Um inquérito da Provedora de Justiça Anjinho concluiu pela existência de má administração na forma como a Comissão Europeia tratou um pedido de acesso público a uma mensagem de texto enviada pelo Presidente francês ao Presidente da Comissão Europeia sobre o acordo comercial UE-Mercosul.

Em resposta ao pedido de acesso, proveniente de um jornalista, a Comissão indicou que a mensagem tinha sido automaticamente apagada devido ao facto de a funcionalidade «mensagens desaparecidas» ter sido ativada no telefone do Presidente.

Ao examinar a forma como a Comissão tratou o assunto na sequência de uma queixa do jornalista, o inquérito da Provedora de Justiça não conseguiu determinar se a mensagem de texto foi suprimida antes ou depois da apresentação do pedido de acesso do público.

Também não foi possível determinar se a Comissão procurou o texto quando recebeu o pedido ou se só o fez um ano mais tarde quando respondeu ao pedido. A Provedora de Justiça observou que o facto de estes prazos pertinentes não poderem ser estabelecidos era um problema em si mesmo.

No entanto, as informações obtidas durante o inquérito mostraram que o pedido de acesso não foi tratado pelo Gabinete do Presidente da Comissão (gabinete pessoal) durante um período de 15 meses.

Para resolver as questões suscitadas pelo tratamento deste pedido pela Comissão, a Provedora de Justiça recomendou à Comissão que reveja e melhore a forma como trata os pedidos de acesso do público quando está envolvido o Gabinete do Presidente ou de qualquer Comissário. A evolução desses pedidos deve também ser objeto de um acompanhamento ativo e rigoroso, a fim de evitar atrasos.

A Provedora de Justiça solicitou igualmente à Comissão que conservasse todas as mensagens de texto entre os Chefes de Estado ou de Governo e os Comissários, bem como entre os ministros e os Comissários, durante um período razoável, a fim de permitir a possibilidade de escrutínio público através de pedidos de acesso.

Além disso, a Comissão deve assegurar que, uma vez recebido um pedido de acesso a documentos, o documento em questão seja conservado até que o pedido de acesso esteja totalmente concluído. Tal permitiria a um organismo independente, como o Provedor de Justiça Europeu ou o Tribunal de Justiça da União Europeia, verificar se se justifica uma eventual recusa de acesso.

Antecedentes

O autor da denúncia solicitou o acesso do público à mensagem de texto em janeiro de 2024. A Comissão não deu seguimento ao pedido até o autor da denúncia apresentar um novo pedido (pedido confirmativo) em julho de 2025.  

Os documentos inspecionados revelaram que o Secretariado-Geral não enviou uma carta de insistência nem tomou quaisquer outras medidas para acompanhar a forma como a equipa do Gabinete do Presidente da Comissão estava a dar seguimento ao pedido.

Citando a jurisprudência e a lei sobre o acesso aos documentos da UE (Regulamento 1049/2001), a Provedora de Justiça discordou do raciocínio da Comissão de que poderia deixar o pedido de acesso «adormecido», uma vez que o queixoso não tinha apresentado imediatamente um pedido de seguimento uma vez expirado o prazo para o pedido inicial.

A equipa de inquérito da Provedora de Justiça inspecionou o processo da Comissão sobre o pedido de acesso do público e realizou uma reunião com representantes da Comissão no âmbito do inquérito.