Zpráva

o kontrole dokumentů evropskou veřejnou ochránkyní práv v rámci šetření z vlastního podnětu OI/5/2016/AB týkajícího se toho, jak Komise vyřizuje stížnosti na porušení právních předpisů v rámci projektu „EU Pilot“

Dotčený orgán nebo subjekt: Evropská komise

Datum a čas: června 2016, 14:00–16:00

Místo: BERL, Rue de la Loi 200, 1040 Brusel

Inspekce provedená: paní Rosita Agnew, vedoucí oddělení strategických šetření

paní Alice Bossière, oddělení pro strategická šetření

Diana Riochet, oddělení pro šetření 3

1. Úvod a procesní aspekty

Zástupci veřejné ochránkyně práv se představili a představili účel šetření z vlastního podnětu týkajícího se toho, jak Komise vyřizuje stížnosti na porušení právních předpisů v rámci projektu „EU Pilot“. Šetření bylo zahájeno s cílem pomoci určit, zda existují systémové nedostatky, které jsou základem zpoždění, a prozkoumat otázky týkající se informování stěžovatele a veřejnosti.

Zástupci veřejné ochránkyně práv vysvětlili, že setkání mělo dvojí účel: i) sloužit jako kontrola určitých dokumentů a ii) lépe porozumět tomu, jak EU Pilot funguje v praxi. Záměrem je zveřejnit inspekční zprávu na internetových stránkách veřejného ochránce práv. V souladu s prováděcími předpisy evropského veřejného ochránce práv [1] nesmí veřejný ochránce práv poskytnout přístup k kopiím kontrolovaných dokumentů, které Komise označila za důvěrné.

Zástupci veřejné ochránkyně práv rovněž představili další kroky šetření, které pravděpodobně budou zahrnovat nahlédnutí do jednotlivých spisů a žádost o informace.

2. výměna názorů

Zástupci Komise poskytli obecné informace o tom, jak útvary Komise řeší případy v rámci projektu EU Pilot. Představili příslušné úlohy generálního sekretariátu a generálních ředitelství, jakož i dostupné statistické údaje.

Nastínili, že generální sekretariát poskytuje generálním ředitelstvím pokyny a šablony pro informování stěžovatelů.

3. Nahlédnutí do spisu

Kontrolované dokumenty

Zástupci veřejného ochránce práv zkontrolovali a pořídili kopie těchto dokumentů:

(i) Úř. věst. Statistický list: celkový počet nevyřízených případů v rámci projektu EU Pilot starších jednoho roku ke dni 31. prosince 2015; celkový počet případů v rámci projektu EU Pilot otevřených na konci roku 2015; průměrná doba (ve dnech) pro odpověď členských států na otázky Komise v roce 2015; průměrná doba (ve dnech) potřebná Komisí k posouzení odpovědí členských států v roce 2015 (důvěrné).

(ii) Úř. věst. Seznam projednávaných případů v rámci projektu EU Pilot starších jednoho roku ke dni 31. prosince 2015 (důvěrné).

iii) Standardní dopis stěžovatelům, v němž jsou informováni o tom, že jejich stížnost byla postoupena do aplikace EU Pilot (důvěrné).

iv) Pokyny pro vypracování dopisů stěžovatelům, které je informují o tom, že útvary Komise hodlají uzavřít případ / navrhnout kolegiu, aby případ uzavřelo, únor 2016 (důvěrné).

v) Standardní dopis stěžovatelům, v němž jsou informováni o konečném uzavření případu stížnosti (důvěrné).

vi) Sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu „Aktualizace vztahů se stěžovatelem v souvislosti s uplatňováním práva Unie“ (COM(2012) 154 final).

vii) Sdělení Komise „Evropa přinášející výsledky – uplatňování práva Společenství“ (KOM(2007) 502 v konečném znění).

Důvěrnost kontrolovaných dokumentů

Jak je uvedeno ve výše uvedeném seznamu, zástupci Komise označili některé z kontrolovaných dokumentů za „důvěrné“ v souladu s čl. 5 odst. 2 prováděcích předpisů evropského veřejného ochránce práv. Kopie příslušných dokumentů byly označeny jako „důvěrné“ a podepsány zástupcem Komise a zástupcem veřejného ochránce práv.

V Bruselu dne 6. července 2016

paní Alice Bossière paní Rosita Agnew

Úředník pro šetření z vlastního podnětu vedoucí strategických šetření

(osoba zpracovávající případ)

[1][1] Čl. 14 odst. 2 prováděcích předpisů evropského veřejného ochránce práv.