Euroopan oikeusasiamies Teresa Anjinho on käynnistänyt tutkimuksen siitä, miten Euroopan komissio varmistaa, että sen sidosryhmien kanssa pitämissä ”todellisuustarkastuksissa” noudatetaan päätöksenteon avoimuusvaatimuksia.

Todellisuustarkastukset ovat uusi kuulemisväline, jonka avulla komissio hakee tietoja suoraan sidosryhmiltä, jotka se on itse yksilöinyt saadakseen tietoa mahdollisista esteistä, joita ne kohtaavat pannessaan täytäntöön EU:n sääntöjä.   

Komissio toteaa, että koska tosiseikkoihin perustuvien tarkastusten tarkoituksena on kerätä tosiasioihin perustuvaa tietoa, dataa tai asiantuntemusta, niihin ei sovelleta avoimuussääntöjä, joita yleensä sovelletaan komission ja edunvalvojien välisiin kokouksiin.

Kantelija, joka on kansalaisyhteiskunnan organisaatio, väittää, että kaikkiin EU:n päätöksenteon vaiheisiin on sovellettava merkityksellisiä avoimuustoimenpiteitä.

Tutkinnan ensimmäisenä vaiheena oikeusasiamies on esittänyt komissiolle joukon kysymyksiä todellisuuden tarkastamisesta.

Näitä ovat muun muassa se, miten komissio varmistaa, että tällaiset kokoukset pysyvät asiatietojen keräämisen piirissä ja että niistä ei tule laajempia kuulemisia, joihin sovelletaan edunvalvojien kanssa pidettäviin kokouksiin sovellettavia tavanomaisia avoimuustoimenpiteitä.

Oikeusasiamies on myös pyytänyt komissiota toimittamaan luettelon kaikista vuosina 2025 ja 2026 tekemistään tosiasioiden tarkastuksista sekä tiedot siitä, miten se varmistaa, että liike-elämän edut eivät hallitse keskusteluja, ja miten se varmistaa, että kansalaisyhteiskunnan järjestöillä on oikea-aikainen pääsy tosiasioiden tarkistuskokouksissa käsiteltyihin asioihin.  

 Hän on pyytänyt komissiota vastaamaan 18. syyskuuta 2026 mennessä.

Taustaa

Komission jäsenten ja edunvalvojien välisiä kokouksia sekä komission ylempien virkamiesten ja edunvalvojien välisiä kokouksia koskevista avoimuustoimenpiteistä säädetään kahdessa komission päätöksessä (2024/3081 ja 2024/3082).

Kunkin päätöksen 3 artiklassa säädetään poikkeuksista avoimuustoimenpiteisiin ja todetaan, että päätös ei kata ”kokouksia, jotka järjestetään kannanottojen esittämistä varten: vastauksena komission, sen edustajien tai henkilöstön esittämiin suoriin ja erityisiin tieto-, data- tai asiantuntijapyyntöihin.