Strasburgo, 24.7.2020

OI/3/2020/TE

Oggetto: Modalità con cui il Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie ha raccolto e valutato le informazioni durante la crisi COVID-19

Egregio dottor Ammon,

Le scrivo in un momento in cui il Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie (ECDC) sta compiendo sforzi straordinari per fornire alla Commissione europea e agli Stati membri dell'UE la consulenza scientifica indipendente e l'assistenza necessarie per affrontare la pandemia di COVID-19. Questi sforzi, che si basano sull'impegno personale e professionale vostro e di tutto il personale dell'Agenzia, sono fondamentali per consentire all'UE di affrontare la crisi.

In qualità di Mediatore, è mio compito garantire che l'amministrazione dell'UE operi in modo trasparente, efficiente e indipendente e che rispetti i principi di buona amministrazione. È particolarmente importante che, durante una crisi, l'UE e le sue istituzioni mantengano i loro standard elevati in modo da garantire la fiducia nelle autorità pubbliche e la cooperazione dei cittadini con le difficili misure che vengono loro richieste. Ho quindi monitorato l'amministrazione dell'UE durante questo periodo e, in particolare, le istituzioni, gli organi e le agenzie dell'UE in prima linea.

Dato il ruolo centrale dell'ECDC, ho esaminato il Suo lavoro durante questa emergenza sanitaria globale, con particolare attenzione al modo in cui l'ECDC è stato in grado di raccogliere e valutare i dati alla base del suo lavoro. Al fine di procedere ulteriormente a tale esame, è necessario che il mio ufficio esamini determinati documenti nell’ambito di un’indagine [1]. L'indagine è intesa ad assistere l'ECDC ora e all'indomani della crisi fornendo, come indicato in precedenza, una valutazione indipendente della sua capacità di raccolta di informazioni.

Come primo passo, ritengo utile ispezionare [2] copie dei seguenti documenti:

• le richieste di pareri scientifici che l'ECDC ha ricevuto dalla Commissione e dagli Stati membri in relazione alla COVID-19, nel gennaio 2020;
• le indagini relative alla COVID-19 che l'ECDC ha inviato agli Stati membri, comprese le risposte degli Stati membri a tali indagini;
• accordi di cooperazione tra l'ECDC e la CDC cinese, la CDC statunitense e l'OMS/OMS Europa; e
• gli aggiornamenti e le informazioni che l'ECDC ha ricevuto tramite il sistema di allarme rapido e di reazione nel gennaio 2020, a seguito dell'apertura di una notifica di allerta da parte della DG SANTE il 9 gennaio 2020.

Le sarei grato se l'ECDC potesse fornire al mio ufficio i documenti di cui sopra, preferibilmente in formato elettronico, entro il 30 agosto 2020.

Se vi sono ulteriori documenti o informazioni che l’ECDC ritiene pertinenti per la mia indagine in questa fase, non esitate a includerli.

Le informazioni o i documenti che l'istituzione ritiene riservati non saranno divulgati a nessun'altra persona senza il previo accordo dell'ECDC. Informazioni e documenti di questo tipo saranno cancellati dai fascicoli del Mediatore europeo poco dopo la conclusione dell'indagine [3].

A seguito dell'ispezione dei documenti di cui sopra, potrebbe essere utile organizzare una riunione tra la mia squadra d'inchiesta e il personale dell'ECDC per ottenere ulteriori chiarimenti e discutere eventuali questioni in sospeso. Il mio ufficio si metterà in contatto al riguardo a tempo debito.

Qualora l’ECDC necessiti di ulteriori informazioni o chiarimenti in questa fase, anche per quanto riguarda le modalità di trasmissione della documentazione pertinente, il Suo personale può contattare l’unità Richieste strategiche (Sig.ra Tanja Ehnert o Sig.ra Dorien Laermans).

La ringrazio per la Sua collaborazione al riguardo.

Cordiali saluti,

Emily O'Reilly

[1] Oltre alle indagini su denunce specifiche, la Mediatrice europea ha anche il potere di svolgere indagini di propria iniziativa. Tali indagini mirano a esaminare questioni sistemiche più ampie che interessano l'amministrazione dell'UE.

[2] La raccolta di informazioni e le ispezioni dei documenti sono effettuate sulla base dell'articolo 3, paragrafo 2, dello statuto del Mediatore europeo (http://www.ombudsman.europa.eu/en/resources/statute.faces #hl2) e dell'articolo 4 delle disposizioni di esecuzione del Mediatore europeo: http://www.ombudsman.europa.eu/it/resources/provisions.faces#hl3.

[3] Conformemente agli articoli 4.8 e 9.4 delle disposizioni di esecuzione del Mediatore europeo: https://www.ombudsman.europa.eu/en/resources/provisions.faces