Szanowny Panie,

Rzecznik Praw Obywatelskich otrzymał skargę przeciwko Agencji Unii Europejskiej ds. Współpracy Organów Ścigania (Europol).

Skarga jest kontynuacją poprzedniego dochodzenia Rzecznika Praw Obywatelskich[1] dotyczącego publicznego dostępu do dokumentów związanych z wnioskiem dotyczącym rozporządzenia w sprawie zapobiegania niegodziwemu traktowaniu dzieci w celach seksualnych w internecie i zwalczania tego procederu. Po interwencji Rzecznika w tej poprzedniej sprawie Europol ponownie ocenił wniosek skarżącego o udzielenie dostępu i zapewnił częściowy dostęp do zidentyfikowanych przez siebie dokumentów.

Skarżący jest jednak niezadowolony z dostępu udzielonego w odniesieniu do 15 dokumentów, z których jedenaście zostało częściowo ujawnionych:

• Jeżeli chodzi o wymianę informacji między Europolem a amerykańską fundacją Thorn obejmującą okres od dnia 1 stycznia 2021 r. do dnia 24 lutego 2023 r.: dokumenty (5) 1363279, (6) 1364509, (7) 1364515, (8) 1364517, (9) 1364519, (10) 1364522, (11) 1364524, (13) 1364533, (16) 1364562, (20) 1364580;
• Jeżeli chodzi o wymianę informacji z Komisją Europejską na temat niegodziwego traktowania dzieci w celach seksualnych/wykorzystywania seksualnego dzieci w internecie lub proponowanego rozporządzenia w sprawie niegodziwego traktowania dzieci w celach seksualnych obejmującego okres od 1 stycznia 2022 r. do 24 lutego 2023 r.: dokumenty (1) 1314692 – protokół posiedzenia, (2) 1225400 – schemat, (3) 1228947 – tekst prawny dotyczący wniosku w sprawie rozporządzenia dotyczącego materiałów przedstawiających niegodziwe traktowanie dzieci w celach seksualnych, (4) 1229034 – tekst prawny dotyczący wniosku w sprawie rozporządzenia dotyczącego materiałów przedstawiających niegodziwe traktowanie dzieci w celach seksualnych, (5) 1193385 – notatka informacyjna i (6) 1233769 – protokół posiedzenia.

Postanowiliśmy wszcząć nowe dochodzenie w sprawie decyzji Europolu o odmowie (pełnego) dostępu do tych 15 dokumentów.

W pierwszej kolejności uważamy za konieczne zbadanie spornych dokumentów. Zdajemy sobie sprawę, że w kontekście poprzedniego dochodzenia Europol przekazał Rzecznikowi dokumenty wchodzące w zakres pierwotnego wniosku skarżącego. Aby jednak upewnić się, że sprawdzamy prawidłowy zestaw dokumentów, zwracamy się z uprzejmą prośbą do Europolu o przekazanie nam 15 dokumentów, których dotyczy niniejsza skarga (w miarę możliwości oznaczone kopie wskazujące, które części zostały ujawnione skarżącemu, a które nie, oraz uzasadnienie utajnienia). Ponadto uważamy, że konieczne jest zapoznanie się z dokumentami dotyczącymi wszelkich konsultacji ze stronami trzecimi w sprawie wniosku o publiczny dostęp, na etapie wstępnym i potwierdzającym.

Bylibyśmy wdzięczni, gdyby Europol mógł przesłać nam powyższe dokumenty, najlepiej w formie elektronicznej za pośrednictwem zaszyfrowanej poczty elektronicznej[2], w miarę możliwości do dnia 5 sierpnia 2024 r.

Dokumenty będące przedmiotem wniosku o publiczny dostęp będą traktowane jako poufne, podobnie jak wszelkie inne materiały, którymi Europol postanowi się z nami podzielić i które oznaczono jako poufne. Dokumenty tego rodzaju będą przetwarzane i przechowywane zgodnie z tym poufnym statusem i zostaną usunięte z akt Rzecznika Praw Obywatelskich wkrótce po zakończeniu dochodzenia.

Stanowisko Europolu przedstawiono w decyzji potwierdzającej z 9 lipca 2024 r. Gdyby jednak Europol chciał przedstawić dodatkowe opinie, które Rzecznik Praw Obywatelskich weźmie pod uwagę podczas tego dochodzenia, bylibyśmy wdzięczni za przekazanie nam ich w ciągu piętnastu dni roboczych od otrzymania niniejszego pisma, tj. do dnia 19 sierpnia 2024 r.

Funkcjonariuszem śledczym odpowiedzialnym za tę sprawę jest Oana Marin.

Z poważaniem,

Rosita Hickey
Dyrektor ds. zapytań

Strasburg, dnia 29 lipca 2024 r.

[1] Sprawa 1167/2023/PB https://www.ombudsman.europa.eu/en/case/en/64232

[2] Zaszyfrowane wiadomości e-mail można wysyłać na naszą dedykowaną skrzynkę pocztową.