A Uasail Ø., a chara,

An 14 agus an 22 Bealtaine 2002, rinne tú gearán leis an Ombudsman Eorpach maidir le d’earcaíocht ag an gCoiste Eacnamaíoch agus Sóisialta a chur ar fionraí.

An 12 Meitheamh 2002, chuir mé an gearán ar aghaidh chuig Ard-Rúnaí an Choiste Eacnamaíoch agus Shóisialta. An 16 Meán Fómhair sheol tú litir ina raibh faisnéis bhreise. Thug an Coiste Eacnamaíoch agus Sóisialta uaidh a thuairim an 2 Deireadh Fómhair 2002. Chuir mé ar aghaidh chugat é le cuireadh chun tuairimí a thabhairt, a sheol tú an 30 Samhain 2002.

Táim ag scríobh anois chun torthaí na bhfiosrúchán a rinneadh a chur in iúl duit.

An Gearán

De réir an ghearánaigh, ba iad seo a leanas na fíorais ábhartha:

D'éirigh leis an ngearánach i gcomórtas PE/86/A Pharlaimint na hEorpa do Riarthóirí Cúnta Béarla. I mí Eanáir 2002, rinne sé iarratas ar phost mar oifigeach chuig an gCoiste Eacnamaíoch agus Sóisialta (ECOSOC). I mí Feabhra 2002, rinne ECOSOC tairiscint poist dó. D'éirigh leis an ngearánaí sa scrúdú leighis agus aontaíodh gurb é an 2 Bealtaine 2002 a chéad lá oibre.

I mí an Mhárta 2002, áfach, chuir ECOSOC in iúl don ghearánach nach raibh siad in ann é a earcú, toisc nár éirigh leis i gcomórtas Pharlaimint na hEorpa agus nár cuireadh ar an liosta ionadaithe é. As sin amach, chuaigh an gearánach i dteagmháil le ECOSOC roinnt uaireanta, ach mhaígh siad nach bhféadfaidís é a earcú. Go dtí seo, ní bhfuair an gearánach litir fhoirmiúil rannpháirtíochta, ná aistarraingt fhoirmiúil na tairisceana poist. Áitíonn an gearánach, agus é ag tagairt do litreacha na Parlaiminte, gur éirigh leis sa chomórtas agus gur cheart é a earcú.

An 14 Bealtaine 2002, chuir an gearánach an gearán seo faoi bhráid an Ombudsman ag rá go raibh neamhrialtachtaí tromchúiseacha riaracháin sa nós imeachta earcaíochta, amhail mí-úsáid cumhachta, sárú conartha, sárú ar Airteagal 41 den Chairt um Chearta Bunúsacha, sárú ar phrionsabal na trédhearcachta, diúltú faisnéise, mainneachtain freagra a thabhairt, moill neamhriachtanach, easpa gairmiúlachta agus neamhaird chúirtéiseach agus shoiléir ar an damáiste a rinneadh.

Go bunúsach, líomhain an gearánach gur chuir an Coiste Eacnamaíoch agus Sóisialta a nós imeachta earcaíochta ar fionraí gan údar an 18 Márta 2002 agus, tríd an méid sin a dhéanamh, go ndearna sé damáiste dó.

An Fiosrúchán

Sa tuairim uaidh, mheabhraigh an Coiste Eacnamaíoch agus Sóisialta ar dtús na fíorais a bhí mar bhonn leis an ngearán:

An 29 Iúil 1999, sheol Ceann na seirbhíse iomaíochta i bParlaimint na hEorpa litir chuig an ngearánach inar chuir sí in iúl "Is oth liom a chur in iúl duit nárbh fhéidir d'ainm a chur ar liosta na n-iarrthóirí oiriúnacha mar, cé go bhfuair tú an pasmharc i ngach ceann de na trialacha agus gur ghnóthaigh tú an 60 % de na marcanna is gá sna trialacha scríofa agus labhartha go léir, níl tú i measc na 13 iarrthóir is fearr ar ghá liosta na n-iarrthóirí oiriúnacha a shrianadh dóibh".

