Il-fatti li wasslu għall-ilment

1. Il-proġett Mobi-Kids, li kien parzjalment iffinanzjat mill-UE, dam għaddej bejn l-2009 u l-2016. L-għan tal-proġett kien li jivvaluta r-riskju tal-kanċer tal-moħħ mill-esponiment għall-oqsma tal-frekwenza tar-radju fit-tfulija u fl-adolexxenza.[1] Il-proġett irriżulta fi studju li huwa disponibbli għall-pubbliku.[2]

2. Fl-20 ta' Novembru 2020, l-ilmentatur talab aċċess pubbliku, skont il-leġiżlazzjoni tal-UE dwar l-aċċess pubbliku għad-dokumenti (ir-Regolament 1049/2001),[3] għad-dokumenti kollha relatati mal-proġett Mobi-Kids.

3. Fis-26 ta’ Frar 2021, il-Kummissjoni identifikat 29 dokument bħala li jaqgħu fil-kamp ta’ applikazzjoni tat-talba u tat aċċess parzjali (wiesgħa) għal 26 dokument. Hija rrifjutat li tagħti aċċess għal tliet dokumenti, billi bbażat ruħha fuq il-ħtieġa li jiġu protetti l-interessi kummerċjali [4].

4. Fid-19 ta’ Marzu 2021, l-ilmentatur talab lill-Kummissjoni tirrieżamina d-deċiżjoni tagħha fir-rigward tat-tliet dokumenti li l-Kummissjoni rrifjutat li tiddivulga fl-intier tagħhom (billi għamlet “applikazzjoni konfermatorja”).

5. Fl-10 ta’ Awwissu 2022, il-Kummissjoni adottat id-deċiżjoni konfermatorja tagħha:

• Hija tat aċċess parzjali għal dokument wieħed, id-dokument 7 (“Il-Ħames rapport perjodiku”), filwaqt li ħbiet xi partijiet limitati biex tipproteġi d-data personali [5] u l-interessi kummerċjali;
• Huwa rrifjuta li jiżvela ż-żewġ dokumenti l-oħra fl-intier tagħhom - document 21 (“Deliverable 4.2 Report on radio frequency measurement”) u d-dokument 22 (“Deliverable 4.3 Report on estremament low frequency measurement”) - sabiex jipproteġi l-interessi kummerċjali, inkluża l-proprjetà intellettwali.

6. Peress li ma kienx sodisfatt biż-żmien meħud biex tiġi ttrattata t-talba u l-aċċess riċevut, l-ilmentatur irrikorra għand l-Ombudsman fit-23 ta’ Novembru 2022.

L-inkjesta

7. L-Ombudsman fetħet inkjesta dwar l-aspetti li ġejjin tal-ilment:

1) id-dewmien tal-Kummissjoni fit-trattament tat-talba għal aċċess pubbliku; u

2) id-deċiżjoni tal-Kummissjoni li tirrifjuta l-aċċess sħiħ għad-dokumenti inkwistjoni (ara l-paragrafu 5).

8. Meta fetħet l-inkjesta, l-Ombudsman qasmet il-fehmiet preliminari tagħha mal-Kummissjoni li d-dewmien sinifikanti fl-ipproċessar tal-applikazzjoni konfermatorja kien jammonta għal amministrazzjoni ħażina. Il-Kummissjoni wieġbet għall-fehmiet preliminari tal-Ombudsman, u l-ilmentatur ikkummenta dwar it-tweġiba tal-Kummissjoni.

9. It-tim ta' inkjesta tal-Ombudsman spezzjona d-dokumenti inkwistjoni u l-konsultazzjonijiet tal-parti terza li minnha oriġinaw id-dokumenti [6] Huma ltaqgħu wkoll mar-rappreżentanti tal-Kummissjoni. Abbażi tal-ispezzjoni u tal-laqgħa, l-Ombudsman ikkondividiet mal-Kummissjoni s-sejbiet preliminari tagħha dwar ir-rifjut li jiġu żvelati (kompletament) id-dokumenti inkwistjoni. It-tweġiba tal-Kummissjoni ntbagħtet lill-ilmentatur li għamel aktar kummenti.

