- DA Dansk
Maskinoversættelser kan indeholde fejl, der potentielt gør teksten mindre klar og nøjagtig. Ombudsmanden påtager sig intet ansvar for eventuelle afvigelser. For de mest pålidelige oplysninger og den største retssikkerhed henvises der til originalversionen på engelsk, som der er linket til ovenfor.
Læs mere i vores sprog- og oversættelsespolitik.
Afgørelse i sag 960/2016/TM om Den Europæiske Investeringsbanks påståede manglende rettidige behandling af en klage
Afgørelse
Sag 960/2016/TM - Indledt den Fredag | 08 juli 2016 - Afgørelse af Mandag | 04 december 2017 - Den vedrørte institution Den Europæiske Investeringsbank ( Løst af institutionen ) - Land Bulgarien
Sagen vedrørte Den Europæiske Investeringsbanks (EIB's) klagemekanismes påståede manglende rettidige behandling af en klage. Ombudsmanden undersøgte spørgsmålet og fandt, at forsinkelsen var berettiget på grund af kompleksiteten af klagens genstand. Ombudsmanden konstaterede derfor ingen fejl eller forsømmelser fra EIB's side.
Baggrunden for klagen
1. Klageren repræsenterer en virksomhed med hjemsted i Bulgarien. I 2015 ansøgte hun om støtte fra Joint European Resources for Micro to Medium Enterprises (JEREMIE).
2. Den 7. maj 2015 blev klageren underrettet om, at investeringen ikke kunne gennemføres, fordi hendes projekt ikke opfyldte visse støtteberettigelses- og overholdelseskriterier.
3. Den 15. juni 2015 indgav klageren en klage til Den Europæiske Investeringsbanks klagemekanisme (EIB-CM) over afvisningen af hendes projekt.
4. Den 31. juli 2015 bekræftede EIB-CM modtagelsen af klagen og meddelte klageren, at hun ville modtage et svar senest den 16. februar 2016.
5. Den 16. februar 2016 sendte EIB-CM et foreløbigt svar og meddelte klageren, at behandlingen af hendes klage ville blive forsinket på grund af dens arbejdsbyrde.
6. I mangel af en afgørelse fra EIB-CM henvendte klageren sig den 4. juni 2016 til Ombudsmanden.
Undersøgelsen
7. Ombudsmanden indledte en undersøgelse af EIB-CM's påståede manglende rettidige behandling af klagen.
8. I løbet af undersøgelsen modtog Ombudsmanden en kopi af EIB-CM's svar til klageren af 22. december 2016, hvori der redegøres for årsagerne til forsinkelsen og dens endelige afgørelse (konklusionsrapporten) af 25. april 2017. Den 29. marts 2017 foretog Ombudsmandens undersøgelseshold en inspektion af EIB-CM's sagsakter for at vurdere årsagerne til forsinkelsen.
EIB-CM's manglende rettidige behandling af klagen
Argumenter forelagt Ombudsmanden
9. Klageren mente, at behandlingen af hendes klage var for langsom.
10. Efter Ombudsmandens indgriben den 22. december 2016 undskyldte EIB-CM forsinkelsen. Den forklarede, at forsinkelsen skyldtes emnets kompleksitet og mængden af oplysninger, der blev gennemgået. Den underrettede også klageren om, at der var afsat flere ressourcer til behandlingen af hendes klage, og forpligtede sig til en ny frist for færdiggørelse af dens konklusionsrapport (31. marts 2017).
11. Den 28. marts 2017 bekræftede klageren over for Ombudsmandens team, at hun endnu ikke havde modtaget et fyldestgørende svar, men ikke kommenterede de grunde, som EIB-CM havde fremført som begrundelse for forsinkelsen. Efter at have modtaget konklusionsrapporten i april 2017 er klageren ikke vendt tilbage til Ombudsmanden i sagen.
Ombudsmandens vurdering
12. Ombudsmanden bemærker, at et svar på en kompleks klage i henhold til EIB-CM's forretningsorden for behandling af klager bør sendes inden for 150 dage. Hvis EIB-CM ikke er i stand til at give klageren et svar inden for den fastsatte frist, bør EIB-CM desuden underrette klageren herom inden fristens udløb og angive årsagerne til forsinkelsen[1].
13. I denne sag indgav klageren sin klage den 15. juni 2015. EIB-CM registrerede det den 14. juli 2015 og traf sin endelige afgørelse (konklusionsrapporten) den 25. april 2017. EIB-CM overholdt således ikke den fastsatte tidsramme. Den gav imidlertid en rimelig forklaring på denne forsinkelse (mere specifikt sagens kompleksitet (f.eks. egenkapitalinvesteringer) og vurderingen af den rolle, som hver af de interessenter, der er involveret i sagen, spiller). Klageren fremsatte ingen yderligere bemærkninger i denne henseende i sin efterfølgende korrespondance med Ombudsmanden.
14. Ombudsmanden bemærker, at EIB-CM afsatte flere ressourcer til behandlingen af klagerens klage og havde truffet sin endelige afgørelse inden for den frist, der var fastsat i dens skrivelse af 22. december 2016.
15. Ombudsmanden bemærker med bekymring, at han behandler flere klager vedrørende forsinkelser, og Ombudsmanden er – samtidig med at han behandler alle klager ud fra deres egne forudsætninger – bekymret over bankens langsomme reaktion over for borgerne.
16. På trods af dette positive skridt i denne sag, og selv om hver enkelt sag behandles ud fra sine egne forudsætninger, bemærker Ombudsmanden med bekymring, at der er tale om flere sager, der indbringes for hende, hvori det hævdes, at EIB reagerer langsomt på borgernes anmodninger.
Konklusion
På grundlag af undersøgelsen afslutter Ombudsmanden denne sag med følgende konklusion:
Der var ingen fejl eller forsømmelser fra Den Europæiske Investeringsbanks side.
Klageren og Den Europæiske Investeringsbank vil blive underrettet om denne afgørelse.
Marta Hirsch-Ziembińska
Forespørgsels- og IKT-chef - Enhed 1
Strasbourg, den 4. december 2017
[1] Artikel 10.2 i klagemekanismens principper, mandat og forretningsorden
Tilgængelig her: http://www.eib.org/attachments/strategies/complaints_mechanism_policy_en.pdf