An bhfuil gearán agat in aghaidh institiúid nó comhlacht de chuid an Aontais Eorpaigh?
- GA Gaeilge
Is féidir earráidí a bheith i meaisínaistriúcháin a d’fhéadfadh soiléireacht agus cruinneas a laghdú; ní ghlacann an tOmbudsman aon dliteanas i leith aon neamhréireachtaí. Chun an fhaisnéis is iontaofa agus an deimhneacht dhlíthiúil a fháil, féach ar an leagan foinseach i Béarla atá nasctha thuas.
Chun tuilleadh eolais a fháil féach ar ár mbeartas teanga agus aistriúcháin.
Cinneadh ón Ombudsman Eorpach maidir le gearán 43/2000/PB i gcoinne an Choimisiúin Eorpaigh
Cinneadh
Cás 43/2000/IJH(PB) - Tosaithe an Dé Máirt | 08 Feabhra 2000 - Cinneadh an Dé hAoine | 30 Samhain 2001
A Uasail A., a chara,
An 10 Eanáir 2000, rinne tú gearán leis an Ombudsman Eorpach thar ceann Brettonwood Partnership Ltd, maidir le Conradh TACIS Uimh. 96-0564.
An 8 Feabhra 2000, chuir mé an gearán ar aghaidh chuig Uachtarán an Choimisiúin Eorpaigh. Sheol an Coimisiún a thuairim an 17 Bealtaine 2000. Chuir mé ar aghaidh chugat é le cuireadh chun tuairimí a thabhairt, a sheol tú an 29 Meitheamh 2000.
An 10 Iúil 2000, scríobh mé chuig an gCoimisiún chun tuilleadh faisnéise a iarraidh. D’fhiosraigh mé freisin an ndearnadh aon dul chun cinn i gcruinnithe an Choimisiúin inar léiríodh iarrachtaí chun an díospóid a réiteach leat. Chuir mé ar an eolas tú faoi m'iarratas ar an dáta céanna.
An 10 Deireadh Fómhair sheol tú facs chugam ina raibh cóipeanna de litreacha ón gCoimisiún inar cuireadh in iúl go raibh tús curtha ag oifig frithchalaoise an Choimisiúin (OLAF) le himscrúduithe ar do ghnóthaí a bhaineann leis an gconradh TACIS dá dtagraítear thuas. An 24 Deireadh Fómhair 2000, thug an Coimisiún freagra ar m’iarraidh ar fhaisnéis an 10 Iúil 2000. An 26 Deireadh Fómhair 2001, sheol mé freagra an Choimisiúin chuig na dlíodóirí a rinne ionadaíocht ort (Humblet & Partners) chun barúlacha a fháil uathu. An 30 Samhain 2000, chuir na dlíodóirí a rinne ionadaíocht ort barúlacha isteach.
An 5 Márta 2001, d'iarr an tUasal Louis ó Humblet & Comhpháirtithe ar m'oifigeach dlí a bhí freagrach as an ngearán a láimhseáil. Chuir an tUasal Louis in iúl don oifigeach dlí go raibh sé i dteagmháil le OLAF, agus go raibh fadhbanna aige a fháil amach an raibh OLAF tar éis tús a chur le himscrúduithe i ndáiríre, agus cén bunús a bhí leis sin. An 27 Márta 2001, scríobh mé chuig Stiúrthóir OLAF, ag iarraidh faisnéise faoi chineál agus méid aon imscrúdaithe a d’fhéadfadh a bheith tionscanta ag OLAF.
An 27 Aibreán 2001, d’fhreagair OLAF gur thionscain sé imscrúdú tar éis aighneacht ó sheirbhís SCR sa Choimisiún. An 16 Bealtaine 2001, d’iarr mé ort do chuid barúlacha a chur isteach maidir leis an bhfreagra ó OLAF. Chuir na dlíodóirí a rinne ionadaíocht ort barúlacha isteach an 6 Iúil 2001. An 21 Lúnasa 2001, d’iarr mé ar OLAF tuilleadh faisnéise a chur ar fáil. An 8 Deireadh Fómhair 2001, thug OLAF freagra ar m’iarratas, rud a chuir mé in iúl duit i mo litir dar dáta an 23 Deireadh Fómhair 2001.