Id-dewmien tal-Kummissjoni fit-trattament tat-talba għal aċċess pubbliku

Argumenti ppreżentati

10. L-ilmentatur ma kienx sodisfatt ħafna li l-Kummissjoni ħadet kważi 17-il xahar biex tipproċessa l-applikazzjoni konfermatorja tiegħu. Fil-fehma tal-ilmentatur, id-dewmien kien maħsub “biex idewwem u effettivament ifixkel l-aċċess għall-informazzjoni li sservi biex tipproteġi l-interess tas-saħħa pubblika kontra l-interessi tal-profitt korporattiv, personali u tal-Istat”.

11. Fit-tweġiba tagħha lill-Ombudsman [7], il-Kummissjoni enfasizzat il-kontenut tekniku tad-dokumenti li għamlu t-trattament tat-talba għal aċċess pubbliku partikolarment kumpless. Hija qalet li kellha tikkonsulta lill-parti terza li minnha oriġinaw id-dokumenti f’diversi okkażjonijiet. Barra minn hekk, matul it-trattament tal-applikazzjoni konfermatorja kien hemm bidla fiċ-ċirkustanzi, jiġifieri li r-riżultati finali tal-proġett ġew ippubblikati. Il-Kummissjoni kellha takkomoda din il-bidla, li wasslet għal aktar dewmien.

12. Meta pprovda kummenti dwar it-tweġiba tal-Kummissjoni, l-ilmentatur qal li kienet ir-responsabbiltà tal-Kummissjoni li tikkonforma mal-iskadenzi statutorji. Fin-nuqqas ta’ tweġibiet f’waqthom mill-parti terza kkonsultata, il-Kummissjoni kellha tieħu deċiżjoni waħedha. Barra minn hekk, huwa sostna li l-bidla fiċ-ċirkustanzi msemmija mill-Kummissjoni ma setgħetx raġonevolment twassal għal tali dewmien sinjifikattiv.

Il-valutazzjoni tal-Ombudsman

13. Il-Kummissjoni ħadet kważi 17-il xahar biex twieġeb għall-applikazzjoni konfermatorja tal-ilmentatur f’dan il-każ, u marret ferm lil hinn mil-limitu ta’ żmien ta’ 30 jum ta’ xogħol stabbilit fir-Regolament 1049/2001.

14. Għalhekk, dan il-każ huwa eżempju ieħor tad-dewmien sinifikanti u sistemiku li l-Kummissjoni tiltaqa' miegħu fit-trattament ta' applikazzjonijiet konfermatorji, li l-Ombudsman qieset li jammonta għal amministrazzjoni ħażina fil-kuntest tal-inkjesta fuq inizjattiva proprja tagħha dwar il-kwistjoni [8].

15. L-ispezzjoni wriet li l-Kummissjoni kellha diversi skambji mal-oriġinatur terz tad-dokumenti, mifruxa fuq sena. L-ispezzjoni wriet ukoll li l-Kummissjoni nediet il-konsultazzjonijiet xahrejn biss wara li rċeviet l-applikazzjoni konfermatorja tal-ilmentatur.

16. L-Ombudsman tapprezza li l-Kummissjoni tistinka biex tikseb il-pożizzjoni tal-parti terza qabel ma tieħu deċiżjoni dwar l-iżvelar. Madankollu, il-konsultazzjonijiet ma’ partijiet terzi huma maħsuba biex jiġu ffinalizzati fil-limiti ta’ żmien applikabbli. Fi kwalunkwe każ, jenħtieġ li dawn ma jinbdewx biss ladarba l-limiti ta’ żmien ikunu skadew jew tant tard li l-limiti ta’ żmien ma jkunux jistgħu jiġu rrispettati. L-Ombudsman diġà talab lill-Kummissjoni, fil-kuntest tal-inkjesta fuq inizjattiva proprja msemmija hawn fuq, biex tniedi konsultazzjonijiet esterni fil-ħin.