An 15 Eanáir 2002, sheol an gearánach dhá litir chuig an gCoiste Eacnamaíoch agus Sóisialta inar chuir sé é féin i láthair mar iarrthóir rathúil i gcomórtas PE/86/A na Parlaiminte. Le nóta inmheánach an 6 Feabhra 2002, thug Stiúrthóir Stiúrthóireacht A, a fuair an gearánach, cuireadh don Stiúrthóireacht Acmhainní Daonna agus Airgeadais tús a chur le nós imeachta earcaíochta an ghearánaigh. An 12 Feabhra 2002, iarradh ar an ngearánach an scrúdú leighis a dhéanamh agus agallamh a dhéanamh le Stiúrthóir na Stiúrthóireachta Acmhainní Daonna agus Airgeadais. Bhí an dá cheann ar siúl an 25 Feabhra 2002.

An 6 Márta 2002, sheol Stiúrthóir na Stiúrthóireachta Acmhainní Daonna agus Airgeadais litir chuig Ard-Stiúrthóir Pearsanra, Buiséid agus Airgeadais Pharlaimint na hEorpa, á chur in iúl dó gur mhian leis an gCoiste Eacnamaíoch agus Sóisialta gur earcaigh an Pharlaimint an gearánach agus gur aistríodh láithreach chuig an gCoiste é.

An 18 Márta 2002, chuir seirbhísí na Parlaiminte glaoch ar rúnaí aonad Earcaíochta ECOSOC chun a chur in iúl di nár áiríodh an gearánach ar liosta ionadaithe chomórtas PE/86/A. An lá céanna chuir an rúnaí glaoch ar an ngearánach chun a chur in iúl dó nach bhféadfaí, dar leis an gCeann Aonaid, é a earcú mar oifigeach. Ina dhiaidh sin, bhí comhfhreagras fada ann idir an gearánach agus ECOSOC, lena n-áirítear litir ó Stiúrthóir na Stiúrthóireachta Acmhainní Daonna agus Airgeadais an 10 Aibreán 2002 inar cuireadh in iúl don ghearánach gur cuireadh deireadh leis an nós imeachta earcaíochta.

Maidir le líomhaintí an ghearánaigh, thug ECOSOC faoi deara ar dtús nár cuireadh an gearánach san áireamh ar liosta ionadaithe chomórtas PE/86/A gur earcaíodh é mar oifigeach (Airteagail 28 d agus 30 de na Rialacháin Foirne, Iarscríbhinn III, Airteagal 5). Dá bhrí sin, ní fhéadfaí é a aistriú chuig ECOSOC.

Níor chuir ECOSOC togra earcaíochta foirmiúil faoi bhráid an ghearánaigh tráth ar bith. Bhí gach céim a glacadh roimh an 15 Márta 2002 bunaithe ar dhearbhú bréagach ón ngearánach gur éirigh leis i gcomórtas PE/86/A agus go raibh sé mar chuid den ghnáthnós imeachta chun sainchomhad earcaíochta a ullmhú. Iarradh ar an ngearánach deimhniú dea-iompair mhorálta a chur ar fáil, ach ní féidir é sin a mheas mar rannpháirtíocht fhoirmiúil. Nuair a chuir an Pharlaimint in iúl do ECOSOC nár éirigh leis an ngearánach sa chomórtas, chuaigh sé i dteagmháil láithreach leis an ngearánach, ar an nguthán ar dtús agus níos déanaí trí litir, chun a chur in iúl dó gur cuireadh deireadh leis an nós imeachta earcaíochta.

Ar bhonn an mhéid thuas, mheas ECOSOC nach raibh sé freagrach as an damáiste a aimsíonn a mbunús i ngníomhaíochtaí an ghearánaigh féin, eadhon san fhaisnéis mhícheart a chuir sé in iúl don Choiste.

An 16 Meán Fómhair 2002, chuir an gearánach in iúl don Ombudsman gur earcaíodh é, amhail ón 1 Meán Fómhair 2002, mar aistritheoir cúnta i seirbhís aistriúcháin Bhéarla an Choimisiúin Eorpaigh i Lucsamburg.

