Vážený pane předsedo Metsolo,

Vážení poslanci Evropského parlamentu,

Vážení kolegové veřejní ochránci práv a vážení hosté,

Děkujeme, že jste se k nám připojili k oslavě třiceti let existence Evropské sítě veřejných ochránců práv – ENO – a k zahájení zprávy, která vypráví příběh této pozoruhodné cesty.

Zvláštní přivítání pro všechny, kteří cestovali do Štrasburku z celé Evropy. Vaše přítomnost nám připomíná, co tato síť skutečně je: nejen strukturu na papíře, ale komunitu lidí sjednocenou jejich společným závazkem k veřejné službě a právům občanů.

Rád bych také poděkoval Evropskému parlamentu za jeho neochvějnou podporu mé kanceláře a sítě ENO, a to i prostřednictvím Petičního výboru, který je sám cenným členem naší sítě.

Předsedkyně Metsolová, děkuji vám, že jste se k nám připojila zde ve Štrasburku, kde sídlí Evropský parlament i evropský veřejný ochránce práv. Je vhodné, abychom toto výročí oslavili zde, v místě, kde musí být slyšet hlasy občanů – kde je demokracie více než jen zásadou, ale konkrétní realitou. V každé rozpravě, v každém hlasování, v každé iniciativě, jako je ta, která nás dnes sdružuje.

Dovolte mi říci, že můj závazek vůči ENO je také osobní. Než jsem se stala evropskou veřejnou ochránkyní práv, působila jsem pět let jako zástupkyně portugalského veřejného ochránce práv.

Tyto roky mě naučily, jak cenné je, aby se kolegové z celé Evropy obrátili na kolegy, kteří mohou nabídnout novou perspektivu, podělit se o své zkušenosti a pomoci najít řešení. Viděl jsem také, kolik dlužíme těm, kteří v průběhu let sloužili našim institucím, zejména bývalým veřejným ochráncům práv uznaným v této zprávě.

Takto se síť stává více než jen fórem pro výměnu. Stává se zdrojem síly v naší každodenní práci.

A právě tento duch spolupráce dává dnešní výroční zprávě skutečný význam: vypráví nejen příběh třiceti let fungování sítě, ale také příběh lidí, sdílených zkušeností a kolektivního nasazení, které ji udržely.

Je pouze správné uznat, že tato iniciativa přišla od Marty Hirschové, která je – již velmi dlouho – součástí týmu ENO veřejné ochránkyně práv a tolik věnovala naší síti.

Marta pochopila, že třicet let spolupráce vyžaduje více než jen oslavu. Vyzvali k vytvoření záznamu – o tom, co jsme se naučili, čeho jsme dosáhli a co můžeme nadále společně budovat.

Marto, děkuji za tuto iniciativu a za váš trvalý závazek vůči ENO.

Tato zpráva ukazuje nástroje Evropské sítě veřejných ochránců práv v praxi. Ukazuje, co je možné, když se navzájem podporujeme; když spolupracujeme napříč institucemi a přes hranice; a když budeme solidární a zajistíme, aby nikdo nezůstal sám, když mluví pravdu k moci.

Naše mandáty se liší a během tří desetiletí se mnohé vyvinuly. Jedna věc se však nikdy nezměnila. Jak uvedl Jacob Söderman, první evropský veřejný ochránce práv a zakladatel naší sítě, síť ENO byla vytvořena s cílem „učinit práva občanů podle práva EU živou realitou na všech úrovních v rámci Unie a jejích členských států“.

Tento zakládající účel prochází stránkami této zprávy. Ukazuje, jak právo EU, včetně Listiny základních práv, umožnilo veřejným ochráncům práv v celé Evropě proměnit práva ve skutečnost a dosáhnout hmatatelné změny v životě lidí.

Můj úřad bude i nadále posilovat tuto síť a spolupráci, kterou umožňuje, aby každý veřejný ochránce práv mohl čerpat z evropských odborných znalostí a podpory, kdykoli to bude potřeba.

Vzhledem k tomu, že skutečná hodnota této sítě spočívá v tom, jaký význam má pro životy lidí.

Vzpomeňte si na studenta, který se stěhuje do jiné země a potřebuje zdravotní pojištění. Nebo rodinný příslušník občana EU ze země mimo EU, který si není jistý svým právem pobytu.

To jsou skutečné otázky, které kolegové přinesli mému úřadu prostřednictvím dotazovacího řízení. Spoluprací se správou EU pomáháme kolegům najít odpovědi, které lidé potřebují.

A někdy jde spolupráce ještě dále: zkoumáme společně.

Letos jsme zahájili dvě nová společná šetření. Jeden se týká systému varování EU v oblasti bezpečnosti potravin, který chrání spotřebitele v celé Evropě. Druhá, vedená slovinským veřejným ochráncem práv, zkoumá, jak správní orgány provádějí právní předpisy EU v oblasti klimatu a chrání naše právo na zdravé životní prostředí.