17. L-Ombudsman tirrikonoxxi u tilqa' l-fatt li l-Kummissjoni skużat ruħha għad-dewmien f'dan il-każ.

18. Minkejja dan, id-dewmien sinifikanti fl-ipproċessar tal-applikazzjoni konfermatorja jammonta għal amministrazzjoni ħażina. Peress li l-Ombudsman diġà għamlet, fil-kuntest tal-investigazzjoni fuq inizjattiva tagħha stess, ir-rakkomandazzjoni korrispondenti, ma huwiex neċessarju li tagħmel dan f’dan il-każ.

Fuq id-deċiżjoni tal-Kummissjoni li tirrifjuta l-aċċess sħiħ għad-dokumenti inkwistjoni

Argumenti ppreżentati

19. Fid-deċiżjoni konfermattiva tagħha, il-Kummissjoni qalet li ħadet inkunsiderazzjoni l-pożizzjoni tal-koordinatur tal-proġett Mobi-Kids, bħala t-terz li minnu oriġinaw id-dokumenti inkwistjoni. Il-parti terza opponiet l-iżvelar ta’ xi partijiet tad-dokument 7 (prinċipalment data personali) u tad-dokumenti 21 u 22 fl-intier tagħhom.

20. Il-Kummissjoni rrifjutat l-aċċess għad-data personali li tinsab fid-dokument 7 (ir-rapport perjodiku), billi argumentat li l-ilmentatur ma ressaqx raġunijiet suffiċjenti biex jistabbilixxi neċessità għat-trasferiment ta’ dik id-data għal skop speċifiku fl-interess pubbliku. Hija qieset li l-ilmentatur ressaq kunsiderazzjonijiet ġenerali biss, li ma kinux biżżejjed biex tiġi stabbilita l-ħtieġa li d-data personali tiġi trażmessa.[9] Fl-istess ħin, il-Kummissjoni qieset li hemm raġunijiet biex wieħed jassumi li l-interessi leġittimi tas-suġġetti tad-data jiġu ppreġudikati bl-iżvelar, peress li dan jesponihom għal kuntatti esterni mhux mitluba.

21. Barra minn hekk, fir-rigward ta’ partijiet limitati tad-dokument 7, il-Kummissjoni qieset li “dettalji dwar il-kompiti, l-isforzi ppjanati u rrapportati għall-proġett tal-partijiet involuti” hija informazzjoni kummerċjalment sensittiva li, jekk tiġi żvelata, tista’ tiżvela l-organizzazzjoni u l-istrateġiji interni tal-entitajiet ikkonċernati. Anki jekk l-istudju twettaq fil-passat, l-informazzjoni tibqa’ rilevanti għall-organizzazzjoni interna u l-istrateġija tan-negozju tal-entitajiet.

22. Fir-rigward tad-dokumenti 21 u 22 (iż-żewġ riżultati tanġibbli), il-Kummissjoni qalet li dawn fihom sejbiet preliminari tal-proġett, li, kif indikat mill-koordinatur tal-proġett, ma ġewx ivvalidati xjentifikament u huma skaduti. Il-pubblikazzjoni ta’ tali data tista’ tintuża għal “għan ħażin” u tista’ twassal għal konklużjonijiet qarrieqa. Dan jista’ jippermetti wkoll “l-isfruttament potenzjali” tar-riżultati finali, li ġew analizzati mill-ġdid bir-reqqa u evalwati bejn il-pari. Il-Kummissjoni argumentat ukoll li d-divulgazzjoni tas-sejbiet preliminari tista’ toħloq riskji għar-reputazzjoni u tikkawża ħsara kummerċjali lill-entitajiet involuti fil-proġett, peress li r-riżultati mhux ivvalidati jistgħu jintużaw minn kompetituri xjentifiċi. Dan kollu jista’ jaffettwa l-kredibbiltà tal-proġett kollu, u b’hekk idgħajjef l-interessi kummerċjali tal-partijiet involuti.