Ina litir dar dáta an 30 Samhain 2002, chloígh an gearánach lena ghearán agus chuir sé 12 leathanach de bharúlacha i gceangal leis, lena n-áirítear líomhaintí nua, i gcoinne Pharlaimint na hEorpa freisin.

Maidir le ráiteas an Choiste Eacnamaíoch agus Shóisialta gur chuir an gearánach faisnéis bhréagach ar fáil, dúirt an gearánach go raibh ECOSOC ag caitheamh amhras ar a ionracas pearsanta trína chur ina leith go ndearna sé an Coiste a chur ar míthreoir d’aon ghnó agus go raibh sé ina luí air.

Maidir leis an bhféidearthacht go n-earcófaí duine, thug an gearánach faoi deara nach sonraítear sna Rialacháin Foirne ná san fhógra comórtais go bhfuil duine ar an liosta ionadaithe mar choinníoll le hearcú. Dá bhrí sin, níor léirigh an Coiste Eacnamaíoch agus Sóisialta go sásúil an bunús dlí nach bhféadfaí an gearánach a earcú mar oifigeach ar bhonn chomórtas oscailte PE/86/A.

Líomhain an gearánach easpa trédhearcachta ó Pharlaimint na hEorpa, toisc nár eisigh sí an liosta ionadaithe de na trí iarrthóir déag is fearr. Chuir an gearánach in iúl freisin, cé gur eagraíodh an comórtas atá i gceist do sheirbhísí na Parlaiminte, gur earcaigh an Coimisiún 8 as an 13 iarrthóir ar éirigh leo ar deireadh.

Líomhain an gearánach freisin go ndearna an Coiste Eacnamaíoch agus Sóisialta idirdhealú i gcur i bhfeidhm fhorálacha na Rialachán Foirne agus an fhógra comórtais.

D’áitigh an gearánach gur sáraíodh conradh, moill neamhriachtanach, damáiste agus coinneáil siar faisnéise maidir leis an mbunús dlí don seasamh a ghlac an Coiste Eacnamaíoch agus Sóisialta san ábhar seo.

Rinne an gearánach roinnt barúlacha níos ginearálta freisin. Thagair sé dá earcú rathúil ag an gCoimisiún ar bhonn a ratha sa chomórtas Idirinstitiúideach EUR/LA/92. Thug an gearánach faoi deara go raibh nós imeachta earcaíochta an Choimisiúin i gcodarsnacht ghéar le cleachtas an Choiste Eacnamaíoch agus Shóisialta, ar cosúil go bhfuil sé den tuairim gurb é an saoránach Eorpach atá ag cur isteach ar phost atá freagrach as faisnéis a sholáthar dóibh a mheasann siad a bheith tábhachtach dá nósanna imeachta.

An Cinneadh

Ina bharúlacha, rinne an gearánach líomhaintí nua i gcoinne an Choiste Eacnamaíoch agus Shóisialta, agus i gcoinne Pharlaimint na hEorpa chomh maith. Ionas nach gcuirfidh sé moill ar a chinneadh ar an ngearán seo, tá an tOmbudsman tar éis a fhiosrúchán a theorannú do líomhain tosaigh an ghearánaí gur chuir an Coiste Eacnamaíoch agus Sóisialta a nós imeachta earcaíochta ar fionraí gan údar agus go ndearna sé damáiste dó. Tugann an tOmbudsman le fios go bhfuil an deis ag an ngearánach machnamh a dhéanamh ar ghearán nua a dhéanamh más mian leis na líomhaintí nua seo a leanúint.

2.1 Líomhain an gearánach gur chuir an Coiste Eacnamaíoch agus Sóisialta a nós imeachta earcaíochta ar fionraí gan údar an 18 Márta 2002 agus, tríd an méid sin a dhéanamh, go ndearna sé damáiste dó.

