Έρευνα βάσει καταγγελιών - 2077/2012/TN & 1853/2013/TN

Αξιότιμε Αντιπρόεδρε,

Σας ευχαριστούμε για τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που εστάλη στις 30 Ιανουαρίου 2015, όσον αφορά τις συστάσεις και τις κατευθυντήριες γραμμές μας σε σχέση με την ανωτέρω έρευνα.

Χαιρετίζουμε την πρόοδο που έχει σημειώσει η Επιτροπή σε αυτόν τον ολοένα και πιο κρίσιμο τομέα της δημόσιας διοίκησης, βελτιώνοντας τις διαδικασίες της και συμβάλλοντας έτσι στην αποφυγή πιθανών καταστάσεων σύγκρουσης συμφερόντων.

Αναγνωρίζουμε την πολυπλοκότητα του θέματος και συγχαίρουμε εσάς και το προσωπικό σας για το θετικό έργο μέχρι στιγμής. Εκτιμούμε πλήρως ότι πρέπει να εξεταστεί στο πλαίσιο μιας σύγχρονης πολιτικής για τους ανθρώπινους πόρους, η οποία ενθαρρύνει την ανάπτυξη και την κινητικότητα του προσωπικού.

Σημειώνουμε ειδικότερα ότι η Επιτροπή εξετάζει την κατευθυντήρια γραμμή ια), την οποία θεωρούμε ως τη σημαντικότερη:

«Δημοσίευση στο διαδίκτυο, όσον αφορά τις αποφάσεις έγκρισης αιτήσεων για εργασία εκτός της Επιτροπής από ανώτερους υπαλλήλους, i) το όνομα του οικείου ανώτερου υπαλλήλου, ii) λεπτομέρειες σχετικά με τα καθήκοντα που ασκεί στην Επιτροπή ο εν λόγω ανώτερος υπάλληλος, iii) λεπτομέρειες σχετικά με τα καθήκοντα που πρέπει να εκτελεί στο πλαίσιο των νέων δραστηριοτήτων και iv) τη λεπτομερή αξιολόγηση και τα συμπεράσματα της Επιτροπής (συμπεριλαμβανομένων τυχόν όρων) σχετικά με ενδεχόμενη σύγκρουση συμφερόντων·»

Προκειμένου να ληφθούν υπόψη τα αποτελέσματα αυτού του προβληματισμού, σκοπεύουμε να διατηρήσουμε την έρευνά μας ανοικτή έως ότου η Επιτροπή δημοσιεύσει τις πληροφορίες αυτές, όπως απαιτείται φέτος από το άρθρο 16 παράγραφος 4 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης. Θα αποφασίσουμε τα επόμενα βήματα της έρευνάς μας αφού αξιολογήσουμε την παρούσα δημοσίευση. Φυσικά, όλα τα θεσμικά όργανα και οι οργανισμοί της ΕΕ έχουν την ίδια νομική απαίτηση και τους ενθαρρύνουμε να ακολουθήσουν το παράδειγμα της εκτελεστικής εξουσίας της ΕΕ σε αυτόν τον τομέα.

Προκειμένου να συνεχίσουμε να ηγούμαστε σε αυτό το ζήτημα, όχι μόνο εντός της ΕΕ, αλλά και σε σύγκριση με τα περισσότερα κράτη μέλη, ενθαρρύνουμε την Επιτροπή να δημοσιεύει τακτικά τις μέγιστες δυνατές λεπτομέρειες των θετικών αποφάσεων, και όχι μόνο ετησίως, κάτι που αποτελεί την ελάχιστη νομική απαίτηση.

Όπως προαναφέρθηκε, η δημοσίευση αυτή εφαρμόζεται ήδη σε τουλάχιστον ένα κράτος μέλος που λειτουργεί βάσει της ίδιας νομοθεσίας για την προστασία των δεδομένων.

Η προσέγγιση αυτή θα επέτρεπε επίσης στην Επιτροπή να προβάλει πληρέστερα τα πραγματικά περιστατικά των θετικών αξιολογήσεών της σχετικά με τη δραστηριότητα μετά την έξοδο από την υπηρεσία, όταν οι ανώτεροι υπάλληλοι αποχωρούν από την υπηρεσία. Σε ορισμένες περιπτώσεις, χωρίς οι αξιολογήσεις αυτές να δημοσιεύονται προορατικά, οι παρανοήσεις, η δυσπιστία και, πράγματι, ο σκεπτικισμός σχετικά με τους λόγους μιας θετικής απόφασης, η οποία ούτως ή άλλως δημοσιοποιείται, μπορούν να βλάψουν τη φήμη όχι μόνο του ενδιαφερόμενου υπαλλήλου αλλά και της Επιτροπής και, κατ’ επέκταση, της Ένωσης.

Όπως γνωρίζουμε, η εμπιστοσύνη μεταξύ των Ευρωπαίων τόσο σε ενωσιακό όσο και σε εθνικό επίπεδο διακυβέρνησης δεν είναι δυστυχώς πολύ υψηλή επί του παρόντος. Πρόκειται κυρίως για πολιτική πρόκληση για την Ένωση, ωστόσο είμαι βέβαιος ότι θα συμφωνήσετε ότι είναι επίσης σημαντικό για τη διοίκηση της ΕΕ, η οποία είναι υψηλού επιπέδου, να αποτελεί τον «χρυσό κανόνα» όσον αφορά τη δεοντολογία, τη διαφάνεια, τη λογοδοσία και την αποτελεσματικότητα.

Πιστεύω ότι το ζήτημα αυτό αποτελεί ευκαιρία για τη συνέχιση του θετικού έργου στον τομέα της διαφάνειας που έχει ήδη αναλάβει η Επιτροπή Γιούνκερ.

Εάν αξιοποιηθεί αυτή η ευκαιρία, θα την χαιρετίσω θερμά.

Με εκτίμηση,

η Έμιλι Ο' Ράιλι

25/02/2015