23. Il-Kummissjoni żiedet li ż-żewġ dokumenti fihom għarfien speċifiku (dettalji tekniċi, informazzjoni dwar it-twettiq tal-istudju fil-pajjiżi kollha, data u metodoloġiji), li r-rilaxx tagħhom jimmina d-drittijiet tal-proprjetà intellettwali u jiżvela l-għarfien espert tal-entitajiet involuti fil-proġett, u b’hekk jagħmel ħsara lill-interessi kummerċjali tagħhom.

24. Fl-aħħar nett, il-Kummissjoni ma setgħetx tidentifika interess pubbliku prevalenti fl-iżvelar u qieset l-argumenti tal-ilmentatur f’dak ir-rigward ta’ natura ġenerali wisq [10]. Hija żiedet li kien hemm diversi pubblikazzjonijiet ta’ aspetti differenti tal-proġett u tar-riżultati finali.

25. Fil-laqgħa mat-tim ta' inkjesta tal-Ombudsman,[11] ir-rappreżentanti tal-Kummissjoni tennew l-argumenti ppreżentati fid-deċiżjoni konfermatorja. Huma ċċaraw li l-Kummissjoni ma kinitx taf jekk il-kontenut taż-żewġ riżultati tanġibbli, jiġifieri d-dokumenti 21 u 22, kienx ġie ppubblikat sadanittant jew le. Madankollu, ir-riżultati finali tal-proġett ġew ippubblikati.

26. Fl-ilment lill-Ombudsman, l-ilmentatur enfasizza li d-dokumenti mitluba jikkonċernaw proġett ta’ riċerka dwar kwistjonijiet tas-saħħa tat-tfal. Ir-riżultati tar-riċerka jistgħu jaffettwaw kemm l-interessi finanzjarji tal-industriji tat-telekomunikazzjoni kif ukoll is-saħħa pubblika.

27. Fir-rigward tar-rifjut li jingħata aċċess għad-data personali, l-ilmentatur kien tal-fehma li hemm interess pubbliku li jkun magħruf liema individwi ħadmu fuq il-proġett,“b’mod partikolari fil-ġbir, l-analiżi u d-deskrizzjoni ta’ data oġġettiva”. L-ilmentatur fittex li jivverifika l-indipendenza tal-parteċipanti, minħabba l-interessi konkorrenti involuti fir-riċerka (“qligħ finanzjarju kuntrarju għas-saħħa pubblika”) u indika li l-Kummissjoni għandha tkun konxja ta’ tali kunflitti ta’ interess potenzjali. Barra minn hekk, l-ilmentatur ikkunsidra li l-Kummissjoni ma pprovdietx raġunijiet adegwati biex turi li l-interessi leġittimi tas-suġġetti tad-data jkunu affettwati mid-divulgazzjoni.

28. Fir-rigward tal-protezzjoni tal-interessi kummerċjali, l-ilmentatur argumenta li:

• id-divulgazzjoni tar-riżultati preliminari ma għandhiex toħloq riskji għall-interessi kummerċjali ta’ kwalunkwe parti terza;
• m’għandux ikun f’idejn il-Kummissjoni li tiddeċiedi x’inhu “għan ħażin” għall-użu tad-data;
• il-Kummissjoni naqset milli tibbilanċja kif xieraq l-interessi rilevanti involuti, jiġifieri, l-interessi ekonomiċi tal-kumpaniji tat-telekomunikazzjoni fir-rappreżentazzjoni tal-prodotti tagħhom bħala sikuri u l-interess pubbliku fis-saħħa pubblika, b’mod partikolari s-saħħa tat-tfal;
• mhux biss ir-riżultati finali huma ta’ interess għall-komunità xjentifika u għall-pubbliku, iżda d-data sħiħa miksuba mill-proġett, inklużi s-sejbiet preliminari tiegħu;
• l-argument tal-Kummissjoni li r-riżultati finali jistgħu jiġu ppubblikati, filwaqt li dawk preliminari ma jistgħux minħabba li dawn jistgħu jintużaw minn kompetituri xjentifiċi, huwa żbaljat;
• l-għarfien espert tal-metodi tar-riċerkaturi ma għandux ikun kummerċjalment sensittiv peress li l-metodi użati normalment jiġu skrutinizzati bħala parti mill-proċess xjentifiku u r-rieżami.

