José Manuel Barroso Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής 1049 BRUSSELS BELGIQUE

Στρασβούργο, 28/11/2013

Καταγγελία 2077/2012/TN και καταγγελία 1853/2013/TN

Αξιότιμε κύριε Πρόεδρε,

Την 1η Φεβρουαρίου 2013, κατόπιν καταγγελίας, η Διαμεσολαβήτρια κίνησε έρευνα σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η Επιτροπή αντιμετωπίζει τις συγκρούσεις συμφερόντων —πραγματικές, προφανείς ή δυνητικές— που ενδέχεται να προκύψουν όταν το προσωπικό αποχωρήσει από την Επιτροπή ή προσχωρήσει σε αυτήν (καταγγελία 2077/2012/TN).

Επικροτώ τον τρόπο με τον οποίο η Επιτροπή και οι υπηρεσίες της διευκόλυναν την έρευνα και ιδίως την επιθεώρηση των φακέλων της Επιτροπής [1]. Από τον έλεγχο διαπιστώθηκε ότι η Επιτροπή έχει πλήρη επίγνωση της σημασίας του ζητήματος αυτού.

Καλώ τώρα την Επιτροπή να υποβάλει γνώμη σχετικά με τους ισχυρισμούς και τις αξιώσεις του καταγγέλλοντος, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 και το άρθρο 3 παράγραφος 1 του Καθεστώτος του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή.

Ισχυρισμός:

Η Επιτροπή δεν εφαρμόζει επαρκώς τους κανόνες που ισχύουν για το φαινόμενο της μεταπήδησης από τον δημόσιο στον ιδιωτικό τομέα και, ως εκ τούτου, επιτρέπει την εμφάνιση πραγματικών, προφανών και δυνητικών συγκρούσεων συμφερόντων.

Αιτήσεις:

Η Επιτροπή θα πρέπει:

(1) Ανάπτυξη προορατικών διαδικασιών για την ενημέρωση του προσωπικού σχετικά με τις υποχρεώσεις του·

(2) Ορίζει σωστά την ορολογία που χρησιμοποιεί.

(3) να βελτιώσει τον έλεγχο και τη λήψη αποφάσεων όσον αφορά τις σχετικές άδειες·

(4) αναλαμβάνει δράση όταν η μεικτή επιτροπή, που αναφέρεται στο άρθρο 16 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, εγείρει ανησυχίες·

(5) Καλύτερη χρήση των κυρώσεων και των παραπομπών στην IDOC σε περιπτώσεις σαφών παραβιάσεων των κανόνων·

(6) να τηρεί πλήρη και κατάλληλα αρχεία των περιπτώσεων σύγκρουσης συμφερόντων και μεταπήδησης στον ιδιωτικό τομέα, μεταξύ άλλων μέσω κεντρικού μητρώου·

(7) Να είναι προορατικά διαφανείς όσον αφορά τις περιπτώσεις μεταπήδησης από τον δημόσιο στον ιδιωτικό τομέα και τις σαββατοκύριακες που περιλαμβάνουν νέες δραστηριότητες·

(8) να αντλήσουν έμπνευση από τις κοινοβουλευτικές συστάσεις του Ηνωμένου Βασιλείου για την αναθεώρηση των κανόνων σχετικά με τη μεταπήδηση από τον δημόσιο στον ιδιωτικό τομέα·

(9) Να επιτραπεί μεγαλύτερη διαφάνεια κατά τη διεκπεραίωση των αιτήσεων πρόσβασης του κοινού σε αυτόν τον τομέα.

