Ex.mo Senhor X,

Apresentou recentemente uma queixa ao Provedor de Justiça Europeu contra o Serviço Europeu de Seleção do Pessoal (EPSO) sobre a alegada desigualdade de tratamento em relação aos testes no processo de seleção de administradores no domínio das relações externas (EPSO/AD/382/20).

Devido à crise da COVID-19, o EPSO abriu a possibilidade de realizar testes à distância ^[1] durante um segundo período de testes. Considera que os candidatos a quem foi dada esta possibilidade tiveram vantagens consideráveis durante o processo de seleção. Em especial, argumenta que tinham mais tempo para se preparar e podiam fazer o teste em circunstâncias menos estressantes.

Após uma análise cuidadosa de todas as informações que forneceu, lamentamos informá-lo de que não encontramos má administração por parte do EPSO.

O EPSO afirmou que os testes à distância lhe permitiram avançar com os procedimentos de seleção no contexto da atual crise de saúde pública sem precedentes causada pelo surto de COVID-19. Em especial, explicou que muitos candidatos não puderam participar num centro de testes durante o primeiro período de testes devido a medidas de saúde pública, como restrições de viagem e confinamentos em vários países, o que implicou o encerramento dos centros de testes ^[2].

No que diz respeito à sua situação específica, o EPSO argumentou igualmente que os candidatos que passaram no teste numa fase posterior não beneficiaram de qualquer vantagem substantiva devido a mais tempo para se prepararem, uma vez que os testes se baseiam nas competências e não nos conhecimentos.

O Tribunal considera que, tendo em conta as circunstâncias excecionais relacionadas com a COVID-19, o EPSO tinha o direito de determinar a melhor forma de realizar os testes ^[3] para concluir o processo de seleção num prazo razoável.

No que diz respeito à sua alegação de que as medidas do EPSO constituem uma desigualdade de tratamento, de acordo com a jurisprudência constante, existe uma violação do princípio da igualdade de tratamento se existir uma diferença de tratamento que não seja objetivamente justificada. Para que exista uma justificação objetiva, é necessário que exista um objetivo legítimo e que os meios para o alcançar sejam proporcionados.   

Consideramos razoáveis as respostas do EPSO. O Tribunal considera igualmente que as medidas do EPSO relacionadas com os testes são proporcionadas para alcançar um objetivo legítimo no contexto da pandemia de COVID-19.

Com base no que precede, o Provedor de Justiça encerrou o processo ^[4].

Compreendemos que possa ficar desapontado com esta decisão, mas esperamos que as explicações acima sejam úteis.

Com os melhores cumprimentos,

Tina Nilsson

Chefe da Unidade de Tratamento de Casos

Estrasburgo, 29/10/2021

[1] O chamado «teste de vigilância à distância». Ao realizarem um teste vigiado à distância, os candidatos serão continuamente monitorizados por agentes ao vivo, utilizando várias ferramentas de monitorização. Os candidatos podem contactar o procurador se tiverem perguntas ou em caso de emergência.

[2] https://epso.europa.eu/content/coronavirus-important-information_en

[3] Em conformidade com os pontos 2 e 5 da adenda ao anúncio de concurso EPSO/AD/382/20 – Administradores (AD 5/AD 7) no domínio das relações externas, disponível em: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:C2020/444A/09&from=EN.

[4] Para informações completas sobre o procedimento e os direitos relativos às queixas, consultar https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707.