Různé otázky, různé výzvy, ale stejný účel: zajistit, aby práva a ochrana fungovaly v praxi.

Zpráva se také dívá do budoucnosti.

Zahrnuje nový kodex osvědčených postupů pro využívání technologií, včetně umělé inteligence, veřejnými ochránci práv.

Technologie by nám měly pomoci stát se dostupnějšími, citlivějšími a lépe schopnými sloužit. Tyto pokroky však nikdy nesmí být na úkor transparentnosti, soukromí nebo rovného zacházení.

Náš cíl musí zůstat jasný: usnadnit lidem, aby se k nám dostali – není těžší nám porozumět.

Obzvláště děkuji českým, estonským a finským úřadům veřejného ochránce práv za vedení přípravy tohoto kodexu a všem, kteří přispěli k jeho rozvoji.

Vážený pane předsedo Metsolo,

Vážení poslanci Evropského parlamentu,

Vážení kolegové,

Žijeme v době, kdy naše největší výzvy nekončí na státních hranicích.

Pandemie. Měnící se klima. Digitální transformace. Pohyb lidí. Šíření dezinformací.

Tyto výzvy se odrážejí i v naší každodenní práci. Práva občanů stále více závisí na vzájemném působení vnitrostátních a evropských pravidel a správních orgánů. Společně tvoří společný evropský prostor, který nabízí obrovské příležitosti, ale může být také obtížné se v něm orientovat.

A tady leží paradox. Systém může být složitý, ale problémy, které nám lidé přinášejí, jsou často velmi jednoduché.

Dopis, který zůstal nezodpovězený. Výhoda, která byla odmítnuta. Rozhodnutí, které nikdo nevysvětlil.

Naší odpovědností je tuto mezeru překlenout: učinit systém srozumitelným, přístupným a spravedlivým. Lidé nemohou plně uplatňovat svá práva nebo se účastnit evropského projektu, pokud nerozumí tomu, jak systém funguje, nebo pokud se cítí vyloučeni nebo diskriminováni.

Naše evropská identita není podporována pouze institucemi a pravidly. Záleží také na tom, aby se lidé mohli zapojit, být vyslyšeni a cítit, že jim tento společný prostor patří.

Proto je důležitá spolupráce mezi orgány veřejného ochránce práv. Sdílením našich znalostí, zkušeností a perspektiv můžeme lidem pomoci efektivněji se v systému orientovat, ať už se objeví jejich problémy kdekoli.

Tím posilujeme nejen naše instituce, ale také důvěru, která drží náš společný evropský prostor pohromadě.

A právě zde má ENO význam: přeměnou našeho společného závazku v praktickou spolupráci.

Spolupráce pro nás není formalitou. Je to zodpovědnost. Znamená to vědět, komu zavolat, když vyvstane obtížná otázka. Znamená to společně vyšetřit, kdy problém přesahuje jednu zemi. A to znamená pomáhat lidem najít cestu k někomu, kdo může naslouchat a jednat.

Uprostřed nedůvěry a nestability mohou být veřejní ochránci práv agenty naděje.

Není to naivní naděje. naděje založená na zkušenostech: že stížnost může být vyslyšena; že chybu lze napravit; že veřejný orgán může říci: „Chápali jsme to špatně – a napravíme to.“

Jsme mosty mezi lidmi a veřejnými institucemi.

Prostřednictvím stížností vidíme, kde se spojení mezi nimi oslabilo – a kde je třeba jej obnovit.

Nabízíme lidem nezávislé místo, kam se mohou obrátit. A institucím nabízíme něco zásadního: upřímný popis toho, co se pokazilo, a příležitost to napravit.

Naše nezávislost nám umožňuje zpochybňovat. Naším cílem je vždy se zlepšovat.

Děkujeme všem, kteří přispěli k této zprávě. Ctí vaši práci, práci těch, kteří přišli před námi, a milionů Evropanů, kteří vložili svou důvěru do svých veřejných ochránců práv.

Každému kolegovi v této místnosti a týmům, které zde nemohly být: práce, kterou děláte – často tiše, daleko od titulků – mění životy.

Jako koordinátor sítě ENO jsem hrdý na to, že mohu tuto zprávu předložit Evropskému parlamentu.

Dnes slavíme více než třicet let existence sítě. Obnovujeme závazek: naslouchat, hájit lidská práva a pomáhat veřejným institucím dosahovat lepších výsledků.

Přenesme tento závazek do příštích třiceti let.

Šťastné výročí, ENO!

A nyní je mi velkým potěšením předat slovo předsedkyni Evropského parlamentu Robertě Metsolové.