A Provedora de Justiça Europeia, Teresa Anjinho, detetou vários casos de má administração na forma como a Agência da UE para o Asilo (EUAA) apoia as autoridades gregas no tratamento dos pedidos de asilo. 

Entre estas contam-se a não garantia de que os seus funcionários responsáveis pelos processos receberam formação suficiente para realizar entrevistas com requerentes de asilo vulneráveis e a não disponibilização aos requerentes de asilo de um procedimento para comunicar erros potencialmente consequentes cometidos pelos funcionários responsáveis pelos processos durante as entrevistas.

O inquérito seguiu-se a uma queixa apresentada por duas ONG que prestam apoio jurídico aos requerentes de asilo na ilha de Samos.

A Provedora de Justiça observou que a AUEA deve garantir a proteção dos direitos fundamentais nas suas atividades, inclusive quando desempenha apenas um papel de apoio. Por este motivo, as equipas de apoio em matéria de asilo da EUAA devem realizar entrevistas de forma a permitir que os requerentes de asilo traumatizados prestem depoimentos em apoio dos seus pedidos de asilo.

Para melhorar a forma como realiza o trabalho com os Estados-Membros relacionado com a gestão da migração nas fronteiras externas da UE, a Provedora de Justiça afirmou que a EUAA deve assegurar que:

- os funcionários que participam em equipas de apoio no domínio do asilo recebem formação regular sobre vulnerabilidade e vítimas de tráfico de seres humanos;

- existem procedimentos para encaminhar as vítimas de tráfico para as autoridades nacionais competentes;

- as autoridades nacionais dão seguimento aos casos em que foram identificadas vulnerabilidades – em especial de natureza médica;

- existe um sistema estabelecido que permite que as pessoas que solicitam asilo comuniquem erros numa entrevista de asilo e que tal é seguido de uma avaliação atempada pela EUAA.

Comunicação de informações sobre violações dos direitos fundamentais por parte dos Estados-Membros

A Provedora de Justiça solicitou igualmente à EUAA que revisse o seu sistema interno de denúncia de alegadas violações dos direitos fundamentais dos requerentes de asilo por qualquer Estado-Membro. Além disso, deve assegurar que quaisquer violações aparentes são notificadas à Comissão Europeia, incluindo denúncias de devoluções sumárias.

A Provedora de Justiça afirmou que a revisão deve contribuir para o desenvolvimento em curso do «mecanismo de intensificação» da EUAA e que, uma vez criado, o pessoal deve ser informado das suas obrigações de comunicação de informações.

Para obter uma panorâmica da situação noutros Estados-Membros, a Provedora de Justiça solicitou aos seus homólogos da Rede Europeia de Provedores de Justiça os seus pontos de vista sobre a forma como os direitos fundamentais estão a ser respeitados durante a cooperação entre a Agência da União Europeia para o Asilo e os funcionários nacionais responsáveis pelo asilo.

Antecedentes

A «Agenda Europeia da Migração», apresentada em 2015, introduziu a «abordagem dos centros de registo», segundo a qual as agências da UE e os Estados-Membros trabalham em conjunto para gerir a migração nas fronteiras externas da UE.

Na Grécia, tal resultou na criação de várias instalações nas ilhas orientais do mar Egeu para acolher as pessoas que chegam por mar enquanto os seus pedidos são processados.

No âmbito dos planos operacionais concluídos com a Grécia, os funcionários responsáveis pelos processos da EUAA estão presentes nestas instalações e realizam entrevistas com requerentes de asilo. Podem igualmente elaborar pareceres sobre pedidos de asilo. As transcrições das entrevistas e os pareceres são utilizados pelas autoridades gregas para tomar decisões individuais sobre os pedidos de asilo.