Poštovani gospodine Y,

Ombudsmanica je u ime g. X. zaprimila pritužbu protiv Europske komisije u vezi sa zahtjevom za javni pristup dokumentima.

Podnositelj pritužbe zatražio je od Komisije pristup raznim dokumentima povezanima s projektom u okviru programa Obzor 2020., odnosno novim istraživačkim tehnologijama (NEXT).

Komisija je u svojoj potvrđujućoj odluci utvrdila da je pet dokumenata obuhvaćeno područjem primjene zahtjeva.

Komisija je odlučila odobriti djelomičan pristup četirima dokumentima, podložno redigiranju radi zaštite osobnih podataka i komercijalnih interesa.^[1] Komisija je obavijestila podnositelja pritužbe da mora obavijestiti autora treće strane o svojoj namjeri da djelomično objavi dokumente i pričeka razdoblje od deset radnih dana.^[2] Komisija je izjavila da će dokumente poslati podnositelju pritužbe nakon isteka tog razdoblja, osim ako treća strana obavijesti Komisiju da se protivi djelomičnom otkrivanju s pomoću korektivnih mjera koje su joj na raspolaganju.

Komisija je odbila objaviti preostali dokument, dokument 2.1. – Dokumentacija San Finxa, u cijelosti, pozivajući se na zaštitu komercijalnih interesa treće strane.

Odlučili smo pokrenuti istragu o odluci Komisije da odbije pristup dokumentu 2.1. na temelju Uredbe 1049/2001. Napominjemo da se ova istraga ne odnosi na dokumente kojima je Komisija odlučila dati djelomičan pristup. Međutim, ako podnositelj pritužbe nije zadovoljan opsegom otkrivanja tih dokumenata, može nam podnijeti novu pritužbu.

U Uredbi 1049/2001 navodi se da bi se zahtjevi za pristup trebali obrađivati brzo. U skladu s tim načelom Ombudsman također nastoji riješiti takve slučajeve što je prije moguće.

Kao prvi korak, smatramo da je potrebno preispitati sporni dokument kojem je Komisija u cijelosti odbila pristup, kao i svu dokumentaciju koja se odnosi na savjetovanje s trećom stranom (u skladu s člankom 4. stavkom 4. Uredbe 1049/2001). Bili bismo zahvalni kad bi nam Komisija mogla dostaviti preslike dokumenata, po mogućnosti u elektroničkom obliku putem šifrirane e-pošte ^[3] do 23. lipnja 2022.

Dokument koji je predmet zahtjeva za javni pristup smatrat će se povjerljivim, zajedno sa svim drugim materijalima koje Komisija odluči podijeliti s nama o tome da je označen kao povjerljiv. Takvi će se dokumenti obrađivati i pohranjivati u skladu s tim povjerljivim statusom te će se brisati iz spisa Europskog ombudsmana ubrzo nakon završetka istrage.

Stajalište Komisije izneseno je u njezinu potvrdnom odgovoru. Međutim, ako Komisija želi iznijeti dodatna stajališta koja će Europski ombudsman uzeti u obzir tijekom ove istrage, molimo Vas da nam ih dostavi u roku od petnaest radnih dana od primitka ovog dopisa, odnosno do 14. srpnja 2022.

Službenica za istrage odgovorna za predmet je Oana Marin.

Tvoje iskreno,

Rosita Hickey
voditeljica istraga

Strasbourg, 16. lipnja 2022.

[1] U skladu s člankom 4. stavkom 1. točkom (b) i člankom 4. stavkom 2. prvom alinejom Uredbe 1049/2001 o javnom pristupu dokumentima Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32001R1049&from=EN.

[2] U skladu s člankom 5. stavcima 5. i 6. Odluke Komisije o primjeni Uredbe 1049/2001: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32001D0937.

[3] Šifrirane poruke e-pošte mogu se poslati u naš namjenski poštanski sandučić.