Αξιότιμε κ. X,

Σας διαβιβάζω συνημμένα την ανωτέρω απόφασή μου.

Με βάση την αυτεπάγγελτη έρευνά μου, αποφάσισα να περατώσω την υπόθεση με τα ακόλουθα συμπεράσματα:

Οι οργανισμοί της ΕΕ θα πρέπει να θεσπίσουν μια αυστηρή διαδικασία για την αξιολόγηση των κοινοποιήσεων των (πρώην) ανώτερων υπαλλήλων για την ανάληψη ρόλων του ιδιωτικού τομέα που συνδέονται στενά με τα προηγούμενα καθήκοντά τους.

Οι οργανισμοί της ΕΕ που δεν διαθέτουν εσωτερική πολιτική για την πρόληψη των συγκρούσεων συμφερόντων των μελών του διοικητικού συμβουλίου (εκτός προσωπικού) θα πρέπει να ενθαρρύνουν τα διοικητικά τους όργανα να υιοθετήσουν μια τέτοια πολιτική.

Για να βοηθήσει τους οργανισμούς της ΕΕ να βελτιώσουν τις πρακτικές τους όσον αφορά τη μεταπήδηση από τον δημόσιο στον ιδιωτικό τομέα, η Διαμεσολαβήτρια ενέκρινε τις συνημμένες «Κατευθυντήριες γραμμές ορθής πρακτικής για τον χειρισμό καταστάσεων μεταπήδησης από τον δημόσιο στον ιδιωτικό τομέα».

Σκοπεύω να εφαρμόσω τις κατευθυντήριες γραμμές ορθής πρακτικής σε υποθέσεις που θα υποπέσουν στην αντίληψή μου στο μέλλον. Θα βρείτε τις κατευθυντήριες γραμμές που επισυνάπτονται στην παρούσα επιστολή.

Σημειωτέον ότι, στην απόφαση, παρέπεμψα σε παραδείγματα που θεωρώ ορθή διοικητική πρακτική, μεταξύ άλλων και από τον οργανισμό σας. Εάν επιθυμείτε να αντιταχθείτε στη συμπερίληψη των εν λόγω στοιχείων αναφοράς στη δημοσιευμένη έκδοση της απόφασης, παρακαλείσθε να ενημερώσετε το Γραφείο μου πριν από τις 22 Απριλίου 2026 και ώρα 10:00 (ημερομηνία δημοσίευσης).

Με εκτίμηση,

η Τερέζα Αντζίνιο

Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής

Στρασβούργο, 20/04/2026

Παράρτημα - Κατευθυντήριες γραμμές ορθής πρακτικής για τον χειρισμό καταστάσεων μεταπήδησης από τον δημόσιο στον ιδιωτικό τομέα

1. Πρόληψη

Διαθέτουν τυποποιημένη διαδικασία για την αξιολόγηση καταστάσεων μεταπήδησης στον ιδιωτικό τομέα, η οποία περιλαμβάνει σαφή οδηγό βήμα προς βήμα για τον οργανισμό, το προσωπικό του και τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου σε σχέση με τις κοινοποιήσεις, την αξιολόγηση, τα μέτρα μετριασμού, τη διαφάνεια και τη συμμόρφωση.

Παροχή στο προσωπικό και στα μέλη του διοικητικού συμβουλίου ολοκληρωμένου υλικού κατάρτισης και καθοδήγησης και διεξαγωγή τακτικών εκστρατειών ευαισθητοποίησης και πρωτοβουλιών επικοινωνίας για την προώθηση της τήρησης των εφαρμοστέων κανόνων δεοντολογίας.

Θέσπιση σαφών κριτηρίων για i) την απαγόρευση των μετακινήσεων μετά την υπηρεσία ή μετά τη λήξη της θητείας, ή ii) τη διατύπωση συστάσεων σε περιπτώσεις που αφορούν ορισμένα μέλη του συμβουλίου μερικής απασχόλησης που διορίζονται από τις εθνικές αρχές, διασφαλίζοντας ότι το μελλοντικό προσωπικό ή τα μέλη του συμβουλίου κατανοούν τους εν λόγω περιορισμούς πριν από την προσχώρησή τους στον οργανισμό.

Μόλις ενημερωθείτε για την πρόθεση ενός μέλους του προσωπικού ή του διοικητικού συμβουλίου να αναλάβει νέα απασχόληση, αξιολογήστε αμέσως αν θα ανακαλέσετε τα δικαιώματα πρόσβασης ή, στην περίπτωση των μελών του προσωπικού, θα τα εξαιρέσετε από συγκεκριμένα καθήκοντα.

