Európska ombudsmanka Teresa Anjinhoová zistila niekoľko prípadov nesprávneho úradného postupu v súvislosti s tým, ako Agentúra EÚ pre azyl (EUAA) podporuje grécke orgány pri spracúvaní žiadostí o azyl. 

Medzi ne patrilo nezabezpečenie dostatočnej odbornej prípravy pracovníkov poverených prípadom na vedenie pohovorov so zraniteľnými žiadateľmi o azyl a neposkytnutie postupu žiadateľom o azyl na oznamovanie potenciálne následných chýb, ktorých sa dopustili pracovníci poverení prípadom počas pohovorov.

Vyšetrovanie nasledovalo po sťažnosti dvoch mimovládnych organizácií, ktoré poskytujú právnu podporu žiadateľom o azyl na ostrove Samos.

Ombudsmanka poznamenala, že agentúra EUAA musí zaručiť ochranu základných práv vo svojich činnostiach, a to aj vtedy, keď vykonáva len podpornú úlohu. Z tohto dôvodu by podporné azylové tímy agentúry EUAA mali viesť pohovory tak, aby traumatizovaní žiadatelia o azyl mohli vypovedať na podporu svojich žiadostí o azyl.

S cieľom zlepšiť spôsob, akým vykonáva spoluprácu s členskými štátmi v súvislosti s riadením migrácie na vonkajších hraniciach EÚ, ombudsmanka uviedla, že agentúra EUAA by mala zabezpečiť, aby:

pracovníci pracujúci na prípadoch, ktorí sa zúčastňujú na podporných azylových tímoch, absolvujú pravidelnú odbornú prípravu o zraniteľnosti a obetiach obchodovania s ľuďmi,

- existujú postupy na nasmerovanie obetí obchodovania s ľuďmi k príslušným vnútroštátnym orgánom;

– vnútroštátne orgány prijmú následné opatrenia, keď sa zistia zraniteľné miesta, najmä tie lekárske,

- existuje zavedený systém, ktorý umožňuje osobám žiadajúcim o azyl nahlasovať chyby počas azylového pohovoru a po ktorom nasleduje včasné posúdenie zo strany agentúry EUAA.

Podávanie správ o porušovaní základných práv členskými štátmi

Ombudsmanka tiež požiadala agentúru EUAA, aby preskúmala svoj vnútorný systém podávania správ o údajnom porušovaní základných práv žiadateľov o azyl ktorýmkoľvek členským štátom. Okrem toho by mala zabezpečiť, aby sa akékoľvek zjavné porušenia oznamovali Európskej komisii vrátane správ o odopretí vstupu.

Ombudsmanka uviedla, že preskúmanie by malo prispieť k prebiehajúcemu vývoju „mechanizmu eskalácie“ agentúry EUAA a po jeho zriadení by zamestnanci mali byť informovaní o svojich oznamovacích povinnostiach.

S cieľom získať prehľad o situácii v iných členských štátoch ombudsmanka požiadala svojich partnerov v Európskej sieti ombudsmanov o ich názory na to, ako sa základné práva dodržiavajú počas spolupráce medzi agentúrou EUAA a vnútroštátnymi azylovými úradníkmi.

Súvislosti

V európskej migračnej agende predloženej v roku 2015 sa zaviedol prístup založený na hotspotoch, v rámci ktorého agentúry EÚ a členské štáty spolupracujú na riadení migrácie na vonkajších hraniciach EÚ.

V Grécku to viedlo k vytvoreniu niekoľkých zariadení na východných ostrovoch v Egejskom mori na prijímanie ľudí prichádzajúcich po mori počas spracovania ich žiadostí.

V rámci operačných plánov uzavretých s Gréckom sú v týchto zariadeniach prítomní pracovníci agentúry EUAA, ktorí vedú pohovory so žiadateľmi o azyl. Môžu tiež vypracúvať stanoviská k žiadostiam o azyl. Grécke orgány používajú prepisy pohovorov a stanoviská na prijímanie individuálnych rozhodnutí o žiadostiach o azyl.