29. L-ilmentatur qies li l-interess fis-saħħa pubblika kien akbar minn kwalunkwe interess kummerċjali kif imressaq f’dan il-każ.

Is-sejbiet preliminari tal-Ombudsman

30. L-Ombudsman kien tal-fehma [12] li l-Kummissjoni ma spjegatx b'mod adegwat kif, f'dan il-każ, l-iżvelar tad-dokumenti jimmina l-interessi li fittxet li tipproteġi.

31. Fir-rigward tal-protezzjoni tad-data personali (jiġifieri, l-ismijiet u l-funzjonijiet tar-riċerkaturi involuti fil-proġett), l-Ombudsman indika li ċerta data personali dwar il-“benefiċjarji”[13] tal-proġett kienet diġà fid-dominju pubbliku.

32. Fir-rigward tal-protezzjoni tal-interessi kummerċjali, l-Ombudsman innota li d-dokumenti jmorru lura għall-2011 (dokumenti 21 u 22) u għall-2016 (dokument 7). Il-proġett Mobi-Kids intemm fl-2016. Skont il-każistika tal-UE, informazzjoni li għandha aktar minn ħames snin hija preżunta li ma għadhiex kummerċjalment sensittiva [14] Barra minn hekk, il-Kummissjoni naqset milli turi kif ir-rilaxx ta' riżultati preliminari (dokumenti 21 u 22) ikun ta' ħsara speċifika u reali għall-interessi kummerċjali tal-partijiet involuti fil-proġett [15].

33. Fid-dawl ta' dan, l-Ombudsman talbet lill-Kummissjoni terġa' tikkunsidra l-pożizzjoni tagħha dwar it-talba għal aċċess pubbliku, bil-ħsieb li tiżvela d-dokumenti inkwistjoni kemm jista' jkun.

34. Bi tweġiba,[16] il-Kummissjoni vvalutat mill-ġdid l-applikazzjoni tal-eċċezzjonijiet, filwaqt li qieset is-sejbiet preliminari tal-Ombudsman, il-mogħdija taż-żmien u r-riskju għall-interessi kummerċjali ta’ partijiet terzi fil-kuntest attwali. Il-Kummissjoni kkonsultat ukoll lill-parti terza mill-ġdid, li qablet li tkompli tiżvela, bl-eċċezzjoni ta’ ċerta data personali u l-ismijiet tad-ditti u l-mudelli tat-telefowns ċellulari użati għall-istudju.

35. Il-Kummissjoni għalhekk qablet li tagħti aċċess usa’ għat-tliet dokumenti. L-uniċi partijiet li għadhom miżmuma huma:

• data personali ta’ individwi li ma kinux l-investigaturi prinċipali tal-proġett Mobi-Kids u membri tal-persunal tal-Kummissjoni, li ma kellhomx pożizzjonijiet maniġerjali;
• l-ismijiet tad-ditti u l-mudelli tal-mowbajls użati għall-istudju, peress li “ma jistax jiġi eskluż li r-reputazzjoni tal-manifatturi tiġi mminata mill-iżvelar ta’ din l-informazzjoni, meta jitqies is-suġġett tal-istudju inkwistjoni”.