Προς στήριξη του ισχυρισμού και των ισχυρισμών τους, οι καταγγέλλοντες υποστηρίζουν ότι η Επιτροπή:

(1) δεν ενημερώνει δεόντως το προσωπικό σχετικά με τις υποχρεώσεις του βάσει των εφαρμοστέων κανόνων·

(2) δεν διασφαλίζει ότι το προσωπικό συμμορφώνεται με τις υποχρεώσεις του·

(3) δεν επιβάλλει κυρώσεις σε περιπτώσεις σοβαρών παραβάσεων υποχρεώσεων·

(4) δεν διασφαλίζει ότι έχει συγκεντρώσει όλες τις σχετικές πληροφορίες κατά την αξιολόγηση των υποθέσεων·

(5) δεν ελέγχει επαρκώς τις αιτήσεις που υποβάλλονται από το απερχόμενο προσωπικό δυνάμει του άρθρου 16 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης για κινδύνους σύγκρουσης συμφερόντων·

(6) δεν ελέγχει επαρκώς το εισερχόμενο και το εν ενεργεία προσωπικό για κινδύνους σύγκρουσης συμφερόντων·

(7) δεν τηρεί επαρκή αρχεία των αξιολογούμενων υποθέσεων·

(8) δεν εφαρμόζει ορθά τους κανόνες σχετικά με τις σαββατικές άδειες·

(9) Δεν διαθέτει επαρκή ορισμό για να καθορίσει πότε οι συμβασιούχοι υπάλληλοι θα πρέπει να καλύπτονται από τους κανόνες.

Η Διαμεσολαβήτρια θα ήθελε επίσης να εξετάσει η Επιτροπή τα ερωτήματα που παρατίθενται κατωτέρω. Παρακαλείσθε να λάβετε υπόψη, κατά περίπτωση, τους συμβασιούχους υπαλλήλους και το προσωπικό που βρίσκεται σε άδεια για προσωπικούς λόγους.

1) Διαδικασίες

Περιγράψτε λεπτομερώς τις διαδικασίες της Επιτροπής όσον αφορά τον χειρισμό πιθανών συγκρούσεων συμφερόντων που σχετίζονται με τις μετακινήσεις εισερχόμενου και εξερχόμενου προσωπικού, συμπεριλαμβανομένης της εξέλιξης των εν λόγω διαδικασιών με την πάροδο του χρόνου.  

2) Τεκμηρίωση των βημάτων που ακολουθήθηκαν

Από τους φακέλους που επιθεωρήθηκαν δεν προέκυψε αμέσως ότι σε κάθε περίπτωση τηρήθηκαν όλες οι διαδικασίες. Εξηγήστε τον τρόπο με τον οποίο η Επιτροπή επαληθεύει ότι ακολουθούνται και τεκμηριώνονται όλα τα στάδια σε κάθε περίπτωση και αν σχεδιάζει να εισαγάγει πρόσθετους ελέγχους.

3) Κεντρικό μητρώο

Προτίθεται η Επιτροπή να δημιουργήσει ένα κεντρικό μητρώο αιτήσεων προσωπικού για την άσκηση εξωτερικής δραστηριότητας κατά τη διάρκεια άδειας για προσωπικούς λόγους ή επαγγελματικής δραστηριότητας μετά την αποχώρηση από την υπηρεσία; Θα περιλαμβάνει τις αξιολογήσεις πιθανών συγκρούσεων συμφερόντων όσων αναλαμβάνουν θέσεις στην Επιτροπή; 

4) Αιτιολόγηση των εγκρίσεων

Από την επιθεώρηση προέκυψε ότι, ενώ οι αρνητικές αποφάσεις συνοδεύονται συνήθως από εκτενή αιτιολόγηση, συνήθως υπάρχει ελάχιστη, αν όχι καμία, αιτιολόγηση για την υποστήριξη των θετικών αποφάσεων. Είναι σαφές ότι οι θετικές αποφάσεις δεν θα προσβάλλονται από τον ενδιαφερόμενο υπάλληλο, ωστόσο το ευρύ κοινό έχει συμφέρον να διασφαλίσει την ορθή εφαρμογή των κανόνων σχετικά με τις συγκρούσεις συμφερόντων. Οι αποφάσεις έγκρισης θα πρέπει να είναι εξίσου καλά αιτιολογημένες.