Να απαιτούν από τα μέλη του προσωπικού που προτίθενται να αναλάβουν νέα θέση να ενημερώνουν τις ομάδες δεοντολογίας και/ή συμμόρφωσης, οι οποίες μπορούν να συμβάλουν στην αξιολόγηση πιθανών κινδύνων και να παρέχουν συμβουλές σχετικά με τα επόμενα βήματα, συμπεριλαμβανομένης της ενημέρωσης του προϊσταμένου.

2. Κοινοποίηση

Για τα (πρώην) μέλη του προσωπικού:

Σε περίπτωση καθυστερημένων κοινοποιήσεων, δώστε εντολή στον (πρώην) υπάλληλο να αναμείνει την επίσημη έγκριση πριν από την έναρξη της νέας δραστηριότητας (όπου εξακολουθεί να είναι δυνατόν) και υπενθυμίστε του ρητά τις υποχρεώσεις του να διασφαλίσει τη μελλοντική συμμόρφωση με τις προθεσμίες κοινοποίησης.

Σε περίπτωση ελλιπών ή ασαφών κοινοποιήσεων, ζητήστε αμέσως πληροφορίες που λείπουν και αναστέλλετε την προθεσμία των 30 εργάσιμων ημερών για τη λήψη απόφασης έως ότου ολοκληρωθεί η κοινοποίηση ή αρχίστε την προθεσμία μόνο αφού παρασχεθούν όλες οι απαραίτητες πληροφορίες.

Για τα (πρώην) μέλη του διοικητικού συμβουλίου:

Να ζητηθεί από τα (πρώην) μέλη του διοικητικού συμβουλίου να κοινοποιήσουν τις δραστηριότητες μετά τη λήξη της θητείας τους για δύο έτη μετά τη λήξη της θητείας τους και πριν από την έναρξη των προβλεπόμενων δραστηριοτήτων μετά τη λήξη της θητείας, κατ’ αναλογία προς τους κανόνες που ισχύουν για τα μέλη του προσωπικού.

3. Αξιολόγηση

Διασφάλιση ότι παρέχεται στο (πρώην) προσωπικό ή στα μέλη του διοικητικού συμβουλίου η δυνατότητα να υποβάλλουν παρατηρήσεις σχετικά με σχέδια αποφάσεων ή σχέδια συστάσεων που προτείνουν περιορισμούς ή απαγορεύσεις.

Να εκδώσει άμεσα αιτιολογημένη απόφαση, η οποία ενημερώνει το (πρώην) προσωπικό και τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου για το δικαίωμά τους να προσβάλουν την απόφαση.

Τεκμηρίωση της αξιολόγησης των κοινοποιήσεων και των σχετικών διαδικασιών λήψης αποφάσεων, ώστε να διασφαλίζεται ότι λαμβάνονται όλες οι σχετικές πληροφορίες και ότι είναι δυνατή η αποτελεσματική εποπτεία.

Για τα (πρώην) μέλη του προσωπικού:

Συμβουλευτείτε τον ιεραρχικά προϊστάμενο του (πρώην) υπαλλήλου σε πρώιμο στάδιο.

Διαβουλεύεται συστηματικά με τις μεικτές επιτροπές σχετικά με τις προβλεπόμενες δραστηριότητες των (πρώην) μελών του προσωπικού μετά τη λήξη των καθηκόντων τους στον ιδιωτικό τομέα ή σχετικά με άλλες θέσεις που ενδέχεται να ενέχουν κινδύνους.

Να ζητηθεί από τα (πρώην) μέλη του προσωπικού να υποβάλουν επίσημη περιγραφή του νέου τους ρόλου ή τη σχετική προκήρυξη κενής θέσης (εάν υπάρχει) μαζί με την κοινοποίησή τους.

Για τα (πρώην) μέλη του διοικητικού συμβουλίου:

Ελλείψει νομικά δεσμευτικών μηχανισμών επιβολής, να αξιολογεί τις δραστηριότητες μετά τη λήξη της εντολής όσον αφορά τυχόν συγκρούσεις που ενδέχεται να προκύψουν σε σχέση με τα έννομα συμφέροντα του οργανισμού και, κατά περίπτωση, να διατυπώνει αντίστοιχες συστάσεις προς τη σχετική εθνική αρμόδια αρχή. Αυτό θα πρέπει να συμβαίνει το συντομότερο δυνατόν και, ιδανικά, πριν από την έναρξη της κοινοποιηθείσας δραστηριότητας από το (πρώην) μέλος του διοικητικού συμβουλίου.

