Klaganden begärde att Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) skulle ge tillgång till handlingar som rör gemensamma återvändandeinsatser och nationella återvändandeinsatser som den samordnade mellan den 1 juli 2024 och den 31 december 2024.

Frontex identifierade ett stort antal handlingar som omfattades av begäran och beviljade partiell tillgång. Genom att vägra att bevilja ytterligare tillgång åberopade sökanden undantag enligt unionslagstiftningen om allmänhetens tillgång till handlingar och gjorde gällande att ett utlämnande skulle undergräva skyddet för det allmänna samhällsintresset i fråga om allmän säkerhet och internationella förbindelser samt juridiska personers affärsintressen, inbegripet immateriella rättigheter.

Klaganden bad Frontex att ompröva sitt beslut (genom att lämna in en ”bekräftande ansökan”). Under översynen identifierade Frontex ytterligare handlingar – bidragsöverenskommelser och slutliga rapporter om återvändandeinsatser. Den gav delvis tillgång till de nyligen identifierade handlingarna men vidhöll sin ståndpunkt att ingen ytterligare tillgång kunde beviljas.

Ombudsmannen granskade ett urval av de omtvistade handlingarna och höll ett möte med företrädare för Frontex. På grundval av inspektionen och de klargöranden som erhållits fann hon att Frontex ståndpunkt överlag var motiverad.

Hon noterade dock att Frontex endast hade lämnat in en partiell förteckning över de handlingar som omfattas av begäran (exklusive bidragsavtalen) och endast gjorde detta efter klagandens bekräftande ansökan. I avsaknad av en uttömmande förteckning över handlingar betonade ombudsmannen att det var svårt att med säkerhet avgöra hur många handlingar Frontex identifierade som omfattades av begäran. Hon betonade att Frontex, som en fråga om god förvaltning, bör förse de sökande med en förteckning över handlingar som byrån anser omfattas av deras begäran om allmänhetens tillgång till handlingar.