Οι αποφάσεις θα πρέπει να περιγράφουν λεπτομερώς τα καθήκοντα που εκτελούνται από τον υπάλληλο στην Επιτροπή, τα καθήκοντα που πρέπει να εκτελούνται στο πλαίσιο της νέας δραστηριότητας και να εξηγούν τους λόγους για τους οποίους δεν υπάρχουν συγκρούσεις συμφερόντων. Θα πρέπει επίσης να παραπέμπουν στις γνώμες της ΓΔ ή των ΓΔ στις οποίες εργάστηκε το μέλος του προσωπικού, της Νομικής Υπηρεσίας, της Γενικής Γραμματείας και σε κάθε άλλη συμβολή που λαμβάνεται υπόψη.

 Εάν η Επιτροπή επιλέξει να μην ακολουθήσει τις γνώμες ή να εκφράσει επιφυλάξεις, θα πρέπει να εξηγήσει ρητά τους λόγους. Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό εάν η αρνητική γνώμη ή οι επιφυλάξεις προέρχονται από ΓΔ στην οποία εργάστηκε ο υπάλληλος.

Είναι έτοιμη η Επιτροπή να διασφαλίσει ότι οι μελλοντικές θετικές αποφάσεις θα υποστηρίζονται από το σκεπτικό που εκτίθεται ανωτέρω;

5) Διευκρινίσεις από τους αιτούντες

Η Επιτροπή δεν μπορεί να διεκπεραιώσει δεόντως μια αίτηση έγκρισης, εκτός εάν η αίτηση περιέχει όλες τις απαραίτητες πληροφορίες. Εάν ζητηθούν πρόσθετες πληροφορίες από τον υπάλληλο, το αίτημα και η απάντηση θα πρέπει να αποτελούν μέρος του σχετικού φακέλου. Εάν δεν ζητηθούν πρόσθετες πληροφορίες από τον υπάλληλο, η Επιτροπή θα πρέπει να το αναφέρει ρητά στην απόφαση έγκρισης και να αποδείξει τον τρόπο με τον οποίο η απόφαση είναι, παρά ταύτα, βάσιμη.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να σχολιάσει την πρόταση αυτή;

6) «Αυτοεπιβαλλόμενοι όροι»

Ορισμένοι φάκελοι δείχνουν ότι ο πρώην υπάλληλος γνωρίζει πιθανές συγκρούσεις συμφερόντων δηλώνοντας, για παράδειγμα, ότι δεν θα εργαστεί σε έργα στα οποία έχει συμμετάσχει στη λήψη αποφάσεων σχετικά με τη χρηματοδότηση της ΕΕ. Η Επιτροπή θα πρέπει πάντα να περιλαμβάνει τέτοιους «αυτοεπιβαλλόμενους όρους» στην έγκρισή της.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να σχολιάσει την πρόταση αυτή;

7) Προθεσμία για την επιβολή όρων ή την απαγόρευση δραστηριότητας

Η Επιτροπή φαίνεται να ερμηνεύει τη διετή προθεσμία εντός της οποίας οι πρώην υπάλληλοι υποχρεούνται να την ενημερώσουν σχετικά με νέες επαγγελματικές δραστηριότητες υπό την έννοια ότι μόνο εντός αυτής της διετούς προθεσμίας μπορεί να απαγορεύσει τη δραστηριότητα ή να της επιβάλει όρους. Η προκαταρκτική άποψη του Διαμεσολαβητή είναι ότι αυτό δεν είναι σωστό. Το άρθρο 16, πρώτο εδάφιο, του ΚΥΚ, το οποίο υποχρεώνει τους πρώην υπαλλήλους να συνεχίσουν να συμπεριφέρονται με ακεραιότητα και διακριτικότητα όσον αφορά την αποδοχή των διορισμών, δεν περιορίζεται χρονικά. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θα μπορούσε να απαγορεύσει ή να επιβάλει όρους σε δραστηριότητες πέραν των δύο ετών, υπό την προϋπόθεση ότι υπάρχει βάσιμος λόγος να το πράξει και ότι ο αντίκτυπος στον πρώην υπάλληλο δεν είναι δυσανάλογος.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να εκφράσει την άποψή της σχετικά με το θέμα αυτό; Στο πλαίσιο αυτό, παρακαλείστε επίσης να εξετάσετε τις αλλαγές στον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης που θα τεθούν σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2014, ιδίως τους «δώδεκα μήνες» που αναφέρονται στη νέα παράγραφο 3 του άρθρου 16.

