Euroopan oikeusasiamies Teresa Anjinho on havainnut useita hallinnollisia epäkohtia siinä, miten EU:n turvapaikkavirasto (EUAA) tukee Kreikan viranomaisia turvapaikkahakemusten käsittelyssä. 

Näitä olivat muun muassa sen varmistamatta jättäminen, että sen tapaustyöntekijät olivat riittävän koulutettuja haastattelemaan haavoittuvassa asemassa olevia turvapaikanhakijoita, ja se, että turvapaikanhakijoille ei tarjottu menettelyä, jonka avulla he voisivat ilmoittaa tapauksesta mahdollisesti johtuvista virheistä, joita tapaustyöntekijät tekivät haastattelujen aikana.

Tutkinta tehtiin sen jälkeen, kun kaksi kansalaisjärjestöä, jotka tarjoavat oikeudellista tukea turvapaikanhakijoille Samoksen saarella, olivat tehneet asiasta valituksen.

Oikeusasiamies totesi, että EUAA:n on taattava perusoikeuksien suojelu toiminnassaan, myös silloin, kun se hoitaa vain tukitehtävää. Tästä syystä turvapaikkaviraston turvapaikka-asioiden tukiryhmien olisi suoritettava haastatteluja siten, että traumatisoituneet turvapaikanhakijat voivat antaa todistajanlausuntoja turvapaikkahakemustensa tueksi.

Parantaakseen yhteistyötään jäsenvaltioiden kanssa muuttoliikkeen hallinnassa EU:n ulkorajoilla oikeusasiamies totesi, että turvapaikkaviraston olisi varmistettava, että

turvapaikka-asioiden tukiryhmiin osallistuvat tapausten käsittelijät saavat säännöllistä koulutusta haavoittuvuudesta ja ihmiskaupan uhreista;

- on olemassa menettelyt ihmiskaupan uhrien ohjaamiseksi asianmukaisiin kansallisiin viranomaisiin;

– kansalliset viranomaiset toteuttavat jatkotoimia, kun haavoittuvuuksia – erityisesti lääketieteellisiä – on havaittu;

- käytössä on vakiintunut järjestelmä, jonka avulla turvapaikkaa hakevat henkilöt voivat ilmoittaa virheistä turvapaikkapuhuttelussa, minkä jälkeen turvapaikkavirasto arvioi virheet hyvissä ajoin.

Raportointi jäsenvaltioiden perusoikeusloukkauksista

Oikeusasiamies pyysi myös turvapaikkavirastoa tarkistamaan sisäistä raportointijärjestelmäänsä, jos jonkin jäsenvaltion väitetään loukanneen turvapaikanhakijoiden perusoikeuksia. Lisäksi sen olisi varmistettava, että kaikista ilmeisistä rikkomisista ilmoitetaan Euroopan komissiolle, mukaan lukien ilmoitukset käännytyksistä.

Oikeusasiamies totesi, että uudelleentarkastelua olisi hyödynnettävä turvapaikkaviraston ”elvytysmekanismin” meneillään olevassa kehittämisessä, ja kun mekanismi on perustettu, henkilöstölle olisi tiedotettava heidän raportointivelvoitteistaan.

Saadakseen yleiskuvan muiden jäsenvaltioiden tilanteesta oikeusasiamies on pyytänyt Euroopan oikeusasiamiesten verkostoon kuuluvilta kollegoiltaan näkemyksiä siitä, miten perusoikeuksia kunnioitetaan turvapaikkaviraston ja kansallisten turvapaikkaviranomaisten välisessä yhteistyössä.

Taustaa

Vuonna 2015 esitellyssä Euroopan muuttoliikeagendassa otettiin käyttöön hotspot-lähestymistapa, jossa EU:n virastot ja jäsenvaltiot tekevät yhteistyötä muuttoliikkeen hallitsemiseksi EU:n ulkorajoilla.

Kreikassa tämä johti siihen, että Itä-Egeanmeren saarille perustettiin useita laitoksia, joissa vastaanotettiin meriteitse saapuvia ihmisiä heidän hakemustensa käsittelyn ajaksi.

Kreikan kanssa tehtyjen toimintasuunnitelmien mukaisesti EUAA:n tapausten käsittelijät ovat läsnä näissä tiloissa ja suorittavat turvapaikanhakijoiden haastatteluja. Ne voivat myös laatia lausuntoja turvapaikkahakemuksista. Kreikan viranomaiset käyttävät haastattelumuistioita ja lausuntoja turvapaikkahakemuksia koskevien yksittäisten päätösten tekemiseen.