- ET Eesti keel
Masintõlkes võib olla vigu, mis võivad vähendada selgust ja õigsust; ombudsman ei vastuta mis tahes erisuste korral. Kõige usaldusväärsem ja õiguskindlam teave on algversioonis eespoolsel lingil (inglise keel).
Lisateave on meie keele- ja tõlkepoliitikas.
Otsus juhtumi 303/2019/NH kohta, mis käsitleb Euroopa Komisjoni akadeemiliste kvalifikatsioonide hindamist praktikantide valimisel
Otsus
Juhtum 303/2019/NH - Alguskuupäev: {0} Reede | 22 märts 2019 - Otsuse kuupäev: {0} Esmaspäev | 07 oktoober 2019 - Asjassepuutuvad institutsioonid Euroopa Komisjon ( Institutsiooni poolt lahendatud ) - Riik Poola
Juhtum puudutas seda, kuidas Euroopa Komisjon hindab oma praktikantide valimisel akadeemilist kvalifikatsiooni. Komisjon lükkas kaebuse esitaja taotluse tagasi „ebapiisava akadeemilise kvalifikatsiooni“ tõttu, kuna ta oli omandanud bakalaureusekraadi kolme aasta asemel kahe aasta jooksul. Komisjon selgitas, et ta lükkas tagasi kõik taotlejad, kelle õpingud kestsid vähem kui kolm aastat.
Ombudsmani uurimise käigus lubas komisjon kaebuse esitajal osaleda praktikaprogrammi valikumenetluses. Komisjon muutis ka akadeemiliste kvalifikatsioonide hindamise tava. See aktsepteerib nüüd kõiki taotlejaid, kellel on kolmeaastane kraad, mis on saadud vähem kui kolme aasta jooksul.
Ombudsman lõpetas juhtumi nii, nagu see oli lahendatud, ja tervitas komisjoni otsust oma tava muuta. Ta tegi komisjonile ettepaneku ajakohastada oma praktika veebisaiti, et kajastada paremini akadeemiliste kvalifikatsioonide hindamise uut tava.
Kaebuse taust
1. Kaebuse esitaja taotles praktikakohta Euroopa Komisjonis programmi „Blue Book“[1] raames ajavahemikuks 2019. aasta oktoobrist kuni 2020. aasta veebruarini. Ta märkis oma taotluses, et tal on bakalaureusekraad, mille ta suutis omandada tavapärase kolme aasta asemel kahe aasta jooksul.
2. Komisjon teatas kaebuse esitajale, et „ebapiisava akadeemilise kvalifikatsiooni” tõttu ei ole tal õigust praktikale. Pärast kaebuse esitaja kaebust selgitas komisjon, et lükkas kooskõlas praktikaeeskirjadega tagasi kõik taotlejad, kelle õpingud kestsid vähem kui kolm aastat [2].
3. Kuna kaebuse esitaja ei olnud komisjoni vastusega rahul, pöördus ta 2019. aasta veebruaris ombudsmani poole.
Uurimine
4. Ombudsman algatas uurimise seoses komisjoni otsusega lükata tagasi kaebuse esitaja praktikataotlus, kuna ta oli lõpetanud bakalaureusekraadi vähem kui kolme aasta jooksul.
5. Ombudsman palus komisjonil muu hulgas kommenteerida, kas tema seisukoht, et bakalaureusekraad tuleb omandada kolme aasta jooksul, on kooskõlas kohustusega austada diplomite laadi, nagu on otsustanud neid väljastavad riiklikud ametiasutused [3].
6. Uurimise käigus otsustas komisjon lubada kaebuse esitajal osaleda praktikaprogrammi valikumenetluses. Komisjon märkis, et ta kohaldas kolme aasta reeglit liiga kitsalt, seda enam, et ülikoolid on hakanud pakkuma võimalust lõpetada bakalaureusekraad, mis tavaliselt hõlmab kolmeaastast õpingut vähem kui kolme aasta jooksul. Seetõttu otsustas komisjon muuta seda, kuidas ta hindab oma praktikaprogrammis akadeemilist kvalifikatsiooni. See võtab nüüd vastu taotlejad, kes on saanud kolmeaastase kraadi vähem kui kolm aastat.
Ombudsmani hinnang
7. Ombudsman leiab, et komisjon on kaebuse lahendanud, lubades kaebuse esitajal osaleda valikumenetluses. Ombudsman väljendab heameelt ka komisjoni otsuse üle muuta akadeemiliste kvalifikatsioonide hindamist tagamaks, et tulevasi kandidaate, kes on omandanud kolmeaastase kraadi vähem kui kolme aasta jooksul, ei jäeta automaatselt praktika valikumenetlusest välja.
8. Ombudsman märgib, et komisjoni praktikaveebisait sisaldab endiselt potentsiaalselt eksitavat teavet nõutavate akadeemiliste kvalifikatsioonide kohta [4]. Ombudsman teeb selle kohta parandusettepaneku.
Järeldus
Uurimise põhjal lõpetab ombudsman juhtumi järgmise järeldusega:
Euroopa Komisjon on kaebuse lahendanud ja võtnud meetmeid, et probleem ei korduks [5].
Kaebuse esitajat ja Euroopa Komisjoni teavitatakse sellest otsusest.
Ettepanek olukorra parandamiseks
Komisjon peaks ajakohastama oma praktikaveebisaidi jaotisi „Kes võib kandideerida?“ ja „Korduma kippuvad küsimused“,[6] et kajastada paremini akadeemiliste kvalifikatsioonide hindamise läbivaadatud tava.
Emily O'Reilly
Euroopa Ombudsman
Strasbourg, 7. oktoober 2019
[1] https://ec.europa.eu/stages/
[2] Euroopa Komisjoni ametlikku praktikakava reguleerivad eeskirjad on sätestatud komisjoni 2. märtsi 2005. aasta otsuses C(2005)458, mis on kättesaadav aadressil http://ec.europa.eu/stages/sites/stages/files/rules_en.pdf. Vt eelkõige artikli 2 lõike 2 punkt 1.
[3] Analoogia alusel Euroopa Kohtu 13. juuli 1989. aasta otsus kohtuasjas C-108/88: Jaenicke Cendoya vs. komisjon, punktid 49, 50 ja 51, ning Üldkohtu 7. veebruari 1991. aasta otsus kohtuasjas T-2/90: Ferreira de Freitas vs. komisjon.
[4] Vt https://ec.europa.eu/stages/information/application_en (viimati külastatud 30. septembril 2019) ja https://ec.europa.eu/stages/frequently-asked-questions-about-the-traineeship_en (viimati külastatud 30. septembril 2019), eelkõige vastused küsimustele „Millist õpingute taset nõutakse?“,„Lõpetan oma kolmeaastased õpingud pärast taotlusvormide saatmise tähtaega (...)“ja „Minu bakalaureuseõppe kestus on kolm aastat (180 ainepunkti), kuid suutsin selle lõpule viia kahe ja poole aastaga (...)“.
[5] Täielik teave kaebuste esitamise korra ja õiguste kohta on kättesaadav aadressil https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707.
[6] Vt https://ec.europa.eu/stages/information/application_en ja https://ec.europa.eu/stages/frequently-asked-questions-about-the-traineeship_en.