8) Ανεξαρτησία της αξιολόγησης

Το σύστημα αξιολόγησης περιπτώσεων πιθανής σύγκρουσης συμφερόντων θα μπορούσε να είναι ευάλωτο σε κριτική, διότι, ιδίως όσον αφορά τα ανώτερα στελέχη, μπορεί να βασίζεται σε απόψεις ατόμων με τα οποία έχουν συνεργαστεί στενά. Επί του παρόντος, δεν φαίνεται να υπάρχει σύστημα που να διασφαλίζει ότι η αξιολόγηση των φακέλων των ανώτερων υπαλλήλων διενεργείται από υπηρεσίες που δεν συνδέονται με την οικεία ΓΔ.

Σε επίπεδο κρατών μελών, ο Διαμεσολαβητής γνωρίζει τουλάχιστον ένα παράδειγμα ανεξάρτητης εξωτερικής επιτροπής που αποφασίζει σχετικά με αιτήσεις ανώτερων υπαλλήλων για την άσκηση επαγγελματικών δραστηριοτήτων μετά την αποχώρηση από την υπηρεσία.

Θα εξέταζε η Επιτροπή το ενδεχόμενο θέσπισης μέτρων που θα επέτρεπαν την αξιολόγηση των αιτήσεων για ανώτερους υπαλλήλους από άτομα άλλα από εκείνα με τα οποία έχουν συνεργαστεί στενά;

9) Ασυμμετρία στην ουσιαστική αξιολόγηση των περιπτώσεων - προϋποθέσεις

Οι φάκελοι έδειξαν ανεξήγητες διακυμάνσεις στη διατύπωση των όρων. Σε ορισμένες περιπτώσεις, απαγορεύτηκε στον πρώην υπάλληλο να εκτελεί εργασίες σχετικές με όλες τις υποθέσεις με τις οποίες είχε ασχοληθεί στην Επιτροπή. Σε άλλες περιπτώσεις, η προϋπόθεση αφορούσε υποθέσεις που εξετάστηκαν κατά τα τελευταία Χ έτη ή εκκρεμείς υποθέσεις.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να σχολιάσει την πολιτική στην οποία στηρίζονται και το σκεπτικό αυτών των διαφοροποιήσεων;

10) Κώδικας δεοντολογίας και ακεραιότητας - προσδιορισμός φακέλων, κανόνας απόστασης και επαφές με συναδέλφους που έχουν αποχωρήσει από την Επιτροπή

Κατά τη διάρκεια του ελέγχου, διαβιβάστηκε στις υπηρεσίες του Διαμεσολαβητή αντίγραφο του κώδικα δεοντολογίας και ακεραιότητας που εκπόνησε η ΓΔ Ανταγωνισμού για το προσωπικό της. Σημειωτέον ότι:

- την απαίτηση εντοπισμού συγκεκριμένων φακέλων στους οποίους οι πρώην υπάλληλοι δεν θα πρέπει να εργάζονται σε νέο επάγγελμα μετά την αποχώρησή τους από την Επιτροπή·

τον κανόνα («κανόνας της απόστασης») σύμφωνα με τον οποίο ένας πρώην υπάλληλος δεν μπορεί να συμμετέχει σε συνεδριάσεις ή να έχει άλλες επαφές επαγγελματικού χαρακτήρα με την πρώην ΓΔ ή υπηρεσία του για καθορισμένο χρονικό διάστημα (ένα έτος για όσους κατείχαν διευθυντικά καθήκοντα· έξι μήνες σε άλλες περιπτώσεις)·

- τη γενική απαίτηση τα εν ενεργεία μέλη του προσωπικού να ενημερώνουν τους προϊσταμένους τους, για την εκτίμηση κινδύνου, σχετικά με ενδεχόμενη συμμετοχή τους σε συνεδριάσεις με πρώην διευθυντικά στελέχη.

