Vážený pán predseda,

Dostal som sťažnosť na Európsku komisiu od viacerých organizácií občianskej spoločnosti.

Sťažovateľov znepokojuje stanovisko Vedeckého výboru pre zdravotné, environmentálne a vznikajúce riziká (ďalej len „SCHEER“), ktorý poskytuje poradenstvo Komisii. Stanovisko sa zaoberá vedeckými dôkazmi o nepriaznivých účinkoch rádiofrekvenčných elektromagnetických polí (RF-EMF), ktoré sú generované okrem iného mobilnými telefónmi alebo Wi-Fi, na zdravie. Sťažovatelia predovšetkým tvrdia, že:

• Pracovná skupina SCHEER zodpovedná za vypracovanie stanoviska bola ovplyvnená štrukturálnou zaujatosťou, keďže členovia tejto skupiny boli pridružení k priemyselným orgánom alebo od nich získali finančné prostriedky na výskum. Sťažovatelia okrem toho tvrdia, že do pracovnej skupiny mali byť zaradení odborníci zastupujúci kritickejšie názory na vystavenie RF-EMF.
• SCHEER a jeho pracovná skupina náležite nezohľadnili vedecké štúdie preukazujúce nepriaznivé účinky RF-EMF. Sťažovatelia tiež poukazujú na rozdiely medzi stanoviskom výboru SCHEER a inými vedeckými orgánmi, ako je štúdia vypracovaná pre výskumnú službu Európskeho parlamentu (ďalej len „EPRS“)[1].

Po dôkladnom zvážení sťažnosti som sa rozhodol začať vyšetrovanie toho, ako Komisia riešila procesné a vecné obavy sťažovateľa.

Ombudsman nie je vedeckým orgánom a nemôže posúdiť opodstatnenosť stanoviska výboru SCHEER. Ombudsman však ako orgán poverený presadzovaním dobrej správy vecí verejných v činnostiach inštitúcií EÚ môže preskúmať, či Komisia zaviedla postupy na zabezpečenie nezávislosti a zodpovednosti svojich vedeckých výborov, ako aj to, či riešila procesné a vecné obavy sťažovateľov komplexným a primeraným spôsobom [2].

Ako prvý krok v mojom vyšetrovaní som sa rozhodol, že je potrebné nahliadnuť do týchto dokumentov:

• prvé a ročné vyhlásenia o záujmoch členov výboru SCHEER, ktorí schválili príslušné stanovisko, a členov/odborníkov pracovnej skupiny zodpovednej za príslušné stanovisko [3];
• akékoľvek iné vyhlásenia o záujmoch alebo vyhlásenia týkajúce sa potenciálnych alebo skutočných konfliktov záujmov, ktoré vydali uvedené osoby; a
• záznamy o akomkoľvek internom posúdení, záveroch alebo rozhodnutiach prijatých v súvislosti s uvedenými vyhláseniami o záujmoch alebo konfliktoch záujmov.

Bol by som Vám vďačný, keby Vaši zamestnanci mohli poskytnúť požadované dokumenty môjmu úradu, pokiaľ možno v elektronickom formáte, do 27. októbra 2025. Informácie alebo dokumenty, ktoré vaša inštitúcia považuje za dôverné, nebudú poskytnuté sťažovateľovi ani žiadnej inej osobe bez predchádzajúceho súhlasu Komisie [5].

Po inšpekcii bude potrebné, aby sa môj vyšetrovací tím stretol s príslušnými zástupcami Komisie s cieľom prediskutovať otázky nastolené v tejto sťažnosti a najmä získať odpovede na otázky uvedené v prílohe k tomuto listu.

Bol by som Vám vďačný, keby sa Vaši zamestnanci mohli obrátiť na pána Michała Krajewského, ktorý je zodpovedný za toto vyšetrovanie, s cieľom dohodnúť sa na podmienkach stretnutia, ktoré sa uskutoční do 28. novembra 2025.

Tvoje úprimné,

Teresa Anjinho
európska ombudsmanka

Štrasburg, 14. októbra 2025

[1] https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2021/690012/EPRS_STU(2021)690012_EN.pdf

[2] Všimnite si návrh ombudsmanky na zlepšenie vo veci 346/2023/MIK (https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/en/185032): „Pri reagovaní na (vedecké) obavy vznesené v súvislosti s politickými rozhodnutiami by sa Komisia mala snažiť riešiť tieto obavy vecne, a nie zopakovať svoje stanovisko. Komisia by mala verejne vysvetliť, ako sa takéto obavy zohľadnili.“

[3] Podľa bodu 18 rokovacieho poriadku Vedeckých výborov pre bezpečnosť spotrebiteľov (VVBS) a pre zdravotné, environmentálne a vznikajúce riziká (SCHEER) z apríla 2016, https://health.ec.europa.eu/document/download/8dc24a70-8bf9-4f44-b0fa-de1f4b42a69e_en?filename=rules_procedure_2016_en.pdf .

[4] Podľa bodu 22 rokovacieho poriadku, tamže, alebo na akomkoľvek inom základe. Ak boli niektoré vyhlásenia urobené ústne, poskytnite o nich písomný záznam.

[5] Jasne označte takýto materiál ako „dôverný“. Šifrované e-maily môžete posielať do našej vyhradenej e-mailovej schránky. Informácie a dokumenty tohto druhu sa vymažú zo spisov európskeho ombudsmana krátko po skončení vyšetrovania.