2.2 D’áitigh an Coiste Eacnamaíoch agus Sóisialta nár cuireadh an gearánach san áireamh ar liosta ionadaithe chomórtas PE/86/A toisc gur earcaíodh é mar oifigeach (Airteagail 28 d agus 30 de na Rialacháin Foirne, Iarscríbhinn III, Airteagal 5), agus gur aistríodh chuig an gCoiste Eacnamaíoch agus Sóisialta é. Dúirt an Coiste nár chuir sé togra foirmiúil earcaíochta faoi bhráid an ghearánaigh tráth ar bith. Bhí gach céim a glacadh roimh an 15 Márta 2002 bunaithe ar dhearbhú an ghearánaigh gur éirigh leis i gcomórtas PE/86/A agus go raibh sé mar chuid den ghnáthnós imeachta chun sainchomhad earcaíochta a ullmhú. Nuair a chuir an Pharlaimint an Coiste Eacnamaíoch agus Sóisialta ar an eolas nár éirigh leis an ngearánach sa chomórtas, chuaigh sé i dteagmháil láithreach leis an ngearánach. Ar an nguthán ar dtús agus níos déanaí i litir, chuir an Coiste Eacnamaíoch agus Sóisialta in iúl dó nach bhféadfaí é a earcú a thuilleadh.

2.3 Scrúdaigh an tOmbudsman na doiciméid sa chomhad go cúramach. Maidir leis an gceist ar éirigh leis an ngearánach i gcomórtas PE/86/A (riarthóirí cúntóirí Béarla), luaitear sa litir ó sheirbhís iomaíochta Pharlaimint na hEorpa an 29 Iúil 1999 ‘Is oth liom a chur in iúl duit nárbh fhéidir d’ainm a chur ar liosta na n-iarrthóirí oiriúnacha toisc, cé go bhfuair tú an pasmharc i ngach ceann de na trialacha agus go bhfuair tú an 60 % is gá de na marcanna sna trialacha scríofa agus béil uile, nach bhfuil tú i measc na 13 iarrthóir is fearr ar ghá liosta na n-iarrthóirí oiriúnacha a theorannú dóibh’. Is léir ón bhfrása sin nár éirigh leis an ngearánach sa chomórtas agus nár cuireadh ar an liosta ionadaithe é. Maidir leis an dara litir ón tseirbhís comórtais dar dáta an 4 Deireadh Fómhair 1999, dá dtagraíonn an gearánach freisin chun a mhaíomh gur éirigh leis sa chomórtas, dealraíonn sé gur chuir sé an gearánach ar an eolas faoina mharcanna mionsonraithe ar gach ceann de na trialacha agus faoi na féidearthachtaí atá ann go n-earcódh institiúidí eile seachas an Pharlaimint na hiarrthóirí ar éirigh leo.

2.4 Is cosúil, dá bhrí sin, ós rud é nár éirigh leis an ngearánach i gcomórtas PE/86/A, nár cheadaigh na Rialacháin Foirne don Choiste Eacnamaíoch agus Sóisialta é a earcú mar oifigeach ar bhonn an chomórtais sin. Dá bhrí sin, bhí an ceart ag an gCoiste Eacnamaíoch agus Sóisialta nuair a chuir sé in iúl nárbh fhéidir an gearánach a earcú mar oifigeach toisc nár cuireadh ar liosta ionadaithe chomórtas PE/86/A é (Airteagail 28 d agus 30 de na Rialacháin Foirne, Iarscríbhinn III, Airteagal 5) agus é a aistriú chuig an gCoiste Eacnamaíoch agus Sóisialta.

2.5 Ar bhonn an mhéid thuas, níor aimsíodh aon chás drochriaracháin i gcinneadh an Choiste Eacnamaíoch agus Shóisialta deireadh a chur leis an nós imeachta earcaíochta a thosaigh sé leis an ngearánach. Dá bhrí sin, is cosúil nach bhfuil aon fhoras ann don ghearánach damáistí a éileamh.

Ar bhonn fhiosrúcháin an Ombudsman ar an ngearán seo, is cosúil nach raibh aon drochriarachán ag an gCoiste Eacnamaíoch agus Sóisialta. Dá bhrí sin, dúnann an tOmbudsman an cás.

Cuirfear Ardrúnaí an Choiste Eacnamaíoch agus Shóisialta ar an eolas faoin gcinneadh sin freisin.

Le dea-mhéin,

Jacob SÖDERMAN