Στρασβούργο, 22/2/2021

Στρατηγική έρευνα: OI/3/2021/KR

Θέμα: Πώς χειρίστηκε ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Άμυνας (ΕΟΑ) την αίτηση του πρώην γενικού διευθυντή του να αναλάβει ανώτερες θέσεις στην Airbus

Αξιότιμε κ. Šedivý,

Ως Διαμεσολαβήτρια, ενθαρρύνω όλο και περισσότερο τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να υιοθετούν μια πιο ισχυρή προσέγγιση κατά την αξιολόγηση υποθέσεων στις οποίες ανώτερα στελέχη αποχωρούν από τη δημόσια διοίκηση της ΕΕ.^[1] Αυτό είναι σημαντικό για τη διασφάλιση της εμπιστοσύνης του κοινού στη διοίκηση της ΕΕ. Στο πλαίσιο αυτό, μπορεί να γνωρίζετε την πρόσφατη έρευνά μου σχετικά με τη μεταπήδηση από τον δημόσιο στον ιδιωτικό τομέα από τον πρώην εκτελεστικό διευθυντή της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών, βάσει της οποίας θέσπισε αυστηρότερα μέτρα για την αντιμετώπιση αυτής της πρόκλησης ^[2].

Αποφάσισα τώρα να ξεκινήσω έρευνα σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο ο ΕΟΑ χειρίστηκε την αίτηση μετά την έξοδο από την υπηρεσία του πρώην διευθύνοντος συμβούλου Jorge Domecq για την ανάληψη ανώτερων θέσεων στην Airbus Ισπανίας και στην Airbus Defence and Space. Ως διευθύνων σύμβουλος, ο κ. Domecq ήταν το ανώτατο μέλος του προσωπικού του ΕΟΑ.

Οι νέες δραστηριότητες του πρώην διευθύνοντος συμβούλου εγείρουν ανησυχίες όσον αφορά τους κινδύνους σύγκρουσης συμφερόντων, καθώς η Airbus Defence and Space ήταν ανάδοχος του ΕΟΑ κατά τη διάρκεια της θητείας του. ^[3]

Αποφάσισα ότι, για τους σκοπούς της έρευνάς μου, είναι απαραίτητο η ερευνητική μου ομάδα να εξετάσει τα έγγραφα του φακέλου του ΕΟΑ σχετικά με:

• την παραβίαση της απαίτησης του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης του ΕΟΑ να λάβει άδεια πριν από την πραγματική έναρξη των νέων δραστηριοτήτων, για τις οποίες ο ΕΟΑ εξέδωσε προειδοποίηση προς τον πρώην γενικό διευθυντή, και
• την απόφαση έγκρισης των νέων δραστηριοτήτων.

Για τους σκοπούς της έρευνάς μου, θα ήταν επίσης χρήσιμο να επιθεωρηθούν οι φάκελοι που σχετίζονται με όλες τις αποφάσεις μετά την έξοδο από την υπηρεσία που έλαβε ο ΕΟΑ σε σχέση με τις αιτήσεις αδειοδότησης το 2019 και το 2020.

Το γραφείο σας μπορεί να επικοινωνήσει με τους χειριστές υποθέσεων που είναι αρμόδιοι για την έρευνα, την κ. Angela Marcos Figueruelo ή τον κ. Koen Roovers, προκειμένου να συμφωνηθούν οι ρυθμίσεις για τη διενέργεια του ελέγχου, ει δυνατόν πριν από τις 31 Μαρτίου 2021.

Για να μπορέσω να εξετάσω πλήρως το θέμα, θα παρακαλούσα επίσης τον ΕΟΑ να απαντήσει περαιτέρω στις ερωτήσεις που παρατίθενται στο παράρτημα της παρούσας επιστολής. Θα σας παρακαλούσα να μου διαβιβάσετε την απάντηση του ΕΟΑ έως τις 30 Απριλίου 2021.