Táim ag scríobh anois chun torthaí na bhfiosrúchán a rinneadh a chur in iúl duit.
An Gearán
Cuireadh an gearán isteach an 10 Eanáir 2000. Bhain sé le drochriarachán líomhnaithe ag an gCoimisiún Eorpach maidir le maoirseacht agus rialú an Choimisiúin ar Chonradh TACIS Uimh. 96-0564.
Go hachomair, ba é seo a leanas cúlra an ghearáin:
Síníodh an Conradh i 1996, le haghaidh oibre sa Táidsíceastáin. In 1997, d’éirigh an Táidsíceastáin neamhshábháilte, rud a d’fhág go raibh ar an gCoimisiún deireadh a chur leis an tionscadal. Ina dhiaidh sin, chuir an gearánach a shonraisc faoi bhráid an Choimisiúin. I mí na Samhna 1998, chuir an Coimisiún in iúl do na gearánaigh nach n-íocfaí dhá shonrasc toisc gur chinn an Coimisiún iniúchadh a dhéanamh ar an tionscadal.
I mí an Mhárta 1999, d’eisigh iniúchóir an Choimisiúin a thuarascáil, ina raibh conclúid dhiúltach fhoriomlán don ghearánach. I lár mhí na Nollag 1999, rinne seirbhísí an Choimisiúin a bhí freagrach as maoirseacht a dhéanamh ar an tionscadal iarracht an t-ábhar a réiteach i gcruinniú leis an ngearánach. Mheas na seirbhísí go bhféadfaí méid na gcostas neamh-incháilithe a laghdú a mhéid a bheadh an gearánach i dteideal roinnt íocaíochta a fháil. Dhiúltaigh an gearánach don socrú a bhí beartaithe. Ag deireadh mhí na Nollag 1999, mhol seirbhísí freagracha an Choimisiúin na cuntais a thabhairt chun rialtachta dá nArd-Stiúrthóir.
Mheas an gearánach go raibh staid airgeadais an Choimisiúin, bunaithe ar an Tuarascáil Iniúchóireachta, mícheart ó thaobh substainte de agus gur chuir neamhrialtachtaí nós imeachta isteach air. Dúirt an gearánach, mura n-íocfaí na sonraisc go luath, nach mbeadh aon rogha aige ach teagmháil a dhéanamh lena ionadaithe dlíthiúla chun an t-ábhar a thabhairt os comhair na cúirte.
Go hachomair, líomhain an gearánach go raibh Aonad Airgeadais Tacis an Choimisiúin ag coinneáil siar go héagórach íocaíocht na sonrasc deiridh le haghaidh 86 283.49, dar dáta an 30 Iúil 1998, as obair chonarthach a rinne a chuideachta. Líomhain an gearánach freisin go raibh oifigigh Aonad Airgeadais Tacis míchúirtéiseach, neamhchabhrach agus drochbhéasach, gur dhiúltaigh siad a chuid ceisteanna a fhreagairt nó cumarsáid a dhéanamh leis, agus gur fhulaing sé idirdhealú ciníoch (ba de bhunadh na hÁise an gearánach).
An Fiosrúchán
Tuairim an ChoimisiúinSeoladh an gearán chuig an gCoimisiún Eorpach, a chuir a thuairim isteach i mí na Bealtaine 2000. Rinne an Coimisiún an bharúil ghinearálta ar dtús:
“I gcásanna áirithe, cuireadh moill ar íocaíochtaí faoin gconradh seo mar gheall ar dhíospóidí le seirbhísí íocaíochta an Choimisiúin. Mar thoradh air sin, rinneadh comhfhreagras a mhalartú go forleathan agus uaireanta go láidir, toisc go raibh croílár na ndíospóidí mar gheall ar dhiúltú an Choimisiúin glacadh le hiarrachtaí [an ghearánaí] sa chuntasaíocht shamhlaíoch agus mar gheall ar a áitiú go gcuirfeadh [an gearánach] sonraisc agus cuntais chearta i láthair san fhormáid fhorordaithe, cosúil le haon chonraitheoir eile."
