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Recomendação sobre a forma como a Comissão Europeia tratou um pedido de acesso do público a uma mensagem de texto enviada por um Chefe de Estado da UE ao Presidente da Comissão sobre as negociações comerciais UE-Mercosul (processo 2482/2025/NH)

Sexta-Feira | 05 junho 2026

O processo dizia respeito a um pedido de acesso do público a uma mensagem de texto enviada em janeiro de 2024 pelo presidente da República Francesa à presidente da Comissão Europeia sobre as negociações comerciais UE-Mercosul.

Em julho de 2025, a Comissão respondeu, afirmando que, embora essa troca tivesse efetivamente ocorrido, não conseguiu localizar a mensagem solicitada. A Comissão observou que a mensagem tinha sido recebida através da aplicação de mensagens instantâneas «Signal», que tinha a funcionalidade «mensagens desaparecidas» ativada. Por conseguinte, a Comissão concluiu que não dispunha de quaisquer documentos abrangidos pelo âmbito do pedido.

A Provedora de Justiça abriu um inquérito sobre o tratamento dado pela Comissão ao pedido. A sua equipa de inquérito inspecionou o processo da Comissão sobre o pedido de acesso do público e realizou uma reunião com representantes da Comissão.

Com base na inspeção e na reunião, o Provedor de Justiça não pôde excluir que a mensagem fosse automaticamente apagada do telefone do Presidente após a receção do pedido. O inquérito revelou igualmente que o pedido do queixoso não foi abordado pelo Gabinete do Presidente da Comissão durante 15 meses, ao passo que o Secretariado-Geral não deu seguimento nem intimou a Comissão a acompanhar o seu tratamento. A Provedora de Justiça concluiu que o tratamento deste pedido pela Comissão constituiu má administração.

Para resolver este problema, a Provedora de Justiça recomendou que a Comissão revisse e melhorasse o tratamento dos pedidos de acesso do público que envolvam o Gabinete do Presidente ou de qualquer Comissário e acompanhasse ativamente a evolução desses pedidos, a fim de evitar atrasos indevidos.

Além disso, o Provedor de Justiça apresentou duas sugestões de melhorias. Em primeiro lugar, a Comissão deve adaptar as suas regras internas para assegurar que qualquer documento objeto de um pedido de acesso do público seja conservado logo que esse pedido seja recebido e até que seja concluído qualquer processo de impugnação de uma recusa de acesso, independentemente de o documento preencher ou não os critérios de registo de documentos da Comissão. Em segundo lugar, a Comissão deve conservar devidamente, durante um período razoável, todas as mensagens de texto e mensagens instantâneas trocadas entre os Chefes de Estado ou de Governo, ou ministros, e os membros da Comissão, incluindo os que são automaticamente suprimidos após um determinado intervalo de tempo, dada a provável importância dessas mensagens.

 

Decisão sobre a recusa da Comissão Europeia em conceder pleno acesso do público aos documentos relativos à proposta de Regulamento Inteligência Artificial (processo 318/2024/TM)

Terça-Feira | 05 novembro 2024

O autor da denúncia, que representa uma organização não governamental, solicitou o acesso do público aos documentos enviados e recebidos pela Comissão Europeia sobre a proposta de Regulamento Inteligência Artificial. A Comissão divulgou determinados documentos, mas recusou o acesso (total) a quatro documentos, invocando as exceções para a proteção do interesse público no que diz respeito às relações internacionais e à proteção da vida privada e da integridade do indivíduo.

A equipa de inquérito do Provedor de Justiça inspecionou os documentos em causa e reuniu-se com representantes pertinentes da Comissão. Durante a reunião, a Comissão informou a equipa de inquérito do Provedor de Justiça de que tinha decidido conceder um acesso mais amplo aos documentos em causa, tendo em conta o decurso do tempo.

A Provedora de Justiça congratulou-se com a decisão da Comissão de conceder um acesso mais amplo e encerrou o inquérito conforme decidido.

Decisão sobre a recusa da Comissão Europeia em facultar o acesso do público a documentos relativos ao Conselho de Comércio e Tecnologia UE-EUA (processo 2249/2023/TM)

Sexta-Feira | 25 outubro 2024

O processo dizia respeito à recusa da Comissão Europeia em conceder acesso público a documentos relativos ao Conselho de Comércio e Tecnologia UE-EUA (CCT UE-EUA). O autor da denúncia, um jornalista, solicitou o acesso do público a documentos de e para a Direção-Geral da Concorrência (DG COMP) que mencionassem o CCT UE-EUA, bem como a reuniões e atas de representantes da DG COMP, incluindo o comissário responsável pela Concorrência.

No decurso do inquérito, a equipa de inquérito do Provedor de Justiça inspecionou 50 documentos identificados pela Comissão como abrangidos pelo âmbito do pedido. Com base na inspeção, o Provedor de Justiça apresentou uma proposta de solução, solicitando à Comissão que reconsiderasse a sua posição com vista a conceder um amplo acesso do público aos documentos em causa. Posteriormente, a Comissão concedeu pleno acesso a nove documentos e amplo acesso a 41 documentos, sob reserva de ocultações apenas para a proteção de dados pessoais. No que respeita a um documento, a Comissão manteve a sua posição de que a sua divulgação poderia prejudicar o interesse público no que respeita às relações internacionais.

Embora a Provedora de Justiça se tenha congratulado com o facto de a Comissão ter reconsiderado a sua posição e concedido um amplo acesso, observou que a queixosa recebeu os documentos solicitados após ter esperado um ano. Por conseguinte, recordou à Comissão as suas conclusões anteriores, nomeadamente no seu inquérito de iniciativa própria sobre os atrasos sistémicos da Comissão no tratamento dos pedidos de acesso do público, no qual formulou uma recomendação e sugestões à Comissão sobre a forma de resolver estes atrasos sistémicos.