- MT Malti
It-traduzzjonijiet awtomatiċi jista’ jkun fihom żbalji li potenzjalment inaqqsu ċ-ċarezza u l-preċiżjoni; l-Ombudsman ma jaċċetta l-ebda responsabbiltà għal kwalunkwe diskrepanza. Għall-aktar informazzjoni affidabbli u ċertezza legali, jekk jogħġbok irreferi għall-verżjoni tas-sors fuq Ingliż annessa hawn fuq.
Għal aktar informazzjoni, jekk jogħġbok ikkonsulta l-politika tagħna dwar il-lingwa u t-traduzzjoni.
Deċiżjoni tal-Ombudsman Ewropew li tagħlaq l-inkjesta dwar l-ilment 108/2013/JN kontra l-Aġenzija Eżekuttiva għall-Edukazzjoni, l-Awdjoviżiv u l-Kultura
Deċiżjoni
Każ 108/2013/JN - Miftuħa fil- Il-Ġimgħa | 01 Marzu 2013 - Deċiżjoni fil- Il-Ġimgħa | 05 Diċembru 2014 - Instituzzjoni konċernata l-Aġenzija Eżekuttiva Ewropea għall-Edukazzjoni u għall-Kultura ( Soluzzjoni bonarja ) - Pajjiż Ir-Renju Unit
L-ilmentatur huwa organizzazzjoni tal-karità Brittanika. Il-każ kien jikkonċerna l-legalità u l-ġustizzja tal-irkupru mill-Aġenzija Eżekuttiva għall-Edukazzjoni, l-Awdjoviżiv u l-Kultura ta’ fondi mħallsa lill-ilmentatur fil-kuntest ta’ proġett iffinanzjat mill-UE. L-Ombudsman staqsiet dwar il-kwistjoni u kienet tal-fehma li l-irkupru kien illegali minħabba li l-Aġenzija ma rrispettatx il-limitu ta’ żmien rilevanti għar-rifjut tal-proġett. L-Ombudsman għamlet żewġ proposti għal soluzzjoni amikevoli. L-Aġenzija fl-aħħar mill-aħħar aċċettat il-proposti tal-Ombudsman u impenjat ruħha li tħallas lill-ilmentatur EUR 49 467.21, kif ukoll imgħax għal ħlas tard. Dan il-każ huwa ta' interess legali għall-istabbiliment tal-pożizzjoni tal-Ombudsman dwar il-konsegwenzi tas-silenzju amministrattiv f'relazzjoni kuntrattwali.
L-isfond
1. L-ilmentatur, organizzazzjoni tal-karità, irċieva pagament ta’ prefinanzjament ta’ EUR 73 943.06 fil-kuntest ta’ proġett iffinanzjat mill-UE. Sat-22 ta' Frar 2012, l-ilmentatur ippreżenta r-rapport finali tal-proġett tiegħu lill-Aġenzija. Fit-30 ta’ Mejju 2012, l-Aġenzija rrifjutat ir-rapport finali u talbet rimborż sħiħ tal-ammont ta’ prefinanzjament. Fl-4 ta' Jannar 2013, l-ilmentatur ħallas lill-Aġenzija l-ammont mitlub.
2. Fil-11 ta’ Settembru 2013, l-Ombudsman għamel proposta għal soluzzjoni amikevoli u stieden lill-Aġenzija taċċetta li ma kinitx intitolata tirrifjuta r-rapport finali, minħabba li kienet tilfet it-terminu rilevanti ta’ 90 jum li jibda jiddekorri mill-jum tas-sottomissjoni tar-rapport finali. L-Aġenzija kienet stabbiliet dan il-limitu ta’ żmien għaliha nnifisha fil-ftehim ta’ għotja. L-Ombudsman stiednet lill-Aġenzija tannulla l-ordni ta’ rkupru tagħha u tirrimborża l-ammont irkuprat kif ukoll l-imgħax ta’ inadempjenza. Barra minn hekk, l-Aġenzija ġiet mistiedna tidħol f’negozjati mal-ilmentatur sabiex tiddetermina l-valur tal-bilanċ li għandu jitħallas lill-ilmentatur, jekk ikun hemm [1].
3. Peress li l-Aġenzija rrifjutat li taċċetta l-proposta tal-Ombudsman għal soluzzjoni amikevoli, l-Ombudsman għamlet proposta oħra għal soluzzjoni amikevoli fis-27 ta' Ġunju 2014. Hija kkonfermat is-sejbiet tal-proposta oriġinali għal soluzzjoni amikevoli u ħeġġet lill-Aġenzija biex timplimentaha. Hija stiednet ukoll lill-Aġenzija tirrevedi l-mudell tal-ftehim ta' għotja tagħha sabiex tissimplifika u tiċċara d-dispożizzjonijiet relatati mal-approvazzjoni tar-rapport finali u tad-dokumenti relatati [2].