1. Rinneadh foráil shonrach sa chonradh maidir le 10 sonrasc agus íocaíocht ar leithligh san iomlán i gcomhréir le dul chun cinn an tionscadail, ach chuir an gearánach 27 sonrasc ar leithligh i láthair go treallach ag eatraimh neamhrialta. Ar an iomlán, téann sonrascadh mícheart an ghearánaigh thar aon ghnáthráta earráidí a bhféadfaí a bheith ag súil leis i gconradh den sórt sin.
2. Léirigh cleachtais bhilleála an ghearánaí líon gnáthach cásanna de shonrascadh dúbailte, de shaineolaithe billeála nach raibh beartaithe sa chonradh, nár cuireadh aon bhileog ama i láthair ina leith ar chor ar bith, nó ar cuireadh bileoga ama isteach ina leith ach ar léir nár shínigh an duine lena mbaineann iad. Bhain "earráidí" eile de chuid an ghearánaigh le sonrascadh le haghaidh obair nach n-áirítear sa chonradh agus le rátaí táillí a ghearradh atá éagsúil leis na rátaí a comhaontaíodh. D’fhulaing íocaíocht speansas inaisíoctha mar gheall ar easpa ríomhanna cearta den chineál céanna agus mar gheall ar dhoiciméadacht agus fianaise tacaíochta cheart. Ní nach ionadh, mar thoradh ar na cleachtais sin, cuireadh ceisteanna maidir le fíorú agus ceartúcháin chomh maith le comhfhreagras fairsing agus moilleanna maidir leis na sonraisc a láimhseáil, agus le linn na tréimhse sin d’admhaigh an gearánach earráidí maidir le sonrascú dúbailte.
3. Bhí na fadhbanna chomh mór sin gur ordaigh an tseirbhís íocaíochta fhreagrach iniúchadh speisialta ar na cuntais sin sular próiseáladh na sonraisc deiridh, agus mar thoradh air sin, ó 922 955 ar an iomlán a mhaígh an gearánach, fuarthas go raibh roinnt ⁇ 134 442 neamh-incháilithe. * Ós rud é gur sháraigh na réamhíocaíochtaí agus na híocaíochtaí idirmheánacha roimhe seo an méid seo, tá 48 159 san iomlán i ró-íocaíochtaí fós le haisghabháil ó chuideachta an ghearánaigh. Tá an dá shonrasc dheireanacha fós ar fionraí, go dtí go socrófar na saincheisteanna sin. Cuireadh an gearánach ar an eolas gach uair a bhí an méid a d’íoc Foireann Airgeadais Tacis éagsúil leis an méid a sonrascadh agus cuireadh an gearánach ar an eolas freisin faoi fhionraí na sonrasc deiridh.
4. I mí Dheireadh Fómhair 1999, bhí an Coimisiún réidh chun socrú a chaibidliú leis an ngearánach. Chun na críche sin, bhuail sé leis i mí na Nollag 1999, ach níor thángthas ar chomhaontú go fóill. Tá an Coimisiún ag diúltú íoc as "earráidí" cuntasaíochta an ghearánaigh, ach ar ndóigh glacann sé le gach mír atá cruthaithe agus doiciméadaithe go cuí. Tá sé réidh fiú comhaontú sonrach um réiteach díospóidí a mholadh chun bonn conarthach ceart a chur ar fáil d’obair bhreise áirithe, nár tuaradh ar dtús. Tá an tseirbhís oibríochtúil fhreagrach in aonad SCR (aonad A3) i gceannas ar an bplé sin agus tá ‘Litir um Thabhairt chun Rialtachta’ á hullmhú.