Με εκτίμηση,

η Έμιλι Ο' Ράιλι

Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής

Συνημμένο: Παράρτημα με ερωτήσεις.

Παράρτημα: Ερωτήσεις της Διαμεσολαβήτριας προς τον ΕΟΑ στο πλαίσιο της στρατηγικής έρευνας OI/3/2021/KR

1. Πότε ο πρώην διευθύνων σύμβουλος έλαβε γνώση των ευκαιριών απασχόλησης στην Airbus; Πότε έκανε αίτηση για δουλειά στην Airbus; Πότε του έκανε η Airbus την προσφορά εργασίας;
(Εάν ο ΕΟΑ δεν έχει αυτές τις πληροφορίες στον φάκελο, ο ΕΟΑ θα μπορούσε να ζητήσει από τον πρώην διευθύνοντα σύμβουλο να παράσχει απαντήσεις.)

2. Κατήρτισε ο ΕΟΑ σχέδιο ή εξέτασε τον τρόπο επικοινωνίας σχετικά με το θέμα αυτό, τόσο εσωτερικά για την αντιμετώπιση των ανησυχιών των μελών του προσωπικού όσο και εξωτερικά με τις αρχές των κρατών μελών και τα ενδιαφερόμενα μέρη, συμπεριλαμβανομένων των μέσων ενημέρωσης, όπως αναφέρθηκε τον Σεπτέμβριο του 2020 στην επιτροπή προσωπικού του ΕΟΑ; Εάν ναι, θα μπορούσε ο ΕΟΑ να το αναλύσει περαιτέρω;

3. Ποιες αλληλεπιδράσεις είχε ο πρώην διευθύνων σύμβουλος με την Airbus πριν από την αποχώρησή του από τον ΕΟΑ; Παραθέστε χρονολογική σειρά όλων των αλληλεπιδράσεων που πραγματοποιήθηκαν μεταξύ της 1ης Ιανουαρίου 2018 και της 31ης Ιανουαρίου 2020. Παρακαλείσθε να υποβάλετε αντίγραφα κάθε επικοινωνίας μεταξύ του πρώην γενικού διευθυντή και της Airbus (συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, της Airbus Ισπανίας, της Airbus Defence and Space και του γραφείου της Airbus στις Βρυξέλλες) που κατέχει ο ΕΟΑ.

4. Συμμετείχε ο πρώην διευθύνων σύμβουλος στη διαδικασία λήψης αποφάσεων σχετικά με τις συμβάσεις του 2019 που συμφώνησε ο ΕΟΑ με την Airbus; Εάν ναι, περιγράψτε τον ρόλο που διαδραμάτισε εν προκειμένω ο Ανώτατος Διοικητής, καθώς και τα συγκεκριμένα καθήκοντά του.

5. Επανεξέτασε ο ΕΟΑ το ειδικό έντυπο ^[4] για όσους ζητούν άδεια για νέες θέσεις εργασίας, για παράδειγμα για να διασφαλίσει ότι οι μελλοντικοί αιτούντες θα υποβάλουν λεπτομερή περιγραφή των μελλοντικών καθηκόντων τους;

6. Τι κάνει στην πράξη ο ΕΟΑ για να παρακολουθεί και να επιβάλλει τους περιορισμούς που επέβαλε στις νέες θέσεις εργασίας του πρώην διευθύνοντος συμβούλου;

[1] Βλ. OI/3/2017/NF, διατίθεται στη διεύθυνση: https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/en/110608.

[2] Βλέπε: https://www.ombudsman.europa.eu/en/case/en/56050.

[3] Για παράδειγμα, στον τομέα των δορυφορικών επικοινωνιών και των συναφών υπηρεσιών, βλ.: https://eda.europa.eu/docs/default-source/procurement-library/annual-list-of-contractors-2019-sc.pdf.

[4] Το έντυπο με τίτλο «Αίτηση χορήγησης άδειας άσκησης επαγγελματικής δραστηριότητας μετά την αποχώρηση από τον ΕΟΑ».