36. L-ilmentatur esprima n-nuqqas ta’ sodisfazzjon tiegħu bir-redazzjonijiet li fadal. Fil-fehma tiegħu, l-identità tal-kontributuri kollha għall-proġett kellha tiġi żvelata, peress li din hija rilevanti fir-rigward ta’ “kwistjonijiet tal-indipendenza, l-affidabbiltà u l-veraċità ta’ studju.” Fir-rigward tar-redazzjoni tal-marki u l-mudelli tat-telefowns ċellulari, huwa sostna li l-Kummissjoni ma wrietx b’mod adegwat kif l-interessi kummerċjali tal-manifatturi jistgħu jiġu mminati mill-iżvelar. L-argument li r-reputazzjoni tal-manifatturi tal-mowbajls, li kienu qed jintużaw aktar minn tlettax-il sena ilu, jeħtieġ li tiġi protetta, ma jidhirx konvinċenti fil-fehma tiegħu.

Il-valutazzjoni tal-Ombudsman

37. L-Ombudsman tilqa’ d-deċiżjoni tal-Kummissjoni li tagħti aċċess parzjali wiesa’ għad-dokumenti inkwistjoni wara l-intervent tagħha.

38. Il-Kummissjoni żammet redazzjonijiet limitati ta’ informazzjoni, li l-iżvelar tagħha, fil-fehma tagħha, jimmina l-protezzjoni tad-data personali u tal-interessi kummerċjali.

Redazzjonijiet relatati mal-protezzjoni tad-data personali

39. L-Ombudsman tinnota li hemm żewġ kategoriji ta' parteċipanti fil-proġett: il-parteċipanti fil-ftehim ta’ għotja Mobi-Kids (“benefiċjarji”) u “riċerkaturi oħra”, li kkontribwew ukoll għall-proġett iżda mhumiex benefiċjarji.

40. Wara l-intervent tal-Ombudsman, il-Kummissjoni żvelat id-data kollha rigward il-benefiċjarji, inklużi l-ismijiet tal-investigaturi prinċipali. Fir-rigward tar-riċerkaturi parteċipanti l-oħra, l-ismijiet tagħhom għadhom redatti. Madankollu, il-funzjonijiet u l-impjegaturi rispettivi tagħhom issa ġew żvelati.

41. L-Ombudsman jilqa’ d-deċiżjoni tal-Kummissjoni li tiżvela d-data kollha dwar il-benefiċjarji, peress li din hija disponibbli pubblikament x’imkien ieħor,^[17] kif ukoll il-funzjoni u l-impjegatur tar-riċerkaturi l-oħra.

42. L-ismijiet redatti tar-riċerkaturi l-oħra jikkostitwixxu b’mod ċar data personali.

43. Ir-Regolament 1049/2001 u l-leġiżlazzjoni tal-UE dwar il-protezzjoni tad-data [18] jistabbilixxu limitu legali għoli ħafna għall-għoti ta' aċċess għad-data personali. Id-data personali tista' tiġi żvelata biss jekk il-persuna li tkun qed tfittex aċċess għaliha tkun tista' turi neċessità għal skop speċifiku fl-interess pubbliku li jkun moqdi bir-rilaxx tad-data personali inkwistjoni [19] Anki f'dak il-każ, id-data personali trid tinżamm jekk l-iżvelar tagħha jkun sproporzjonat, filwaqt li jitqiesu l-interessi leġittimi tal-persuna kkonċernata.

44. Il-ħtieġa mressqa mill-ilmentatur hija l-ħtieġa li jiġi vverifikat jekk il-kontributuri kinux indipendenti, mingħajr, madankollu, ma jiġi ppreżentat xi argument speċifiku li jqajjem dubji dwar l-indipendenza tagħhom. Għalhekk mhuwiex ċar fuq liema bażi l-ilmentatur jissuspetta li seta’ kien hemm nuqqas ta’ indipendenza jew kunflitt ta’ interess potenzjali.