5. Maidir leis an dara sraith líomhaintí, tá sé saor in aisce agus gan údar an chonspóid, atá mar bhunús leis an ngearán seo, a chur i leith neamhinniúlachta, drochthola agus dochar ciníoch oifigigh airgeadais an Choimisiúin, gan dearcadh an ghearánaigh féin a chur san áireamh.
Ina chonclúid, ba chúis aiféala don Choimisiún forbairt an cháis, agus luaigh sé gurbh fhearr leis a bheith ag tnúth leis an díospóid a réiteach uair amháin agus do chách. D’iarr sí ar an ngearánach réiteach cairdiúil a chaibidliú ar bhonn na gcuntas ceart a bhfuil údar cuí leo.
I measc na n-iarscríbhinní a bhí i gceangal leis an tuairim ón gCoimisiún, bhí cóip den Tuarascáil Iniúchóireachta.
Barúlacha an ghearánaighCuireadh tuairim an Choimisiúin ar aghaidh chuig an ngearánach le haghaidh barúlacha.
Choimeád an gearánach a chuid líomhaintí. D’áitigh sé freisin go raibh bonn conarthach ag a chuid éileamh costais in aguisín (Aguisín 2) nár chuir an t-iniúchóir san áireamh ina thuarascáil. Thairis sin, luaigh sé go raibh easpa taobhlitreacha áirithe (fadhb a sainaithníodh sa Tuarascáil Iniúchóireachta) mar gheall ar fhadhbanna riaracháin sa Choimisiún féin.
D’áitigh an gearánach freisin go raibh na hearráidí sonraiscthe dúbailte ar a thaobh, a sainaithníodh i gceart sa tuarascáil iniúchóireachta, róbheag chun tionchar ginearálta a imirt ar an measúnú ar chleachtais sonraiscthe a chuideachta.
Cheistigh an gearánach modh measúnaithe an Choimisiúin freisin, mar shampla ag fiafraí cad a thugann 'aon ghnáthráta earráidí' le tuiscint sa chineál seo conartha.
Ina theannta sin, chuir an gearánach a ghearán in iúl maidir le foclaíocht thuairim an Choimisiúin. Thagair sé do bharúlacha na tuairime ón gCoimisiún maidir lena "iarrachtaí sa chuntasaíocht shamhlaíoch", agus dúirt sé gur "connotation ionsaitheach" a bhí ann.
Tuilleadh fiosrúchánAr bhonn bharúlacha an ghearánaí, tháinig an tOmbudsman ar an gconclúid gur ardaíodh dhá líomhain nua agus gur cheart iad a chur san áireamh san fhiosrúchán seo:
(i) nach gcuirtear san áireamh i dtuairim an Choimisiúin agus san ábhar ar a bhfuil sé ag brath, go háirithe an Tuarascáil Iniúchóireachta, Aguisín 2 (dar dáta an 14 Bealtaine 1998) a ghabhann leis an gconradh idir an Coimisiún agus cuideachta an ghearánaigh.
(ii) gur theip ar an iniúchóir a chur san áireamh go bhfuil easpa folitreacha áirithe mar thoradh ar fhadhbanna riaracháin sa Choimisiún agus, dá bhrí sin, nach é an gearánach atá freagrach as.
Dá bhrí sin, an 10 Iúil 2000, scríobh an tOmbudsman chuig an gCoimisiún, ag cur in iúl dhá líomhain nua an ghearánaigh a sainaithníodh thuas.
Thug an tOmbudsman dá haire freisin gur thagair tuairim an Choimisiúin d'iarrachtaí féideartha chun teacht ar chomhaontú le cuideachta an ghearánaigh. D’iarr an tOmbudsman faisnéis faoi aon dul chun cinn ina leith sin.
