Evropska komisija bi morala pred sklenitvijo trgovinskega sporazuma med EU in Mercosurjem zaključiti posodobljeno oceno učinka na trajnostni razvoj, je ugotovila preiskava evropske varuhinje človekovih pravic Emily O’Reilly. Varuhinja človekovih pravic je pozvala, naj se v prihodnjih trgovinskih pogajanjih takšne ocene zaključijo pred končnim dogovorom.

„EU svoje vrednote promovira s trgovinskimi sporazumi. Sklenitev trgovinskega sporazuma, preden se v celoti oceni njegov morebitni učinek, bi lahko ogrozila te vrednote in zmožnost javnosti, da razpravlja o prednostih dogovora. To bi lahko oslabilo tudi zmožnost Evropskega parlamenta in nacionalnih parlamentov, da celovito razpravljajo o trgovinskem sporazumu,“ je dejala ga. O’Reilly.

Preiskava varuhinje človekovih pravic je sledila pritožbi petih organizacij civilne družbe, ki so bile zaskrbljene, da je Komisija izvedla trgovinska pogajanja brez posodobljene ocene morebitnega gospodarskega in socialnega učinka ter učinka na človekove pravice in okolje.

Pogajalci so junija 2019 dosegli dogovor o trgovinskem sporazumu med EU in Mercosurjem. Pri pogajanjih niso bili upoštevani niti končna ocena, uradni odgovor Komisije nanjo niti zadnji krog posvetovanj z deležniki.

Varuhinja človekovih pravic je ugotovila, da je Komisija odgovorna za zagotovitev, da je bila ocena pravočasno zaključena, in da so bile nepravilnosti, če tega ni storila.

„Trgovinski sporazum med EU in Mercosurjem bi lahko imel globoke pozitivne in negativne posledice za obe strani. Evropska komisija bi morala biti sposobna dokazati, da je pred sklenitvijo dogovora v celoti upoštevala morebitni vpliv na okolje in druga vprašanja.

Nedokončanje potrebne ocene pušča EU odprto za kritike, da ne jemlje resno vseh izraženih pomislekov, kar lahko vpliva na to, kako se dogovor dojema v trenutku, ko ga morajo ratificirati Evropski parlament in vse države članice,“ je dejala varuhinja človekovih pravic.

Ozadje

EU je pogajanja z Mercosurjem začela leta 1999, „načelni dogovor“ pa je bil dosežen junija 2019. Prvi SIP je bil zaključen in objavljen leta 2009, Komisija pa je drugi SIP začela izvajati leta 2017.

Preiskava varuhinje človekovih pravic je pokazala, da je od uvedbe ocene učinka na trajnostni razvoj sporazum med EU in Mercosurjem edini primer, ko pred koncem pogajanj ni bilo izdano končno poročilo o oceni učinka na trajnostni razvoj.

Komisija namerava objaviti končno oceno učinka na trajnostni razvoj in svoj odgovor nanjo, preden bo predložila besedilo trgovinskega sporazuma med EU in Mercosurjem v ratifikacijo.

Varuhinja človekovih pravic je že prej preučevala, kako se ocenjuje učinek trgovinskih sporazumov EU. Varuhinja človekovih pravic je leta 2015 ugotovila, da bi morala Komisija pred sklenitvijo trgovinskega sporazuma med EU in Vietnamom izvesti oceno človekovih pravic.

Odločitev varuha človekovih pravic je na voljo tukaj.