Stimate domnule X,

Ați depus recent o plângere la Ombudsmanul European împotriva Autorității Bancare Europene (ABE) cu privire la modul în care aceasta a tratat plângerea dumneavoastră referitoare la presupusa nerespectare a legislației UE de către o bancă slovacă, Tatra Bank, supravegheată de Banca Națională a Slovaciei (BNS).

După o analiză atentă a tuturor informațiilor pe care le-ați furnizat în plângerea dumneavoastră, am decis să închidem ancheta, concluzionând că:

Nu a existat niciun caz de administrare defectuoasă din partea ABE ^[1].

În conformitate cu normele de instituire ^[2] ale ABE, care stabilesc competențele sale în cazurile de presupuse încălcări ale dreptului UE, ABE trebuie să prezinte modul în care intenționează să procedeze într-un caz și, după caz, să investigheze presupusa încălcare sau neaplicare a dreptului UE. Aceasta înseamnă că ABE are libertatea de a decide dacă să inițieze sau nu o investigație, astfel cum a confirmat Curtea de Justiție a Uniunii Europene ^[3].

Rolul Ombudsmanului European în astfel de cazuri este, prin urmare, limitat. Ombudsmanul poate verifica dacă ABE a explicat în mod corespunzător modul în care și-a exercitat puterea discreționară într-un anumit caz, dar Ombudsmanul nu poate interveni în exercitarea puterii sale discreționare de către ABE´s.

Ca răspuns la plângerea dumneavoastră, ABE a declarat că nu poate concluziona că BNS nu a evaluat legalitatea închiderii contului dumneavoastră bancar de către Tatra Bank. ABE a constatat că contul dumneavoastră bancar este un tip de cont bancar căruia nu i se aplică Directiva privind conturile de plăți ^[4] și care ar putea fi închis în temeiul Directivei privind serviciile de plată ^[5]. ABE a declarat că site-ul web al autorităților slovace oferă informații cu privire la posibilitatea de a deschide un cont bancar în Slovacia căruia i se aplică Directiva privind conturile de plăți ^[6].

În urma analizării tuturor informațiilor de mai sus, considerăm că ABE v-a furnizat explicații rezonabile ca răspuns la plângerea dumneavoastră. Curtea ia notă, de asemenea, de faptul că, atunci când a tratat plângerea dumneavoastră, ABE v-a solicitat să furnizați informații suplimentare care să îi permită să ajungă la o concluzie. Pe această bază, nu găsim niciun element care să sugereze că ABE nu a tratat în mod corespunzător plângerea dumneavoastră sau că aceasta a fost în mod vădit eronată în evaluarea sa.

Curtea observă că este posibil ca terminologia utilizată de ABE să fi cauzat unele neînțelegeri. În special, se pare că autoritățile slovace utilizează termenul „cont standard” atunci când se referă la un „cont de plăți cu funcționalități de bază” pe site-ul său internet menționat mai sus. Cu toate acestea, ABE a făcut referire la contul dumneavoastră bancar ca fiind un „cont standard” atunci când a explicat că acesta nu este un „cont de plăți cu funcționalități de bază” căruia i se aplică Directiva privind conturile de plăți. ABE pare să fi utilizat expresia „cont bancar de bază” atunci când s-a referit la un „cont de plăți cu funcționalități de bază” căruia i se aplică Directiva privind conturile de plăți.

Deși înțelegem că acesta nu este rezultatul așteptat, sperăm că veți găsi aceste explicații utile.

Cu stimă,

Tina Nilsson
Șefa Unității de soluționare a cazurilor

Strasbourg, 8.8.2022

[1] Informații complete privind procedura și drepturile aferente plângerilor sunt disponibile la adresa https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707.

[2] Artă. Articolul 1 alineatul (2) și articolul 17 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1093/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 noiembrie 2010 de instituire a Autorității europene de supraveghere (Autoritatea bancară europeană): https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02010R1093-20210626

[3] Hotărârea Tribunalului din 9 septembrie 2015, cauza T-660/14, SV Capital OU/ABE, punctul 48, confirmată în recurs prin hotărârea Curții din 14 decembrie 2016, cauza C-577/15 P, punctele 64-66.

De asemenea, prin analogie, Ordonanța Tribunalului din 10 august 2021, cauza T-760/20, Jakeliunas/ESMA, punctul 29.

[4] Directiva 2014/92/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 iulie 2014 privind comparabilitatea comisioanelor aferente conturilor de plăți, schimbarea conturilor de plăți și accesul la conturile de plăți cu servicii de bază, disponibilă la adresa: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/GA/ALL/?uri=celex:32014L0092

[5] Articolul 55 alineatul (3) din Directiva (UE) 2015/2366 a Parlamentului European și a Consiliului din 25 noiembrie 2015 privind serviciile de plată în cadrul pieței interne(...), disponibil la adresa: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02015L2366-20151223

[6] https://www.mfsr.sk/en/finance/financial-market/financial-consumers-protection/basic-banking-product-standard-account/ (în limba engleză)