Kaebustel põhinev uurimine – 2077/2012/TN & 1853/2013/TN

Lugupeetud asepresident

Täname Teid Euroopa Komisjoni 30. jaanuaril 2015 saadetud arvamuse eest, mis puudutab meie soovitusi ja suuniseid seoses eespool nimetatud uurimisega.

Me tervitame edusamme, mida komisjon on teinud selles üha olulisemaks muutuvas avaliku halduse valdkonnas, parandades oma menetlusi ja aidates seeläbi vältida võimalikke huvide konflikti olukordi.

Me mõistame probleemi keerukust ning tunnustame teid ja teie töötajaid seni tehtud positiivse töö eest. Me mõistame täielikult, et seda tuleb vaadelda kaasaegse personalipoliitika kontekstis, mis soodustab töötajate arengut ja liikuvust.

Eelkõige märgime, et komisjon kaalub suunist k, mida peame kõige olulisemaks:

„avaldada internetis seoses otsustega, millega kiidetakse heaks kõrgemate ametnike taotlused töötada väljaspool komisjoni, i) asjaomase kõrgema ametniku nimi, ii) selle kõrgema ametniku poolt komisjonis täidetavate ülesannete üksikasjad, iii) uue tegevuse raames täidetavate ülesannete üksikasjad ning iv) komisjoni üksikasjalik hinnang ja järeldused (sealhulgas kõik tingimused) võimaliku huvide konflikti kohta;“

Selle arutelu tulemuste arvessevõtmiseks kavatseme hoida oma uurimise avatuna seni, kuni komisjon avaldab selle teabe, nagu on nõutud käesoleval aastal personalieeskirjade artikli 16 lõikes 4. Me otsustame oma uurimise järgmiste sammude üle pärast selle väljaande hindamist. Loomulikult on kõigil ELi institutsioonidel ja ametitel sama õiguslik nõue ning me julgustame neid järgima ELi täitevvõimu juhtrolli selles valdkonnas.

Selleks et jätkata selles küsimuses juhtrolli mitte ainult ELis, vaid ka võrreldes enamiku liikmesriikidega, julgustame komisjoni avaldama korrapäraselt võimalikult palju üksikasju positiivsete otsuste kohta, mitte ainult kord aastas, mis on minimaalne õiguslik nõue.

Nagu eespool mainitud, on selline avaldamine juba olemas vähemalt ühes samade andmekaitseseaduste alusel tegutsevas liikmesriigis.

Sellise lähenemisviisi järgimine võimaldaks komisjonil ka täielikumalt kinnitada oma positiivseid hinnanguid töösuhtejärgsele tegevusele, kui kõrgemad ametnikud teenistusest lahkuvad. Mõnel juhul, ilma et selliseid hinnanguid ennetavalt avaldataks, võivad arusaamatused, usaldamatus ja isegi skeptitsism positiivse otsuse põhjuste suhtes, mis on avalikud olenemata sellest, kahjustada mitte ainult asjaomase ametniku, vaid ka komisjoni ja laiemalt liidu mainet.

Nagu me teame, ei ole eurooplaste usaldus nii ELi kui ka liikmesriikide valitsustasandite vastu praegu kahjuks väga suur. See on peamiselt liidu poliitiline väljakutse, kuid olen kindel, et nõustute, et oluline on ka see, et ELi administratsioon, mis on kõrgel tasemel, oleks eetika, läbipaistvuse, vastutuse ja tõhususe nn kuldstandard.

Usun, et see küsimus annab võimaluse jätkata Junckeri komisjoni juba alustatud positiivset tööd läbipaistvuse valdkonnas.

Kui sellest võimalusest kinni haaratakse, siis ma tervitan seda väga.

Lugupidamisega,

Emily O'Reilly

25/02/2015