Tisztelt Elnök Úr!

Köszönöm a fent említett vizsgálattal kapcsolatos határozatomra adott válaszát.

Az uniós intézmények általában magas szintű igazgatási, etikai és átláthatósági normákkal rendelkeznek, összehasonlítva más globális szereplőkkel és még számos uniós tagállammal is. E magas színvonal fenntartása érdekében fontos megmutatni, hogy az uniós köztisztviselők hosszú távon elkötelezettek a közjó iránt, és hogy az uniós intézményekben betöltött munkahelyeket nem tekintik a magánszektor jövedelmezőbb pozícióihoz vezető ugródeszkának.

Az uniós közigazgatás és a magánszektor közötti „forgóajtó-jelenség” kérdése hivatalom egyik prioritása. Ha nem születik megfelelő döntés a költözésekről, az azzal a kockázattal jár, hogy aláássa az uniós közigazgatás munkáját azáltal, hogy indokolatlan befolyásnak teszi ki azt, és komoly reputációs kockázatot jelent az EU egészére nézve.

Vizsgálatom alapján arra a következtetésre jutottam, hogy a Bizottságnak határozottabb megközelítést kell alkalmaznia a szolgáltatásnyújtás utáni problémás tevékenységekre. A Bizottság azt válaszolta, hogy különösen a korábbi felsővezetőket illetően a következőket írja elő:

• az időtartam tekintetében szigorúbb korlátozások, és/vagy
• új típusú korlátozások (például annak tilalma, hogy a volt alkalmazott szervezeti egységének érdekelt feleit ügyfélként vegyék fel).

A Bizottság azt is jelezte, hogy szükség esetén teljes mértékben megtiltja a tervezett tevékenységeket, például az olyan tevékenységekre vonatkozó kérelmeket, amelyek magukban foglalják a következőket:

• lobbizás az uniós intézményeknél olyan ügyekben, amelyekért az elmúlt három szolgálati évben volt vezető tisztviselők voltak felelősek;
• olyan konkrét ügyiraton vagy projekten (például támogatáson vagy pályázaton) dolgozik, amelyen a volt alkalmazott szolgálati ideje alatt dolgozott.

A Bizottság továbbá korlátozóbb megközelítést fogadott el a következő tevékenységek tekintetében:

fizetés nélküli szabadságon lévő alkalmazottak. Így a Bizottság már nem hagy jóvá olyan tevékenységeket, amelyek célja a magánérdekek képviselete a Bizottsággal szemben (például ügyvédi irodákban, tanácsadó irodákban vagy szervezetek közügyekkel foglalkozó szervezeti egységeiben).

Ezenkívül három javítási javaslatot tettem a bizottsági megközelítés elszámoltathatóságának és átláthatóságának fokozása érdekében. A Bizottság azt válaszolta, hogy a következő intézkedéseket fogja tenni.

A korábbi alkalmazottaknak az előírt korlátozások betartásával kapcsolatos elszámoltathatóságának fokozása érdekében a Bizottság jelezte, hogy a jó hírnévvel kapcsolatos kockázatot jelentő esetekben előírhatja a korlátozások betartásáról szóló időszakos jelentéstétel feltételét.

A személyzeti szabályzat 16. cikke (3) bekezdésének alkalmazásában hozott határozatok átláthatóságának fokozása érdekében a Bizottság:

• vállalja, hogy a nyilvános ellenőrzés lehetővé tétele érdekében az év első felében közzéteszi a volt vezető beosztású alkalmazottak forgóajtó-jelenségéről szóló éves jelentését.
• úgy véli, hogy nyilvánosságra kell hozni a korábbi vezető beosztású alkalmazottainak szolgálat utáni tevékenységeire vonatkozó engedélyek bizonyos elemeit, például azt követően, hogy nyilvános kérdéseket kaptak a Bizottságtól, biztosítva a közérdek megfelelő védelmét.

Üdvözlöm ezeket a fejlesztéseket és kötelezettségvállalásokat.

Azt is javasoltam, hogy a Bizottság legalább azt követelje meg a volt alkalmazottaktól, hogy nyújtsanak be bizonyítékot arra vonatkozóan, hogy az előírt korlátozásokat megosztották az új munkáltatóval. A Bizottság nem kötelezte el magát e minimumkövetelmény mellett. Bár a Bizottság kifejezetten felkérheti a személyzet (volt) tagjait, hogy szükség esetén osszák meg az előírt korlátozásokat egy új munkáltatóval és/vagy ügyfelekkel, nem kér bizonyítékot erre vonatkozóan. Továbbra is azon a véleményen vagyok, hogy a Bizottságnak ezt fontolóra kellene vennie.

Hivatalom továbbra is nyomon fogja követni a Bizottság e fontos témával kapcsolatos gyakorlatát.

Köszönöm Önnek és szolgálatainak a vizsgálat során tanúsított kiváló együttműködést.

Tisztelettel:

Emily O'Reilly
európai ombudsman

Strasbourg, 2022. 12. 06.