Strasbourg den 26 november 2020

Klagomål 1777/2020/KR

Bästa ordförande!

Jag har mottagit ett klagomål från Kira Peter-Hansen, ledamot av Europaparlamentet, mot Europeiska kommissionen. Klagomålet gäller högnivåforumet för kapitalmarknadsunionen (nedan kallat högnivåforumet).

Enligt klaganden underlät kommissionen att agera i allmänhetens intresse när den inrättade högnivåforumet. Följande argument ligger till grund för klagomålet.

Urvalskriterierna för HLF inkluderade att framgångsrika kandidater antingen skulle ha en ledande befattning i ett företag eller vara en ansedd akademisk med internationell ställning inom områden som är relevanta för kapitalmarknadsunionen. Enligt klaganden var urvalsförfarandet således utformat på ett sådant sätt att potentiella sökande från det civila samhället missgynnades.

HLF hade totalt 28 medlemmar, varav 12 var experter som utsetts i sin personliga egenskap, vilket innebär att de skulle agera oberoende och i allmänhetens intresse (så kallade typ A-medlemmar). 16 experter utsågs som företrädare för ett gemensamt intresse eller en politisk inriktning som är gemensam för olika intresseorganisationer (medlemmar av typ B).

Klaganden hävdar att många av de personer som utnämndes i egenskap av privatpersoner hade ”tydliga och aktuella kopplingar till finansinstitut”. Klaganden är oroad över att detta gav upphov till intressekonflikter hos vissa medlemmar i högnivågruppen och resulterade i en slutrapport från högnivågruppen som var partisk till förmån för finanssektorn.

Jag har beslutat att inleda en undersökning för att undersöka vissa aspekter av detta klagomål, bland annat huruvida kommissionen har vidtagit alla nödvändiga åtgärder för öppenhet när det gäller högnivågruppens arbete.  Andra aspekter som kan vara relevanta är hur kommissionen säkerställde att högnivåforumets sammansättning var balanserad och att ingen av dess medlemmar hade intressekonflikter. Observera att jag kommer att dra nytta av det omfattande arbete som mitt kontor redan har utfört på detta område, i gott samarbete med kommissionen, när jag bedömer dessa frågor ^[1].

Jag har beslutat att det inom ramen för min utredning är nödvändigt att min utredningsgrupp träffar relevanta företrädare för kommissionen för att klargöra vissa frågor som rör högnivåforumet och för att ta del av vissa handlingar i kommissionens akt. Det skulle särskilt vara till hjälp att granska alla handlingar som kommissionen beaktade för att bedöma om det fanns några omständigheter som kunde ge upphov till intressekonflikter i förhållande till HLF:s medlemmar av typ A. Om kommissionen anser att andra handlingar är relevanta i samband med detta klagomål får den gärna dela med sig av dem också [2].

Ditt kontor kan kontakta Koen Roovers för att komma överens om arrangemangen för mötet och inspektionen, om möjligt före den 16 december 2020.

Med vänliga hälsningar,

Emily O'Reilly
Europeiska ombudsmannen

[1] Se följande: https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/en/86030.

[2] Information eller handlingar som din institution anser vara konfidentiella kommer inte att lämnas ut till den klagande eller någon annan person utan kommissionens förhandsgodkännande. I enlighet med artiklarna 4.8 och 9.4 i Europeiska ombudsmannens genomförandebestämmelser kommer information och handlingar av detta slag att raderas från Europeiska ombudsmannens akter kort efter det att undersökningen har avslutats: https://www.ombudsman.europa.eu/en/resources/provisions.faces.