Stimate domnule X,

Ați depus recent o plângere la Ombudsmanul European împotriva Autorității Bancare Europene (ABE), cu privire la modul în care a tratat plângerea dumneavoastră cu privire la presupusa nerespectare a legislației UE de către o bancă slovacă, Tatra Bank, supravegheată de Banca Națională a Slovaciei (NBS).

După o analiză atentă a tuturor informațiilor pe care le-ați furnizat împreună cu plângerea dumneavoastră, am decis să închidem ancheta cu concluzia că:

Nu a existat nicio administrare defectuoasă din partea ABE^[1].

În conformitate cu normele de înființare^[2] ale ABE, care stabilesc competențele sale în cazurile de presupuse încălcări ale dreptului UE, ABE trebuie să precizeze modul în care intenționează să soluționeze o cauză și, după caz, să investigheze presupusa încălcare sau neaplicare a dreptului UE. Aceasta înseamnă că ABE are libertatea de a decide dacă să inițieze sau nu o investigație, astfel cum a confirmat Curtea de Justiție a Uniunii Europene^[3].

Prin urmare, rolul Ombudsmanului European în astfel de cazuri este limitat. Ombudsmanul poate verifica dacă ABE a explicat în mod corespunzător modul în care și-a exercitat puterea discreționară într-un anumit caz, dar Ombudsmanul nu poate interveni în exercitarea de către ABE a puterii sale discreționare.

Ca răspuns la plângerea dumneavoastră, ABE a declarat că nu a putut concluziona că BNS nu a evaluat legalitatea închiderii contului dumneavoastră bancar de către Tatra Bank. ABE a constatat că contul dumneavoastră bancar era un tip de cont bancar căruia nu i se aplică Directiva privind conturilede plăți^[4]și care ar putea fi închis în temeiul Directivei privind serviciile de plată^[5]. ABE a afirmat că site-ul internet al autorităților slovace oferă informații cu privire la posibilitatea de a deschide un cont bancar în Slovacia căruia i se aplică Directiva privind conturilede plăți^[6].

După analizarea tuturor informațiilor de mai sus, considerăm că ABE v-a furnizat explicații rezonabile ca răspuns la plângerea dumneavoastră. De asemenea, observăm că, în soluționarea plângerii dumneavoastră, ABE v-a solicitat să furnizați informații suplimentare care să îi permită să ajungă la o concluzie. Pe această bază, nu găsim nimic care să sugereze că ABE nu a tratat în mod corespunzător plângerea dumneavoastră sau că aceasta a fost vădit eronată în evaluarea acesteia.

Observăm că este posibil ca terminologia utilizată de ABE să fi cauzat o anumită neînțelegere. În special, se pare că autoritățile slovace utilizează termenul „cont standard” atunci când se referă la un „cont de plăți cu caracteristici de bază” pe site-ul său internet menționat mai sus. Cu toate acestea, ABE s-a referit la contul dumneavoastră bancar ca la un „cont standard” atunci când a explicat că contul dumneavoastră nu era un „cont de plăți cu funcționalități de bază” căruia i se aplică Directiva privind conturile de plăți. ABE pare să fi utilizat expresia „cont bancar de bază” atunci când se referă la un „cont de plăți cu funcționalități de bază” căruia i se aplică Directiva privind conturile de plăți.

Deși înțelegem că acesta nu este rezultatul așteptat, sperăm că aceste explicații vă vor fi utile.

Al tău cu sinceritate,

Tina Nilsson
Șeful Unității de soluționare a cazurilor

Strasbourg, 8/08/2022

[1] Informații complete privind procedura și drepturile aferente plângerilor pot fi găsite la adresa https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707.

[2] Arte. Articolul 1 alineatul (2) și articolul 17 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 1093/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 noiembrie 2010 de instituire a Autorității europene de supraveghere (Autoritatea bancară europeană): https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02010R1093-20210626

[3] Hotărârea Tribunalului din 9 septembrie 2015, cauza T-660/14, SV Capital OU/ABE, punctul 48, confirmată în recurs prin hotărârea Curții din 14 decembrie 2016, cauza C-577/15 P, punctele 64-66.

De asemenea, prin analogie, Ordonanța Tribunalului din 10 august 2021, cauza T-760/20, Jakeliunas/ESMA, punctul 29.

[4] Directiva 2014/92/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 iulie 2014 privind comparabilitatea comisioanelor aferente conturilor de plăți, schimbarea conturilor de plăți și accesul la conturile de plăți cu servicii de bază, disponibilă la adresa: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/GA/ALL/?uri=celex:32014L0092

[5] Articolul 55 alineatul (3) din Directiva (UE) 2015/2366 a Parlamentului European și a Consiliului din 25 noiembrie 2015 privind serviciile de plată în cadrul pieței interne(...), disponibil la adresa: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02015L2366-20151223

[6] https://www.mfsr.sk/en/finance/financial-market/financial-consumers-protection/basic-banking-product-standard-account/