45. Fir-rigward tal-ismijiet tal-membri tal-persunal tal-UE li ġew redatti mid-dokumenti, l-Ombudsman tinnota li dawn huma l-uffiċjali tal-proġett inkarigati mill-monitoraġġ tal-proġett. L-ilmentatur ma jipprovdi l-ebda argument li juri ħtieġa speċifika fl-interess pubbliku li l-ismijiet jiġu żvelati.

46. Għalhekk, l-Ombudsman tqis li d-deċiżjoni tal-Kummissjoni li ma tiżvelax l-ismijiet ta’ riċerkaturi oħra u ta’ membri tal-persunal tal-UE hija raġonevoli.

Redazzjonijiet relatati mal-protezzjoni tal-interessi kummerċjali

47. Il-Kummissjoni żvelat iż-żewġ riżultati kważi fl-intier tagħhom, u ħbiet biss l-ismijiet tad-ditti u l-mudelli tat-telefowns użati fl-istudju. Meta għamlet dan, hija rreferiet għall-oġġezzjoni tal-parti terza, li reġgħet ikkonsultat, u għall-possibbiltà li l-iżvelar ta’ din l-informazzjoni jista’ jagħmel ħsara lill-interessi kummerċjali tal-manifatturi, fid-dawl tas-suġġett tal-proġett Mobi-Kids.

48. Il-Kummissjoni ma pprovdiet l-ebda spjegazzjoni ulterjuri dwar kif l-interessi kummerċjali tal-manifatturi xorta jistgħu jiġu mminati mid-divulgazzjoni, b'mod partikolari peress li l-mudelli inkwistjoni għandhom aktar minn għaxar snin [20].

49. Filwaqt li l-Ombudsman tifhem li l-interessi kummerċjali tal-manifatturi huma involuti, hija tqis li l-Kummissjoni ma ssostanzjatx b'mod adegwat ir-riskju ta' ħsara għal dawn l-interessi jekk l-informazzjoni miżmuma kellha tiġi żvelata.

50. Minkejja dan, il-Kummissjoni issa pprovdiet aċċess parzjali wiesa’ għaż-żewġ riżultati tanġibbli, li ma kinux ġew żvelati qabel. Filwaqt li l-Kummissjoni setgħet irraġunat aħjar ir-redazzjoni tal-ismijiet tad-ditti u l-mudelli tat-telefowns użati fl-istudju, l-Ombudsman tqis li aktar inkjesti mhumiex ġustifikati dwar dan l-element pendenti.

Konklużjonijiet

Abbażi tal-inkjesta, l-Ombudsman tagħlaq dan il-każ bil-konklużjonijiet li ġejjin:

Id-dewmien sinifikanti fl-ipproċessar tal-applikazzjoni konfermatorja tal-ilmentatur ikkostitwixxa amministrazzjoni ħażina.

L-Ombudsman tilqa’ d-deċiżjoni tal-Kummissjoni li tagħti aċċess parzjali wiesa’ għad-dokumenti inkwistjoni wara l-intervent tagħha. Filwaqt li l-Kummissjoni setgħet spjegat aħjar ir-redazzjonijiet limitati li fadal li saru biex jiġu protetti l-interessi kummerċjali, l-Ombudsman tqis li inkjesti ulterjuri mhumiex ġustifikati dwar dan l-element pendenti.

L-ilmentatur u l-Kummissjoni Ewropea se jiġu infurmati b’din id-deċiżjoni.

 

Emily O'Reilly Ombudsman
Ewropew

Strasburgu, 27/06/2024

 

[1] Aktar informazzjoni dwar il-proġett Mobi-Kids hija disponibbli fuq: https://cordis.europa.eu/project/id/226873/reporting.

[2] L-użu tat-telefown bla fili fit-tfulija u fl-adolexxenza u fit-tumuri newroepiteljali fil-moħħ: Riżultati mill-istudju internazzjonali Mobi-Kids, disponibbli fuq: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0160412021006942?via%3Dihub.

