Estrasburgo, 30/07/2021

Assunto: Decisão sobre a forma como a Comissão Europeia tem em conta a experiência profissional nos processos de seleção de pessoal (processo 1124/2021/LM)

Ex.mo Senhor X,

Em 18 de junho de 2021, apresentou uma queixa à Provedora de Justiça Europeia contra a Comissão Europeia. A sua queixa diz respeito à resposta da Comissão às suas perguntas sobre a forma como tem em conta a experiência profissional nos procedimentos de seleção de pessoal.

A Comissão afirmou que a principal prática das instituições da UE consiste em ter em conta apenas a experiência profissional adquirida após a atribuição do diploma pertinente que constitui o requisito mínimo para o recrutamento para o grupo de funções AD [1]. Segundo a Comissão, uma análise caso a caso da pertinência da experiência profissional pré-licenciatura conduziria a um tratamento desigual dos candidatos, uma vez que essa avaliação teria de ser efetuada com base em fontes de informação não harmonizadas, como antigos empregadores e autoridades nacionais, que aplicam as suas próprias regras e definições individuais. A Comissão alegou ainda que essa avaliação caso a caso poderia dar origem a um ónus da prova impossível para os candidatos demonstrarem a pertinência ou o nível da experiência.

Não concorda que só a experiência profissional adquirida após a obtenção de um diploma pode ser relevante e de nível adequado. Alega que a abordagem da Comissão discrimina os candidatos que são objetivamente qualificados para um determinado lugar, tendo em conta a sua experiência profissional (pré-licenciatura). 

Após uma análise cuidadosa da sua queixa, lamento informá-lo de que o Provedor de Justiça não detetou qualquer caso de má administração por parte da Comissão Europeia [2].

De acordo com a jurisprudência dos tribunais da UE, as instituições da UE dispõem de uma ampla margem de apreciação na definição dos requisitos mínimos de educação e experiência profissional para o recrutamento de pessoal da UE. O Provedor de Justiça só questionaria essas questões quando houvesse uma indicação de erro manifesto, ou seja, se os requisitos em questão não se afigurassem razoáveis à luz do interesse do serviço [3].

Devido às dificuldades em determinar, de forma equitativa, a relevância e o nível da experiência adquirida antes da obtenção de um diploma, as instituições da UE decidiram ter em conta apenas a experiência adquirida após a obtenção do diploma, como forma de assegurar um grau mínimo de relevância e nível de experiência. Consideramos esta abordagem razoável.  

As autoridades nacionais competentes consideraram a sua experiência profissional suficiente para o(a) admitir a um programa de mestrado. Nessa situação, é razoável não ter em conta a sua experiência profissional como equivalente a um diploma de admissão a um programa de mestrado e como anos de experiência profissional, uma vez que tal implicaria contar a sua experiência duas vezes.

Embora compreendamos que esta decisão pode ser dececionante para si, esperamos que estas explicações lhe sejam úteis.

Com os melhores cumprimentos, 

Tina Nilsson

Chefe da Unidade de Tratamento de Casos

[1] Artigo 5.o, n.o 3, alíneas b) a c), do Estatuto dos Funcionários da UE.

[2] Para informações completas sobre o procedimento e os direitos relativos às queixas, consultar:  

https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707

[3] Acórdão do Tribunal da Função Pública de 14 de novembro de 2021, Da Silva Tenreiro/Comissão Europeia, processo F-120/11, n.os 26 e 27, disponível em https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/?uri=CELEX:62011FJ0120.