Kære X

Ombudsmanden har modtaget en klage over Den Europæiske Unions Agentur for Retshåndhævelsessamarbejde (Europol) vedrørende dets svar på en anmodning om aktindsigt.

Klageren anmodede om aktindsigt i alle dokumenter vedrørende udvekslinger mellem Europol og den amerikanske fond Thorn, der dækker perioden fra den 25. februar 2023 til den 1. maj 2024.

Europol behandlede klagerens begæring om aktindsigt i overensstemmelse med Styrelsesrådets afgørelse om aktindsigt i Europols dokumenter (ved anvendelse af forordning (EF) nr. 1049/2001).[1] Europol identificerede elleve dokumenter som værende omfattet af begæringens anvendelsesområde, hovedsagelig
e-mails. Den gav delvis aktindsigt i fire dokumenter og afslog at udlevere de resterende syv dokumenter i deres helhed.

Klageren anmodede Europol om at tage sin oprindelige afgørelse op til fornyet overvejelse (ved at indgive en "genfremsat begæring") i forbindelse med de syv ikkefrigivne dokumenter.

Som svar fastholdt Europol sin tidligere afgørelse. Ved at give afslag på aktindsigt i alle syv dokumenter påberåbte den sig undtagelsen vedrørende beskyttelse af offentlighedens interesser med hensyn til den offentlige sikkerhed [2]. For tre af de syv dokumenter påberåbte den sig desuden undtagelsen vedrørende beskyttelse af sin beslutningsproces [3].

Vi har besluttet at indlede en undersøgelse af klagen over Europols afgørelse om afslag på aktindsigt i de syv dokumenter.

Forordning (EF) nr. 1049/2001 fastsætter, at begæringer om aktindsigt skal behandles omgående. Det er i overensstemmelse med dette princip, at Ombudsmanden også søger at behandle sager som denne så hurtigt som muligt.

Som et første skridt finder vi det nødvendigt at undersøge de omtvistede dokumenter i klagerens genfremsatte begæring. Vi ville være taknemmelige, hvis Europol kunne give os de syv dokumenter sammen med eventuel dokumentation vedrørende høringen af tredjeparter om anmodningen om aktindsigt i den indledende og bekræftende fase.

Vi ville være taknemmelige, hvis Europol kunne sende os ovennævnte dokumenter, helst i elektronisk format via krypteret e-mail [4], senest den 16. december 2024.

De dokumenter, der er genstand for anmodningen om aktindsigt, vil blive behandlet fortroligt sammen med alt andet materiale, som Europol vælger at dele med os, og som det markerer som fortroligt. Dokumenter af denne art vil blive behandlet og opbevaret i overensstemmelse med denne fortrolige status og vil blive slettet fra Ombudsmandens sagsakter kort tid efter, at undersøgelsen er afsluttet.

Europols holdning fremgår af dets bekræftende svar. Hvis Europol imidlertid ønsker at fremsætte yderligere synspunkter, som Den Europæiske Ombudsmand skal tage hensyn til i forbindelse med denne undersøgelse, vil vi være taknemmelige, hvis de kan fremsendes til os senest femten arbejdsdage efter modtagelsen af dette brev, dvs. senest den 13. januar 2025.

Den ansvarlige for undersøgelsen er Oana Marin.

Din oprigtige,

Rosita Hickey Forespørgselsdirektør

Strasbourg, den 9. december 2024

[1] Forordning 1049/2001 om aktindsigt i Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens dokumenter: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:32001R1049 finder anvendelse på Europol i overensstemmelse med Styrelsesrådets afgørelse af 13. december 2016: https://www.europol.europa.eu/sites/default/files/documents/decision_of_the_mb_rules_applying_reg_1049_2001.pdf.  

[2] Artikel 4, stk. 1, litra a), i Europols Styrelsesråds afgørelse.

[3] Artikel 4, stk. 3, i Europols Styrelsesråds afgørelse.

[4] Krypterede e-mails kan sendes til vores dedikerede postkasse.