[3] Ir-Regolament 1049/2001 dwar l-aċċess pubbliku għad-dokumenti tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill u tal-Kummissjoni: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=celex%3A32001R1049.

[4] Skont l-Artikolu 4(2), l-ewwel inċiż tar-Regolament 1049/2001.

[5] Skont l-Artikolu 4(1)(b) tar-Regolament 1049/2001.

[6] Imwettqa skont l-Artikolu 4(4) tar-Regolament 1049/2001.

[7] L-ittra tal-Ombudsman hija disponibbli fuq: https://www.ombudsman.europa.eu/mt/opening-summary/mt/163574; it-tweġiba tal-Kummissjoni hija disponibbli fuq: https://www.ombudsman.europa.eu/en/doc/correspondence/en/188323.

[8] Il-Każ OI/2/2022/OAM dwar iż-żmien meħud mill-Kummissjoni Ewropea biex tittratta t-talbiet għal aċċess pubbliku għad-dokumenti, disponibbli fuq: https://www.ombudsman.europa.eu/en/case/en/60766.

[9] Il-Kummissjoni rreferiet għas-Sentenza tal-Qorti Ġenerali tal-25 ta' Settembru 2018, Psara et al. vs Il-Parlament Ewropew, T-639/15 sa T-666/15 u T-94/16, ,, il-paragrafi 73-76: https://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?num=T-639/15&language=en.

[10] Il-Kummissjoni rreferiet għal diversi sentenzi, inkluża s-Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-16 ta’ Lulju 2015, ClientEarth vs Il-Kummissjoni, C-612/13 P, il-punt 93: https://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?num=C-612/13&language=EN.

[11] Ir-rapport tal-laqgħa huwa disponibbli fuq: https://www.ombudsman.europa.eu/en/doc/inspection-report/en/176841.

[12] Is-sejbiet preliminari tal-Ombudsman huma disponibbli fuq: https://www.ombudsman.europa.eu/en/doc/preliminary-finding/en/176840.

[13] Il-benefiċjarji huma l-parteċipanti għall-proġett Mobi-Kids iffinanzjat mill-UE.

[14] Sentenza tal-Qorti Ġenerali tat-23 ta' Settembru 2020, Basaglia vs Il-Kummissjoni Ewropea, Kawża T-727/19: https://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?num=T-727/19&language=EN.  

[15] Is-Sentenza tal-Qorti Ġenerali tad-9 ta' Settembru 2014, MasterCard et vs Il-Kummissjoni, T-516/11, il-paragrafi 85-90: https://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?num=T-516/11&language=EN.

[16] It-tweġiba tal-Kummissjoni hija disponibbli fuq: https://www.ombudsman.europa.eu/en/doc/correspondence/en/188322.

[17] Disponibbli fuq: https://cordis.europa.eu/docs/results/226/226873/final1-list-of-the-participants.pdf.

[18] Ir-Regolament 2018/1725 dwar il-protezzjoni ta' persuni fiżiċi fir-rigward tal-ipproċessar ta' data personali mill-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni u dwar il-moviment liberu ta' tali data: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32018R1725.

[19] Ara s-Sentenza tal-Qorti Ġenerali tal-25 ta' Settembru 2018 fil-kawżi T-639/15 sa T-666/15 u T-94/16, Psara et al vs Il-Parlament,: https://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?num=T-639/15&language=en u s-Sentenza tal-Qorti Ġenerali tat-8 ta’ Mejju 2024 fil-Kawża T-375/22, Izuzquiza u Oħrajn vs Il-Parlament https://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?num=T-375/22.

[20] Ara f’dan ir-rigward is-Sentenza tal-Qorti Ġenerali tat-22 ta’ Mejju 2012, EnBW Energie Baden-Württemberg vs Il-Kummissjoni, T-344/08, il-punti 139-142: https://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?num=T-344/08&language=EN.