Gerbiamasis X,

Ombudsmenas gavo skundą prieš Europos Komisiją. Skundas susijęs su Komisijos atsisakymu leisti visuomenei susipažinti su ES regioninės specialiosios paskirties grupės Graikijoje posėdžių protokolais.

2021 m. rugsėjo 30 d. skundo pateikėjo prašymas leisti susipažinti su dokumentais buvo susijęs su ES regioninės darbo grupės posėdžių Graikijoje nuo 2015 m. birželio mėn. iki 2016 m. gruodžio mėn. protokolais; nuo 2018 m. gegužės mėn. iki 2018 m. gruodžio mėn.; ir nuo 2020 m. balandžio mėn. iki 2021 m. rugsėjo mėn.“ 2021 m. gruodžio 20 d. Komisija nustatė 34 dokumentus [1] ir nesuteikė galimybės susipažinti su visais jais. Tai darydama Komisija rėmėsi trimis išimtimis pagal ES teisės aktus dėl galimybės visuomenei susipažinti su dokumentais (Reglamentas 1049/2001), t. y. poreikiu apsaugoti viešąjį interesą, susijusį su visuomenės saugumu, gynyba ir kariniais reikalais bei tarptautiniais santykiais.

2022 m. sausio 1 d. skundo pateikėjas paprašė Komisijos peržiūrėti savo pradinį sprendimą ir leisti susipažinti su dokumentais. 2023 m. vasario 14 d. Komisija priėmė patvirtinamąjį sprendimą, kuriuo suteikė galimybę iš dalies susipažinti su 27 dokumentais (1–28 dokumentais) ir atsisakė leisti susipažinti su likusiais septyniais dokumentais (29–35 dokumentais). Tai darydama Komisija rėmėsi būtinybe apsaugoti viešąjį interesą, susijusį su visuomenės saugumu ir tarptautiniais santykiais, ir apsaugoti asmens duomenis.

Skundo pateikėjas yra nepatenkintas Komisijos atsisakymu suteikti (platesnę) galimybę susipažinti su dokumentais. Jos nuomone, Komisija per daug pasinaudojo minėtomis išimtimis, ypač atsižvelgdama į praėjusį laiką ir į tai, kad dokumentuose minimos priemonės jau yra uždarytos. Skundo pateikėjas neginčija informacijos kupiūravimo dėl būtinybės apsaugoti asmens duomenis.

Nusprendėme pradėti skundo dėl Komisijos sprendimo leisti tik iš dalies susipažinti su nagrinėjamais dokumentais pagal Reglamentą (EB) Nr. 1049/2001 tyrimą.

Reglamente (EB) Nr. 1049/2001 nustatyta, kad paraiškos dėl galimybės susipažinti su dokumentais turėtų būti nagrinėjamos nedelsiant. Pagal šį principą ombudsmenas taip pat siekia kuo greičiau išnagrinėti tokius atvejus.

Pirmiausia manome, kad būtina peržiūrėti skunde nagrinėjamus dokumentus, taip pat bet kokias Komisijos surengtas konsultacijas su trečiosiomis šalimis dėl prašymo leisti susipažinti su dokumentais. Būčiau dėkingas, jei Komisija iki 2025 m. sausio 10 d. galėtų pateikti šiuos dokumentus, pageidautina elektroniniu formatu, šifruotu e. paštu [2].

Būtume dėkingi, jei gautumėte pažymėtas kopijas, kuriose būtų nurodyta, kurios dalys buvo atskleistos skundo pateikėjui, o kurios – ne, ir priežastis, dėl kurių duomenys buvo pašalinti.

Dokumentai, su kuriais prašoma leisti visuomenei susipažinti, bus tvarkomi konfidencialiai, kartu su bet kokia kita medžiaga, kuria Komisija nusprendžia pasidalyti su mumis ir kurią ji laiko konfidencialia. Tokio pobūdžio dokumentai bus tvarkomi ir saugomi laikantis šio konfidencialaus statuso ir bus ištrinti iš ombudsmeno bylų netrukus po to, kai bus baigtas tyrimas.

Komisijos pozicija išdėstyta jos kartotiniame atsakyme. Tačiau, jei Komisija norėtų pateikti papildomų nuomonių, į kurias Europos ombudsmenas atsižvelgtų atlikdamas šį tyrimą, būtume dėkingi, jei jos mums būtų pateiktos per penkiolika darbo dienų nuo šio rašto gavimo, t. y. 2025 m. sausio 23 d.

Už tyrimą atsakinga pareigūnė yra Amandine Le Bellec.

Nuoširdžiai Jūsų,

Rosita Hickey tyrimų
direktorė

2024 m. gruodžio 19 d., Strasbūras

[1] Suprantame, kad nors pradiniame Komisijos sprendime minimi 35 dokumentai, taip yra dėl skundo pateikėjui pateiktame sąraše padarytos korektūros klaidos, kuri vėliau paaiškinta patvirtinamajame sprendime. Vis dėlto, siekdami aiškumo, darome nuorodą į dokumentus Nr. 1-28 (iš viso 27 dokumentai, nes dokumento Nr. 5 nėra) ir Nr. 29-35.

[2] Užšifruoti el. laiškai gali būti siunčiami į mūsų specialią pašto dėžutę.