Allegazzjoni li l-Aġenzija ma kkonformatx mal-prinċipji ta’ amministrazzjoni tajba fis-sens li l-irkupru kien inġust u illegali
Il-proposta għal soluzzjoni amikevoli tal-Ombudsman
4. Fit-tweġiba tagħha għall-proposta ulterjuri tal-Ombudsman għal soluzzjoni amikevoli, l-Aġenzija ma qablitx mal-analiżi legali tal-Ombudsman tad-dispożizzjonijiet kuntrattwali rilevanti. Madankollu, huwa aċċetta l-proposta għal soluzzjoni bonarja u rrikonoxxa li, minħabba li kien qabeż il-limitu ta’ żmien rilevanti, ir-rapport finali tqies approvat. Fuq din il-bażi, l-Aġenzija impenjat ruħha li tħallas lill-ilmentatur EUR 49 467.21 bħala għotja finali għall-proġett u li tikkalkula l-imgħax li għandu jitħallas għal ħlas tard.
5. Barra minn hekk, l-Aġenzija infurmat lill-Ombudsman li l-mudelli tal-ftehim ta’ għotja kienu ġew riveduti fl-2012 u d-dispożizzjonijiet rilevanti relatati mal-limiti ta’ żmien għall-approvazzjoni tar-rapporti kienu tneħħew. Barra minn hekk, id-dispożizzjonijiet attwali għar-rapportar jiddikjaraw li l-approvazzjoni tar-rapport hija biss parti waħda mill-proċedura ta’ pagament. Il-Kummissjoni ħarġet ukoll gwida ġdida dwar il-limiti ta’ żmien għall-pagamenti, li tispjega l-passi differenti qabel il-pagament, b’mod partikolari, l-approvazzjoni ta’ dokumenti ta’ sostenn, inklużi rapporti.
6. Fit-28 ta' Ottubru 2014, l-ilmentatur issottometta l-osservazzjonijiet tiegħu. Huwa laqa' l-aċċettazzjoni tal-Aġenzija tal-proposta tal-Ombudsman għal soluzzjoni amikevoli u rringrazzja lis-servizzi tal-Ombudsman għall-għajnuna tagħhom. Barra minn hekk, l-ilmentatur indika li l-opinjoni tal-Aġenzija ma għamlithiex ċara minn liema jum beda jiddekorri l-imgħax - li l-Aġenzija impenjat ruħha li tħallas għal ħlas tardiv -. Fl-aħħar nett, l-ilmentatur iddikjara li fehem li, billi aċċettat il-proposta tal-Ombudsman għal soluzzjoni amikevoli, l-Aġenzija impenjat ruħha li ma tfittixx li terġa' tiftaħ il-kwistjoni inkwistjoni fil-futur.
Il-valutazzjoni tal-Ombudsman wara l-proposta għal soluzzjoni amikevoli
7. L-Ombudsman tilqa' d-deċiżjoni tal-Aġenzija li taċċetta l-proposta tagħha għal soluzzjoni amikevoli. Peress li l-ilmentatur huwa sodisfatt bl-eżitu tal-inkjesta u peress li l-Aġenzija infurmat lill-Ombudsman li l-mudelli tal-ftehim ta' għotja ġew riveduti u li ttieħdu passi sabiex jiġi żgurat li d-dispożizzjonijiet rilevanti jkunu aktar ċari, l-Ombudsman tqis li l-każ ġie solvut għas-sodisfazzjon tal-ilmentatur.
8. Madankollu, l-Ombudsman tapprezza jekk l-Aġenzija tkun tista’ tinfurmaha li l-għotja finali, bl-imgħax għal ħlas tard, tħallset lill-ilmentatur. Jekk ikun hemm xi tilwima dwar il-ħlas tal-għotja finali jew il-kalkolu tal-imgħax għal ħlas tard mill-Aġenzija, l-ilmentatur jista’ jġedded l-ilment tiegħu lill-Ombudsman.
Konklużjoni
Fuq il-bażi tal-inkjesta dwar dan l-ilment, l-Ombudsman għalaqha bil-konklużjoni li ġejja:
Il-kwistjoni ġiet solvuta għas-sodisfazzjon tal-ilmentatur.
L-ilmentatur u l-Aġenzija se jiġu infurmati b’din id-deċiżjoni.
Emily O'Reilly
Magħmul fi Strasburgu fil-5 ta' Diċembru 2014
[1] Għal aktar informazzjoni dwar l-isfond tal-ilment, l-argumenti tal-partijiet u l-inkjesta tal-Ombudsman, jekk jogħġbok irreferi għat-test sħiħ tal-proposta għal soluzzjoni amikevoli tal-Ombudsman disponibbli fuq: http://www.ombudsman.europa.eu/en/cases/correspondence.faces/en/58469/html.bookmark.
[2] It-test sħiħ tal-proposta għal soluzzjoni amikevoli ulterjuri tal-Ombudsman huwa disponibbli fuq: http://www.ombudsman.europa.eu/en/cases/correspondence.faces/en/58470/html.bookmark.