Štrasburg 16. decembra 2013

Vyšetrovanie z vlastnej iniciatívy OI/8/2013/OV

Vážený pán Lambert,

V rámci vybavovania sťažnosti na Výkonný orgán pre konkurencieschopnosť a inovácie (EACI) týkajúcej sa preskúmania návrhu (predloženého v rámci výzvy na predkladanie návrhov CIP-EIP-Eco-Innovation-2012) som sa dozvedel, že EACI neposkytuje postup preskúmania, na ktorý sa môžu obrátiť autori zamietnutých projektov. Takéto postupy existujú v niektorých iných agentúrach EÚ, ako je Výkonná agentúra pre výskum (REA) a Výkonná agentúra Európskej rady pre výskum (ERCEA). Rovnako ako EACI sa tieto agentúry zaoberajú aj posudzovaním vedeckých návrhov, ktoré im boli predložené v rámci výziev na predkladanie návrhov.

V prípade absencie postupu preskúmania nemajú žiadatelia o grant inú možnosť ako začať súdne konanie alebo podať sťažnosť priamo európskemu ombudsmanovi.  Podľa názoru ombudsmana by každá inštitúcia EÚ, ktorá je v častom kontakte s osobami, ktoré môžu mať dôvod podať sťažnosť, mala zaviesť postup, ktorý umožní, aby sa sťažnosti riešili a podľa možnosti rýchlo vyriešili samotnou inštitúciou. To poskytuje efektívnejšie a účinnejšie riešenie ako obrátiť sa na súd alebo ombudsmana, čo predstavuje prvý a jediný spôsob nápravy.

Na to, aby bol postup podávania sťažností (alebo „nápravy“) účinný a dôveryhodný, musí zabezpečiť nestranné preskúmanie otázok vznesených sťažovateľom. V prípade EACI by najvhodnejším spôsobom na dosiahnutie tohto cieľa mohlo byť zriadenie nezávislého revízneho alebo nápravného výboru.

Preto som sa rozhodol začať vyšetrovanie z vlastnej iniciatívy v tejto veci tým, že som vyzval EACI, aby zvážila zavedenie postupu, na základe ktorého by sa nespokojný žiadateľ mohol obrátiť na nezávislý výbor pre preskúmanie alebo nápravu.

EACI by sa mohla inšpirovať postupmi preskúmania, ktoré sú zavedené v agentúre REA a agentúre ERCEA. Považujete tiež za užitočné nahliadnuť do osobitnej správy, ktorú som predložil Parlamentu a ktorá sa týka podobného problému v súvislosti s agentúrou Frontex [1].

Veľmi by som ocenil, keby EACI mohla zaslať svoje stanovisko najneskôr do 31. marca 2014.

Tvoje úprimné,

Emily O'Reilly