Sa dara tuairim uaidh, a cuireadh isteach an 24 Deireadh Fómhair 2000, dheimhnigh an Coimisiún an seasamh a bhí aige roimhe sin, agus chuir sé na barúlacha seo a leanas isteach maidir leis an dá líomhain nua:
1. Maidir le hAguisín Uimh. 2, tá líomhain an ghearánaigh nár cuireadh an tAguisín seo san áireamh sa tuarascáil iniúchóireachta mícheart ó thaobh fíoras de.
Laistigh de chóras chlár Tacis, ní mór na caiteachais arna dtabhú faoin gconradh seirbhíse agus na caiteachais arna dtabhú a bhaineann leis an mbuiséad athbhreithnithe in Aguisín 2 a bheith tacaithe le doiciméid bhunaidh arna síniú go cuí lena soláthraítear fianaise maidir leis na costais arna dtabhú go héifeachtach. Níor urramaíodh é sin sa chás seo.
2. Maidir leis na taobhlitreacha, chuir an Coimisiún i bhfios go láidir nár cuireadh san áireamh sa tuarascáil iniúchóireachta, a bhfuair an gearánach cóip di, easpa folitreacha áirithe, ach nár chuir sé in iúl ach an easpa bonn conarthach.
Sa chás áirithe sin, bhí seirbhísí an Choimisiúin réidh i bprionsabal chun méideanna áirithe a thabhairt chun rialtachta, méideanna a d’fhéadfaí a mheas a bheith incháilithe. Mar sin féin, mar thoradh ar athscrúdú críochnúil ar na gnéithe uile lena mbaineann, lena n-áirítear líomhaintí a rinne saineolaí a bhí ag obair faoin gconradh, mheas siad go raibh iallach orthu an comhad a chur faoi bhráid an údaráis frithchalaoise (OLAF) chun imscrúdú foirmiúil a dhéanamh ar chalaois, atá fós ar siúl.
Ba léir ó thuairim an Choimisiúin nár thángthas ar chomhaontú leis an ngearánach.
Seoladh an dara tuairim ón gCoimisiún chuig an ngearánach chun barúlacha a fháil. An 30 Samhain 2000, chuir dlíodóirí an ghearánaigh aighneachtaí i láthair thar ceann an ghearánaigh. Leathnaigh na haighneachtaí go bunúsach ar líomhaintí an ghearánaigh.
Tar éis comhfhreagras leis an ngearánach agus lena dhlíodóirí, ba chosúil go raibh a mhéid a bhí imscrúduithe á ndéanamh ag OLAF doiléir. Dá bhrí sin, chinn an tOmbudsman iarraidh ar OLAF faisnéis a sholáthar maidir le cineál agus méid aon imscrúdaithe a thionscain OLAF ar ghnóthaí an ghearánaigh.
An 27 Aibreán 2001, thug OLAF freagra ar iarraidh an Ombudsman ar fhaisnéis. Dheimhnigh OLAF gur thionscain sé fiosrúcháin chun a fháil amach an raibh forais ann lena chreidiúint gur tharla calaois nó neamhrialtachtaí tromchúiseacha le linn chur chun feidhme thionscadal Tacis lena mbaineann anseo.
Cuireadh freagra OLAF ar aghaidh chuig an ngearánach le haghaidh barúlacha.
An 6 Iúil 2001, chuir dlíodóirí an ghearánaigh a mbarúlacha isteach. Mheas siad go raibh sé mícheart go ndearnadh an tagairt do OLAF gan éisteacht a thabhairt don ghearánach ar dtús. Bhí figiúirí ina gcuid barúlacha freisin a raibh sé i gceist leo a léiriú gur bhain caillteanais do chuideachta an ghearánaigh mar gheall ar iniúchadh an Choimisiúin ar an tionscadal.
An 21 Lúnasa 2001, chinn an tOmbudsman iarraidh ar OLAF faisnéis a sholáthar ar a) an dáta a raibh súil ag OLAF a chuid imscrúduithe ar ghnóthaí an ghearánaigh a thabhairt chun críche, agus b), na forais a mheas OLAF a bheith ina n-údar le himscrúdú.