Υπάρχουν παρόμοιοι κωδικοί για άλλες ΓΔ; Εάν όχι, θα χρησιμοποιούσε η Επιτροπή τον κώδικα ανταγωνισμού της ΓΔ Ανταγωνισμού ή κάτι παρόμοιο ως σημείο αναφοράς;

11) Όταν μαθαίνετε για νέα επαγγελματική δραστηριότητα από πηγή διαφορετική από τον ενδιαφερόμενο υπάλληλο

Εξηγήστε τον τρόπο με τον οποίο η Επιτροπή χειρίζεται περιπτώσεις κατά τις οποίες λαμβάνει πληροφορίες ότι πρώην υπάλληλος ανέλαβε νέα επαγγελματική δραστηριότητα χωρίς να έχει ζητήσει σχετική άδεια. Υπάρχει τυποποιημένη διαδικασία για την αντιμετώπιση τέτοιων περιπτώσεων; Ειδικότερα, επικοινωνεί συστηματικά η Επιτροπή με τον ενδιαφερόμενο πρώην υπάλληλο;

12) Αλλαγές στον Κανονισμό Υπηρεσιακής Κατάστασης

Οι αλλαγές στον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης τίθενται σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2014, παρακαλούμε να εξηγήσετε τον τρόπο με τον οποίο η Επιτροπή προτίθεται να εφαρμόσει τις λεπτομερέστερες διατάξεις σχετικά με θέματα σύγκρουσης συμφερόντων (άρθρα 11 και 16 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης), ιδίως όσον αφορά την ανάλυση που πρέπει να διενεργηθεί όσον αφορά το εισερχόμενο προσωπικό.

13) Διαφάνεια

Οι αλλαγές στον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης περιλαμβάνουν την υποχρέωση δημοσίευσης πληροφοριών, «συμπεριλαμβανομένου καταλόγου των υποθέσεων που αξιολογήθηκαν», σχετικά με την εφαρμογή του νέου κανόνα σύμφωνα με τον οποίο απαγορεύεται, καταρχήν, στους πρώην ανώτερους υπαλλήλους, κατά τη διάρκεια των δώδεκα μηνών μετά την αποχώρησή τους από την υπηρεσία, να ασκούν δραστηριότητες εκπροσώπησης συμφερόντων ή υπεράσπισης έναντι του προσωπικού του πρώην θεσμικού οργάνου τους για θέματα για τα οποία ήταν υπεύθυνοι κατά τη διάρκεια των τριών τελευταίων ετών υπηρεσίας (νέα παράγραφος 3 του άρθρου 16 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης).

Κατά την άποψη του Διαμεσολαβητή, η διάταξη αυτή πρέπει απαραιτήτως να συνδέεται στενά με την αίτηση που πρέπει να υποβάλει ένας πρώην υπάλληλος εάν επιθυμεί να ασκήσει επαγγελματική δραστηριότητα εντός δύο ετών από την αποχώρησή του από την υπηρεσία (υφιστάμενη παράγραφος 2 του άρθρου 16).  

