Euroopan oikeusasiamies Emily O'Reilly on todennut, että Barroson komissio ei ollut riittävän avoin tapaamisissaan tupakkateollisuuden kanssa. Hän kehotti Junckerin komissiota julkaisemaan vastedes ennakoivasti verkossa kaikki tapaamiset tupakka-alan lobbaajien tai heidän laillisten edustajiensa kanssa sekä näiden kokousten pöytäkirjat.

Oikeusasiamiehen tutkimuksessa todettiin, että komission lähestymistapa tällaisten kokousten julkistamiseen on terveyden pääosastoa lukuun ottamatta riittämätön, epäluotettava ja epätyydyttävä. Useimmissa tapauksissa komissio julkaisee tietoja tällaisista kokouksista vain vastauksena parlamentin jäsenten asiakirjoihin tutustumista koskeviin pyyntöihin tai kysymyksiin. Oikeusasiamies totesi, että tiettyjä tapaamisia tupakkateollisuutta edustavien asianajajien kanssa ei pidetty edunvalvontakokouksina.

Oikeusasiamiehen mukaan komissio ei pane täysimääräisesti täytäntöön YK:n Maailman terveysjärjestön (WHO) sääntöjä ja suuntaviivoja, jotka koskevat avoimuutta ja tupakka-alan lobbausta, jonka osapuolena EU on.

Emily O'Reilly kirjoitti: "Euroopan komissiolla on EU:n lainsäädännön alullepanijana erityinen vastuu sen varmistamisesta, että kansanterveysalan päätöksenteko on mahdollisimman avointa. Tämä pätee sitäkin suuremmalla syyllä tupakoinnin torjuntaan, jota varten on olemassa erityinen YK:n kehys. YK:n kehystä sovelletaan kaikkiin EU:n toimielimiin, joiden olisi pantava täytäntöön nämä suojatoimet tupakkaan kohdistuvaa perusteetonta lobbausta vastaan. Junckerin komissiolla on nyt tilaisuus toimia maailmanlaajuisena johtajana tällä kansanterveyden edistämisen alalla.”

Kantelun teki valtiosta riippumaton järjestö, joka väitti, että komissio ei täyttänyt tupakoinnin torjuntaa koskevan WHO:n yleissopimuksen mukaisia velvoitteitaan. Oikeusasiamies oli samaa mieltä ja totesi, että koska EU:n politiikkoja laaditaan useiden komission yksiköiden avustuksella, ei riitä, että ainoastaan terveysasioiden pääosasto on avoin tapaamisistaan tupakan edustajien kanssa.

Oikeusasiamies ei pitänyt vakuuttavana komission väitettä, jonka mukaan parlamentin jäsenten kysymyksiin vastaaminen ja asiakirjoihin tutustumista koskeviin pyyntöihin vastaaminen merkitsisi riittävää avoimuutta. Tämä tarkoittaa käytännössä sitä, että jos kysymyksiä ei esitetä, tapaamisia tupakka-alan lobbaajien kanssa ei paljasteta.

Oikeusasiamies on pyytänyt komissiota selittämään 31. joulukuuta 2015 mennessä, miten se aikoo panna hänen suosituksensa täytäntöön. Lisäksi Emily O'Reilly on pyytänyt ajantasaista tietoa komission aikomuksesta ottaa käyttöön pakollinen lobbaajien rekisteri.

Täydellinen suositus löytyy täältä.

Toimittajan huomautus: Tupakoinnin torjuntaa koskeva WHO:n puitesopimus tuli voimaan vuonna 2005.

UN FCTC GUIDING PRINCIPLES – 5 artiklan 3 kohta

Periaate 1: Tupakkateollisuuden etujen ja kansanterveyspoliittisten etujen välillä on perustavanlaatuinen ja sovittamaton ristiriita.

13. Tupakkateollisuus tuottaa ja edistää tuotetta, jonka on tieteellisesti osoitettu aiheuttavan riippuvuutta, aiheuttavan sairauksia ja kuolemia sekä aiheuttavan erilaisia sosiaalisia sairauksia, kuten lisääntynyttä köyhyyttä. Sen vuoksi osapuolten olisi suojattava tupakkateollisuutta mahdollisimman hyvin tupakoinnin torjuntaa koskevien kansanterveyspolitiikkojen laatimiselta ja täytäntöönpanolta.

Periaate 2: Osapuolten olisi oltava vastuuvelvollisia ja avoimia käsitellessään tupakkateollisuutta tai sen etuja ajavia tahoja.

14. Osapuolten olisi varmistettava, että kaikki vuorovaikutus tupakkateollisuuden kanssa tupakan torjuntaan tai kansanterveyteen liittyvissä asioissa on vastuullista ja avointa.

Periaate 3: Osapuolten olisi vaadittava tupakkateollisuutta ja sen etuja ajavia tahoja toimimaan vastuullisesti ja avoimesti.

15. Tupakkateollisuutta olisi vaadittava toimittamaan sopimuspuolille tietoja näiden suuntaviivojen tehokasta täytäntöönpanoa varten.

Periaate 4: Koska tupakkatuotteet ovat tappavia, tupakkateollisuudelle ei pitäisi myöntää kannustimia yrityksen perustamiseen tai johtamiseen.

16. Tupakkateollisuuden mahdollinen etuuskohtelu olisi ristiriidassa tupakoinnin torjuntaa koskevan politiikan kanssa.