An 8 Deireadh Fómhair 2001, thug OLAF freagra ar iarraidh an Ombudsman. Dúirt OLAF go raibh súil aige a chuid imscrúduithe a thabhairt chun críche faoi dheireadh 2001. Ba iad na forais a mheas OLAF a bheith ina n-údar le himscrúdú a) aighneacht ó sheirbhís SCR sa Choimisiún (i.e. an tseirbhís a dhéileálann le hábhair Tacis), agus b), roinnt faisnéise breise lena léirítear sonrascadh calaoiseach féideartha agus neamhrialtachtaí eile.
An Cinneadh
1 Coinneáil siar mhícheart na híocaíochta1.1 Líomhain an gearánach go raibh Aonad Airgeadais Tacis an Choimisiúin ag coinneáil siar go héagórach íocaíocht sonrasc deiridh le haghaidh 86 283.49, dar dáta an 30 Iúil 1998, as obair chonarthach a rinne cuideachta an ghearánaí. Ina chuid barúlacha, chuir an gearánach dhá líomhain bhreise isteach, a ghlac an tOmbudsman le haghaidh fiosrúcháin. Déileáiltear leis na líomhaintí breise sin i gCuid 2 thíos.
1.2 Mhínigh an Coimisiún nach bhfuil sé toilteanach an íocaíocht a dhéanamh mar gheall ar na torthaí a fuarthas ina iniúchadh ar chonradh an ghearánaí. Sainaithníodh sa Tuarascáil Iniúchóireachta, i measc nithe eile, fadhbanna a bhaineann le sonrascadh dúbailte agus mainneachtain folitreacha a úsáid chun na speansais a bhaineann le saineolaithe áirithe a d’fhostaigh an gearánach a chumhdach.
1.3 Shoiléirigh an tOmbudsman Eorpach a mhodh athbhreithnithe i ndíospóidí conarthacha ina Thuarascáil Bhliantúil do 1997. Mar a luaitear sa Tuarascáil sin, i roinnt mhaith Ballstát ní dhéileálann an tOmbudsman le díospóidí conarthacha, mar gheall ar shaintréithe ginearálta na gconarthaí sin faoin dlí náisiúnta, nó toisc go n-eisiatar ábhair chonarthacha go sainráite leis an dlí lena mbunaítear sainordú an Ombudsman. Cuid de mhisean an Ombudsman Eorpaigh is ea cabhrú le hualaí na dlíthíochta a mhaolú, trí réitigh chairdiúil a chur chun cinn agus trí mholtaí a dhéanamh lena seachnaítear an gá le himeachtaí sna cúirteanna. Déileálann an tOmbudsman Eorpach, dá bhrí sin, le gearáin maidir le drochriarachán a eascraíonn as caidrimh chonarthacha. Ní dhéanann sé iarracht, áfach, a chinneadh an ndearna ceachtar páirtí sárú ar chonradh. Ní fhéadfadh ach cúirt dlínse inniúla déileáil go héifeachtach leis an gceist sin, agus bheadh an deis aici éisteacht le hargóintí na bpáirtithe maidir leis an dlí náisiúnta ábhartha agus meastóireacht a dhéanamh ar fhianaise atá ag teacht salach ar a chéile maidir le haon saincheist fíorais atá faoi dhíospóid. Mar ábhar dea-riaracháin, áfach, ba cheart d’údarás poiblí atá ag gabháil do dhíospóid chonarthach le páirtí príobháideach a bheith in ann i gcónaí cuntas comhleanúnach a sholáthar don Ombudsman ar an mbunús dlí dá ghníomhaíochtaí agus ar an bhfáth a gcreideann sé go bhfuil údar lena dhearcadh ar an seasamh conarthach.