Δεδομένης της δέσμευσης της Επιτροπής για τη βελτίωση της διαφάνειας και της λογοδοσίας, θα δημοσιεύει τακτικά στο διαδίκτυο την αξιολόγηση όλων των αιτήσεων για την άσκηση επαγγελματικής δραστηριότητας μετά την αποχώρηση από την υπηρεσία, ή κατά τη διάρκεια άδειας για προσωπικούς λόγους, που υποβάλλονται από ανώτερους υπαλλήλους (επίπεδο διευθυντή και άνω και προϊσταμένους ιδιαίτερου γραφείου);

14) Συμβασιούχοι υπάλληλοι με πρόσβαση σε ευαίσθητες πληροφορίες

Εξηγήστε τη διαδικασία της Επιτροπής για τον καθορισμό του τι συνιστά «ευαίσθητη πληροφορία», η πρόσβαση στην οποία απαιτεί από τους πρώην συμβασιούχους υπαλλήλους να ζητούν άδεια για την άσκηση νέας επαγγελματικής δραστηριότητας.

15) Κυρώσεις

Αναφέρετε πόσες πειθαρχικές διαδικασίες (i) κινήθηκαν και (ii) ολοκληρώθηκαν το 2010, το 2011 και το 2012 σχετικά με τη μη συμμόρφωση με τις διατάξεις που αφορούν τις επαγγελματικές δραστηριότητες μετά τη λήξη των καθηκόντων ή κατά τη διάρκεια άδειας για προσωπικούς λόγους; Για κάθε έτος, σε πόσες περιπτώσεις επιβλήθηκαν κυρώσεις; Ποιες κυρώσεις επιβλήθηκαν, αν υπάρχουν;

Παρακαλείσθε να παράσχετε μόνο συγκεντρωτικές πληροφορίες και σε μορφή που να αποτρέπει την πιθανή ταυτοποίηση ατόμων.

16) Έκτακτοι και συμβασιούχοι υπάλληλοι

Οι υπάλληλοι που αποχωρούν από την υπηρεσία και παραβιάζουν τις υποχρεώσεις τους όσον αφορά τη σύγκρουση συμφερόντων θα μπορούσαν να αποτελέσουν αντικείμενο πειθαρχικής διαδικασίας. Οι πιθανές κυρώσεις περιλαμβάνουν την απώλεια συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων. Οι έκτακτοι υπάλληλοι (συμπεριλαμβανομένων των ειδικών συμβούλων) και οι συμβασιούχοι υπάλληλοι ενδέχεται να μην έχουν συνταξιοδοτικά δικαιώματα στην ΕΕ κατά τη λήξη των καθηκόντων τους.

Παρακαλείσθε να αναφέρετε λεπτομερώς τα μέτρα που θα μπορούσε να λάβει η Επιτροπή για να εμποδίσει το εν λόγω προσωπικό να αξιοποιήσει ευκαιρίες απασχόλησης που οδηγούν σε συγκρούσεις συμφερόντων.

Νέα καταγγελία 1853/2013/TN

Στις 27 Σεπτεμβρίου 2013, έλαβα καταγγελία από τους Φίλους της Γης Ευρώπης κατά της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με τον χειρισμό πιθανών ζητημάτων σύγκρουσης συμφερόντων σε σχέση με πρώην μέλος του προσωπικού.

Δεδομένου ότι η νέα αυτή υπόθεση εγείρει ζητήματα παρόμοια με εκείνα που εξετάστηκαν στο πλαίσιο της έρευνας για την υπόθεση 2077/2012/TN, αποφάσισα να συνεκδικάσω τις δύο υποθέσεις.

Ισχυρισμοί:

1. Η Επιτροπή δεν διασφάλισε ότι το προσωπικό που αποχωρεί από τις υπηρεσίες της υποβάλλει αίτηση για άδεια άσκησης νέας επαγγελματικής δραστηριότητας· και

2. Η Επιτροπή δεν επέβαλε περιορισμούς σε συγκεκριμένο μέλος του προσωπικού που αποχωρεί από την Επιτροπή για να ασκήσει νέα επαγγελματική δραστηριότητα.

