Spoštovani predsednik,

Prejel sem pritožbo zoper Evropsko komisijo. Pritožba se nanaša na to, kako Komisija obravnava štiri pritožbe zaradi kršitev, ki trdijo, da je Grčija kršila azilno pravo EU in Listino EU o temeljnih pravicah (CPLT(2022)00677, CPLT(2022)02264, CPLT(2022)02981 in CPLT(2022)03534).

Odločil sem se, da začnem preiskavo te pritožbe.

Pritožnika, dve organizaciji civilne družbe, dejavni na področju azila v Grčiji, sta med februarjem in decembrom 2022 pri Komisiji vložili pritožbi zaradi kršitev. Pritožbe zaradi kršitev se nanašajo na domnevne kršitve direktive o pogojih [1], direktive o pogojih za sprejem [2], direktive o azilnih postopkih [3], direktive o vračanju [4] ter členov 1, 6 in 18 Listine [5].

Ker odločitev o naslednjem koraku pri vseh štirih pritožbah še ni sprejeta, pritožniki menijo, da Komisija ni dokazala, da izvaja ustrezno, temeljito in hitro oceno vsebine pritožb zaradi kršitve. Menijo, da je to še posebej zaskrbljujoče glede na resnost trditev v njih in posledice za spoštovanje temeljnih pravic v EU. Pritožniki nadalje kritizirajo zanašanje Komisije na dialog v okviru projektne skupine za upravljanje migracij, za katerega menijo, da je bil neučinkovit pri odpravljanju domnevnih kršitev prava EU in ne more nadomestiti izvršilnih ukrepov Komisije. Nazadnje izpodbijajo način, na katerega jim je Komisija posredovala njihove pritožbe, tudi v zvezi z njihovo zahtevo za informacije o morebitnih prekrivajočih se postopkih za ugotavljanje kršitev.

Kot prvi korak preiskave pozivam Komisijo, naj pošlje pisni odgovor na pritožbo, pri čemer naj zagotovi, da bo njen odgovor vseboval naslednje elemente:  

• A. podrobno razlago dosedanjih ukrepov v teh štirih primerih in razloge za zamudo pri njihovi obravnavi;
• B. Pojasnilo stališča Komisije v štirih dopisih, poslanih 24. in 26. marca 2025, v zvezi z novim paktom o migracijah in azilu. Iz teh dopisov je razvidno, da bo Komisija pritožbe upoštevala pri spremljanju izvajanja pakta, vendar ni jasno, ali medtem preučuje kršitev trenutno veljavnih določb in kakšna je njena predhodna ocena. Poleg tega bi bil hvaležen, če bi Komisija lahko zagotovila več podrobnosti o nedavnih sodbah, ki jih je omenila v dopisih, in postopkih za ugotavljanje kršitev [6], na katere se je sklicevala pri izmenjavi mnenj s pritožniki;
• C. Pojasnitev vloge projektne skupine za upravljanje migracij pri obravnavi zadevnih pritožb zaradi kršitve.

Komisijo pozivam, naj svoj odgovor pošlje do 20. januarja 2026. Upoštevajte, da bo odgovor posredovan pritožniku za pripombe. Objavil bom tudi vaš odgovor.^[7]

Poleg tega zahtevam, da se pregledajo spisi Komisije v zvezi s štirimi pritožbami zaradi kršitev in spis Komisije v zvezi s postopkom za ugotavljanje kršitev, za katerega je pritožnika navedla, da je morda povezan z njegovimi pomisleki [8]. To vključuje vse dokumente, ki so neposredno povezani z zadevami, vključno z dokumenti, ki morda niso bili evidentirani. Komisija bi morala spise predložiti do 20. decembra 2025. Informacije ali dokumenti, za katere Komisija meni, da so zaupni, ne bodo razkriti pritožnikom ali kateri koli drugi osebi brez predhodnega soglasja Komisije [9].

Odgovorna preiskovalna uradnica je Amandine Le Bellec.

S spoštovanjem,

Teresa Anjinho
Evropska varuhinja človekovih pravic

Strasbourg, 21. oktobra 2025

[1] Člen 4(3) Direktive 2011/95/EU, na voljo na: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2011/95/oj/eng

[2] Člen 8 Direktive 2013/33/EU, na voljo na: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2013/33/oj/eng

[3] Členi 6, 9, 24(3), 38(4), 40–42 in 46(3) Direktive 2013/32/EU, na voljo na: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2013/32/oj/eng

[4] Členi 5, 6, 14 in 15 Direktive 2008/115/ES, na voljo na: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2008/115/oj/eng

[5] Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, na voljo na: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:12012P/TXT

[6] Glej izmenjavo korespondence s pritožnikom v dokumentu CPLT(2022)00677 z dne 26. in 28. marca 2024.

[7] Če Komisija posreduje dodatne informacije ali dokumente v pregled mojim službam, jih označite kot zaupne. Šifrirana e-poštna sporočila lahko pošljete v naš namenski poštni predal. Tovrstne zaupne informacije in dokumenti bodo kmalu po koncu preiskave izbrisani iz dosjejev evropskega varuha človekovih pravic.

[8] Glej opombo 6.

[9] Glej opombo 7.