1.4 Maidir leis an gcéad líomhain a rinne an gearánach sa chuid seo, déanann an gearánach cuid de na torthaí sa Tuarascáil Iniúchóireachta a dhíospóid, ach admhaíonn sé cirte daoine eile (sonrascadh dúbailte). Den chuid is mó, baineann an díospóid lena mhéid a bhí an locht ar an gCoimisiún féin as na fadhbanna sonrasctha a chruthú, pointe a ndéileáiltear leis i gCuid 2 thíos. Chun a mheas ar sholáthair an Coimisiún cuntas comhleanúnach ar an mbunús dlí dá ghníomhartha agus ar an bhfáth a gcreideann sé go bhfuil údar lena thuairim ar an seasamh conarthach, tugann an tOmbudsman dá aire go mbraitheann an Coimisiún ar Thuarascáil Iniúchóireachta ar cosúil go bhfuil meastóireacht oibiachtúil inti ar chonradh an ghearánaigh leis an gCoimisiún. Measann an tOmbudsman gur thug na torthaí sa Tuarascáil Iniúchóireachta bonn ábhartha don Choimisiún chun teacht ar an gconclúid nach bhféadfaí an íocaíocht a d’éiligh an gearánach a chomhlíonadh ina hiomláine. Maidir leis an ngné seo den ghearán, measann an tOmbudsman, dá bhrí sin, nach raibh aon drochriarachán ar thaobh an Choimisiúin.
2 Na líomhaintí breise2.1 Ina bharúlacha, chuir an gearánach an dá líomhain bhreise seo a leanas isteach:
(i) nach gcuirtear san áireamh sa tuairim ón gCoimisiún agus san ábhar ar a bhfuil sé ag brath, go háirithe an Tuarascáil Iniúchóireachta, Aguisín 2 a ghabhann leis an gconradh idir an Coimisiún agus cuideachta an ghearánaigh; agus
(ii) gur theip ar an iniúchóir a chur san áireamh go bhfuil easpa folitreacha áirithe mar thoradh ar fhadhbanna riaracháin sa Choimisiún agus, dá bhrí sin, nach é an gearánach atá freagrach as.
2.2 Maidir leis an gcéad líomhain bhreise, dhiúltaigh an Coimisiún nár cuireadh 'Addendum 2' san áireamh sa Tuarascáil Iniúchóireachta. Maidir leis an dara líomhain bhreise, mhínigh an Coimisiún go raibh sé sásta an cás a thabhairt chun rialtachta, a mhéid is féidir, chun roinnt íocaíochta leis an ngearánach a chumasú. I ndeireadh na dála, áfach, cuireadh aon phleananna maidir le tabhairt chun rialtachta ar fionraí mar gheall ar na himscrúduithe a thionscain údarás frithchalaoise an Choimisiúin (OLAF).
2.3 Maidir le líomhain bhreise an ghearánaí nár cuireadh 'Aguisín 2' san áireamh in iniúchadh an Choimisiúin, tugann an tOmbudsman dá aire gur cosúil go raibh Aguisín 2 mar chuid de mheastóireacht an iniúchóra. Dá bhrí sin, níl bunús leis an gcéad líomhain bhreise, agus dá bhrí sin ní raibh aon drochriarachán ann maidir leis an ngné sin den ghearán.
2.4 Maidir leis an líomhain bhreise gur theip ar an iniúchóir a chur san áireamh go bhfuil easpa taobhlitreacha áirithe mar thoradh ar fhadhbanna riaracháin sa Choimisiún agus dá bhrí sin nach bhfuil an gearánaí freagrach astu, tugann an tOmbudsman an méid seo a leanas dá aire. Ar bhonn na fianaise a cuireadh isteach le linn an fhiosrúcháin seo, is cosúil go raibh méid suntasach solúbthachta i gcur chuige sheirbhísí maoirseachta an Choimisiúin maidir le sonrascú. Ní féidir a chur as an áireamh go raibh tionchar aige sin ar an gcaoi ar dhéileáil an gearánach féin le hábhair shonraiscthe. Mar sin féin, is léir freisin nach féidir le fadhbanna riaracháin sa Choimisiún gearánach a dhíolmhú de ghnáth óna oibleagáidí conarthacha nó óna hoibleagáidí conarthacha a chomhlíonadh. Mar a luadh thuas, measann an tOmbudsman gur thug an Coimisiún léargas comhleanúnach ar a sheasamh. I bhfianaise an mhéid sin, measann an tOmbudsman nár tugadh bunús leis an dara líomhain bhreise, agus dá bhrí sin is cosúil nach bhfuil aon drochriarachán ann ar thaobh an Choimisiúin.