Αίτημα:

Η Επιτροπή θα πρέπει να αναγνωρίσει ότι το άρθρο 16 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης δεν εφαρμόστηκε ορθά όσον αφορά τον εν λόγω πρώην υπάλληλο και να λάβει μέτρα για να διασφαλίσει ότι δεν υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων μεταξύ της νέας του θέσης και των ευθυνών του κατά τη διάρκεια της απασχόλησής του στην Επιτροπή. Ειδικότερα, η Επιτροπή θα πρέπει να θεσπίσει περιορισμούς ώστε να μην μπορεί να χρησιμοποιεί τις επαφές του και τις εμπιστευτικές γνώσεις του στην Επιτροπή στο πλαίσιο της νέας απασχόλησής του και προς όφελος του νέου εργοδότη του.

Θα ήθελα η Επιτροπή να μου υποβάλει κοινή γνώμη σχετικά με τις καταγγελίες 2077/2012/TN και 1853/2013/TN, καθώς και απάντηση στα 16 σημεία που προαναφέρθηκαν έως τις 28 Φεβρουαρίου 2014. Σημειωτέον ότι η γνώμη θα διαβιβαστεί στους καταγγέλλοντες για πιθανές παρατηρήσεις και ότι ενδέχεται να αποφασίσω να τη δημοσιεύσω στον ιστότοπό μου.

Κατέληξα επίσης στο συμπέρασμα ότι θα ήταν σκόπιμο, παράλληλα με την κατάρτιση της γνώμης της Επιτροπής, να εξεταστούν τα έγγραφα που σχετίζονται με την καταγγελία 1853/2013/TN.

Ως εκ τούτου, ζητώ, σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 του Καθεστώτος του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή, να επιτρέψετε στις υπηρεσίες μου να επιθεωρήσουν τον σχετικό φάκελο. Θα σας ήμουν ευγνώμων εάν οι υπηρεσίες σας μπορούσαν να επικοινωνήσουν με την κα Tina Nilsson (τηλ. +32 (0)2 284 14 17) του Γραφείου μου προκειμένου να συμφωνήσουν σχετικά με μια βολική ημερομηνία για την επιθεώρηση των εγγράφων.

Σημειωτέον επίσης ότι ενδέχεται να επιθυμώ να διενεργήσω περαιτέρω έλεγχο των φακέλων της Επιτροπής βάσει της γνωμοδότησης.

Όταν ο Διαμεσολαβητής έλαβε την καταγγελία 2077/2012/TN, αποφάσισε να την κηρύξει εμπιστευτική. Μετά την εξέταση των φακέλων διαπιστώνω ότι αυτό δεν είναι πλέον αναγκαίο. Τα ζητήματα σύγκρουσης συμφερόντων είναι σημαντικού δημόσιου συμφέροντος και στο εξής θα ασχολούμαι με την παρούσα υπόθεση δημοσίως, συμπεριλαμβανομένης της δημοσίευσης της παρούσας επιστολής στον ιστότοπό μου. Οι καταγγέλλοντες θα λάβουν επίσης αντίγραφο της παρούσας επιστολής.

Ωστόσο, σύμφωνα με το καταστατικό και τις εκτελεστικές διατάξεις του Διαμεσολαβητή, τα ελεγχθέντα έγγραφα , τα οποία χαρακτηρίζονται εμπιστευτικά από την Επιτροπή, θα παραμείνουν εμπιστευτικά [2]. Κάθε περαιτέρω δημοσιοποίηση εγγράφων που σχετίζονται με την παρούσα έρευνα θα πραγματοποιείται σύμφωνα με τους κανόνες του Διαμεσολαβητή για την πρόσβαση του κοινού [3], διασφαλίζοντας ιδίως την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.

Επισυνάπτεται αντίγραφο της καταγγελίας 1853/2013/TN.

Με εκτίμηση,

η Έμιλι Ο' Ράιλι

Συνημμένο (αποστέλλεται με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο):

• Αντίγραφο της καταγγελίας 1853/2013/TN