Για να εξασφαλιστεί η έγκαιρη έγκριση των συστάσεων, να εφαρμοστούν γραπτές διαδικασίες έγκρισης για το αρμόδιο διοικητικό όργανο, αποφεύγοντας έτσι πιθανές καθυστερήσεις που προκαλούνται από σπάνιες δια ζώσης συνεδριάσεις.

4. Μέτρα μετριασμού

Διερεύνηση του πλήρους φάσματος των διαθέσιμων μέτρων κατά την αξιολόγηση δραστηριοτήτων μετά την υπηρεσία ή μετά τη λήξη της θητείας, όπως περίοδοι αναμονής, απαγορεύσεις επαφών και/ή άσκησης πίεσης ή επιρροής από ομάδες συμφερόντων και πιθανές απαγορεύσεις ορισμένων ρόλων του ιδιωτικού τομέα.

Όταν οι κίνδυνοι δεν μπορούν να μετριαστούν επαρκώς, απαγορεύουν (προσωρινά) στο ενδιαφερόμενο πρόσωπο να αναλάβει τέτοιες δραστηριότητες. Σε περίπτωση (πρώην) μέλους του συμβουλίου που εκπροσωπεί εθνική αρχή, η απόφαση αυτή μπορεί να λάβει τη μορφή σύστασης προς την εθνική αρχή.

Για τα (πρώην) μέλη του προσωπικού:

Όταν οι περιορισμοί απαγορεύουν τον χειρισμό ορισμένων θεμάτων, διευκολύνουν τη συμμόρφωση με την κατάρτιση και την κοινοποίηση καταλόγου των εν λόγω θεμάτων στον ενδιαφερόμενο (πρώην) υπάλληλο.

5. Διαφάνεια

Δημοσιοποίηση πληροφοριών σχετικά με τις εγκεκριμένες μεταϋπηρεσιακές δραστηριότητες πρώην ανώτερων υπαλλήλων και τις μεταϋπηρεσιακές δραστηριότητες πρώην μελών του διοικητικού συμβουλίου στον ιστότοπο του οργανισμού, λίγο μετά την έκδοση των σχετικών αποφάσεων ή συστάσεων.

Για τα (πρώην) μέλη του προσωπικού:

Μοιραστείτε τις αποφάσεις υπό όρους απευθείας με τον νέο εργοδότη του (πρώην) μέλους του προσωπικού.

Να εφαρμόσει επαρκώς ευρύ ορισμό του ανώτερου προσωπικού κατά την εφαρμογή της διάταξης του άρθρου 16 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης της ΕΕ, ώστε να συμπεριληφθούν όλοι οι βασικοί διευθυντικοί ρόλοι εντός του οργανισμού.

Παρέχετε λεπτομέρειες σχετικά με τους περιορισμούς που ισχύουν για τα πρώην μέλη του προσωπικού στο σχετικό προσωπικό με βάση την ανάγκη γνώσης.

Για τα (πρώην) μέλη του διοικητικού συμβουλίου:

Να κοινοποιεί συστάσεις σχετικά με τις (πρώην) δραστηριότητες των μελών του διοικητικού συμβουλίου μετά τη λήξη της θητείας τους, οι οποίες συνεπάγονται περιορισμούς ή απαγορεύσεις, στην αρμόδια εθνική αρχή και στα διοικητικά όργανα του οργανισμού.

6. Συμμόρφωση και παρακολούθηση

Παρακολούθηση της συμμόρφωσης με τυχόν μέτρα μετριασμού που εφαρμόζονται, καθώς και με την υποχρέωση εμπιστευτικότητας.

Σε περίπτωση εικαζόμενης παραβίασης της συμμόρφωσης, να διαπιστώνετε αμέσως τα πραγματικά περιστατικά, να αξιολογείτε τη σοβαρότητα της μη συμμόρφωσης και, στις σοβαρότερες περιπτώσεις, να κινείτε διαδικασία (πειθαρχικής) παρακολούθησης.

Για τους υπαλλήλους που βρίσκονται σε άδεια άνευ αποδοχών:

Εφαρμογή αυτοματοποιημένου συστήματος προειδοποίησης για την κοινοποίηση τόσο στα ενδιαφερόμενα μέλη του προσωπικού όσο και στην αρμόδια ομάδα των επικείμενων προθεσμιών ανανέωσης για εγκεκριμένες εξωτερικές δραστηριότητες.