3 Ceisteanna iompraíochta agus nós imeachta3.1 Ina dhara sraith líomhaintí, líomhain an gearánach go raibh oifigigh Aonad Airgeadais Tacis míchúirtiúil, neamhchabhrach agus drochbhéasach, gur dhiúltaigh siad a cheisteanna a fhreagairt nó cumarsáid a dhéanamh leis, agus gur fhulaing sé idirdhealú ciníoch.
3.2 D'admhaigh an Coimisiún gur dhéileáil sé roinnt uaireanta leis an ngearánach ar bhealach daingean, ach go raibh gá leis sin mar gheall ar iompar an ghearánaigh féin. Dhiúltaigh an Coimisiún go hiomlán freisin don líomhain go bhfuil dochar ciníoch á dhéanamh dá fhoireann, nó gur theip air a cheisteanna a fhreagairt nó cumarsáid a dhéanamh leis.
3.3 Sa chás seo, níor tugadh aon fhianaise don Ombudsman a léiríonn gur ghníomhaigh oifigigh an Choimisiúin le dochar ciníoch, nó gur sháraigh an Coimisiún a dhualgas freagra a thabhairt agus cumarsáid a dhéanamh, agus dá bhrí sin níor suíodh aon drochriarachán maidir leis an ngné seo den ghearán.
3.4 Maidir leis na líomhaintí míchúirtéise agus drochbhéasa, is cosúil go measann an gearánach gur lean an Coimisiún de bheith míchúirtéiseach agus drochbhéasach le linn an fhiosrúcháin seo. Thagair sé d'fhoclaíocht chéad tuairim an Choimisiúin, ina ndearna an Coimisiún ráitis faoi "iarrachtaí an ghearánaigh maidir le cuntasaíocht shamhlaíoch", agus: "Bhain "earráidí" eile de chuid an Uasail A. le sonrascadh le haghaidh oibre nach n-áirítear sa chonradh ...".
3.5 Is cosúil go bhfuil na ráitis a rinneadh i gcéad tuairim an Choimisiúin míchúirtiúil agus go bhfuil a n-insinuations clúmhillteach. Dá bhrí sin, bhí údar leis an gcasaoid a chuir an gearánach in iúl ina bharúlacha. Thairis sin, bhí ráitis an Choimisiúin contrártha do ghnáthchleachtas an Choimisiúin freagra a thabhairt ar ghearáin ar an mbealach is iomchuí. Ar an mbonn sin, tagann an tOmbudsman ar an gconclúid go raibh drochriarachán ann maidir leis an gcuid seo den ghearán, agus déanann sé ráiteas criticiúil thíos.
4 ConclúidAr bhonn fhiosrúcháin an Ombudsman ar an ngearán seo, is gá an ráiteas criticiúil seo a leanas a dhéanamh:
Is cosúil go bhfuil ráitis a rinneadh sa chéad tuairim ón gCoimisiún míchúirtiúil agus go bhfuil a n-insinuations clúmhillteach. Dá bhrí sin, bhí údar leis an gcasaoid a chuir an gearánach in iúl ina bharúlacha. Thairis sin, bhí ráitis an Choimisiúin contrártha do ghnáthchleachtas an Choimisiúin freagra a thabhairt ar ghearáin ar an mbealach is iomchuí. Ar an mbonn sin, tagann an tOmbudsman ar an gconclúid go raibh drochriarachán ann maidir leis an gcuid seo den ghearán.
Cuirfear Uachtarán an Choimisiúin Eorpaigh ar an eolas faoin gcinneadh sin freisin.
Le dea-mhéin,
Jacob SÖDERMAN