Zpráva

o kontrole dokumentů evropské veřejné ochránkyně práv v rámci šetření z vlastního podnětu OI/5/2016/AB týkajícího se toho, jak Komise vyřizuje stížnosti na porušení právních předpisů v rámci projektu „EU Pilot“

Dotčený orgán nebo instituce: Evropská komise

Datum a čas: 29. června 2016, 14:00–16:00

Adresa: BERL, Rue de la Loi 200, 1040 Brusel

Inspekce provedená paní Rositou Agnew, vedoucí oddělení pro strategická šetření

paní Alice Bossière, oddělení pro strategická šetření

paní Diana Riochet, oddělení 3 pro šetření

1. Úvod a procesní aspekty

Zástupci veřejné ochránkyně práv se představili a představili účel šetření z vlastního podnětu týkajícího se toho, jak Komise vyřizuje stížnosti na porušení právních předpisů v rámci projektu „EU Pilot“. Šetření bylo zahájeno s cílem pomoci určit, zda existují systémové nedostatky, které jsou podkladem zpoždění, a přezkoumat otázky informování stěžovatele a veřejnosti.

Zástupci veřejné ochránkyně práv vysvětlili, že setkání mělo dvojí účel: i) sloužit jako kontrola některých dokumentů a ii) lépe porozumět tomu, jak projekt EU Pilot funguje v praxi. Záměrem je zveřejnit inspekční zprávu na internetových stránkách veřejného ochránce práv. V souladu s prováděcími ustanoveními evropského veřejného ochránce práv [1] nesmí veřejný ochránce práv poskytnout přístup ke kopiím kontrolovaných dokumentů, které Komise označila za důvěrné.

Zástupci veřejné ochránkyně práv rovněž představili další kroky šetření, které pravděpodobně budou zahrnovat kontrolu jednotlivých spisů a žádost o informace.

2. výměna názorů

Zástupci Komise poskytli obecné informace o tom, jak útvary Komise řídí případy v rámci projektu EU Pilot. Představili příslušné úlohy generálního sekretariátu a generálních ředitelství, jakož i dostupné statistické údaje.

Nastínily, že generální sekretariát poskytuje generálním ředitelstvím pokyny a šablony pro informování stěžovatelů.

3. Nahlížení do spisu

Kontrolované dokumenty

Zástupci veřejného ochránce práv provedli inspekci a pořídili kopie těchto dokumentů:

i) Statistický list: celkový počet nevyřízených případů v rámci projektu EU Pilot starších než jeden rok ke dni 31. prosince 2015; celkový počet případů v rámci projektu EU Pilot otevřených na konci roku 2015; průměrná doba (ve dnech) pro odpovědi členských států na otázky Komise v roce 2015; průměrná doba (ve dnech) přijatá Komisí k posouzení odpovědí členských států v roce 2015 (důvěrné).

ii) Seznam nevyřízených případů v rámci projektu EU Pilot starších než jeden rok ke dni 31. prosince 2015 (důvěrné).

iii) Vzorový dopis stěžovatelům, v němž jsou informováni o tom, že jejich stížnost byla předána do aplikace EU Pilot (důvěrné).

iv) Pokyny pro vypracování dopisů stěžovatelům, v nichž jsou informováni o tom, že útvary Komise mají v úmyslu uzavřít případ nebo navrhnout kolegiu, aby případ uzavřelo, únor 2016 (důvěrné).

v) Vzorový dopis stěžovatelům, v němž jsou informováni o konečném uzavření případu stížnosti (důvěrné).

vi) Sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu „Aktualizace vztahů se stěžovatelem v souvislosti s uplatňováním práva Unie“ (COM(2012) 154 final).

vii) Sdělení Komise „Evropa přinášející výsledky – uplatňování práva Společenství“ (KOM(2007) 502 v konečném znění).

Důvěrnost kontrolovaných dokumentů

Jak je uvedeno ve výše uvedeném seznamu, zástupci Komise označili některé z kontrolovaných dokumentů za „důvěrné“ v souladu s čl. 5 odst. 2 prováděcích ustanovení evropského veřejného ochránce práv. Kopie příslušných dokumentů byly označeny jako „důvěrné“ a podepsány zástupcem Komise a zástupcem veřejného ochránce práv.

V Bruselu dne 6. července 2016

paní Alice Bossière paní Rosita Agnew

úředník pověřený šetřením z vlastního podnětu vedoucí strategického šetření

(osoba zpracovávající případ)

[1][1] Čl. 14 odst. 2 prováděcích předpisů k evropskému veřejnému ochránci práv.