Ieškoti tyrimų

The complainant sought access to detailed information on two of the European Border and Coast Guard Agency’s (Frontex) joint operations that it carried out in Greece and in Spain. In particular, the complainant asked for the number of Greek and Spanish co-financed assets and for a detailed breakdown per month and per profile of the assets and officers deployed.

Frontex refused to provide the requested detailed information arguing that it was sensitive operational information and that its disclosure could jeopardise Frontex’s future operational activities.

The complainant considered that this was a generic justification that Frontex often uses to refuse access to information and to documents. She further argued that the Commission had already disclosed some of the information requested.

The Ombudsman asked Frontex to set out, in line with the EU legislation on access to documents, why it considered that it could not disclose the requested data. The Ombudsman inquiry team also met with representatives of Frontex to receive more detailed explanations on how disclosure of the requested information could hamper Frontex’s ongoing and future operations.

Frontex argued that such a detailed breakdown of the assets and human resources deployed would allow criminal networks to draw a comprehensive picture on the strengths and/or weaknesses of Frontex’s deployments. As operational areas change only marginally, this type of information would enable such criminal networks to draw conclusions on Frontex’s operational focus in current and future operations.

The Ombudsman found that Frontex’s explanations were reasonable and supported by EU case-law. She thus closed the inquiry finding no maladministration.

Šiame savo iniciatyva atliktame tyrime įvertinta, kaip Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra (Frontex) laikosi savo pagrindinių teisių ir skaidrumo įpareigojimų pagal Reglamentą (ES) 2019/1896 (toliau – Frontex reglamentas), kuriuo išplėsti Frontex įgaliojimai.

Atliekant tyrimą buvo nagrinėjama, kaip Frontex užtikrina savo „veiklos planų“, kuriuose apibrėžiami jos operacijų parametrai, skaidrumą ir kaip ji nusprendžia sustabdyti, nutraukti veiklą arba jos nepradėti dėl su pagrindinėmis teisėmis susijusių problemų. Atliekant tyrimą taip pat buvo vertinta, kaip vykdant priverstinį grąžinimą laikomasi pagrindinių teisių, ir įvertintos Frontex gairės dėl dokumentų neturinčių asmenų, neteisėtai kertančių arba bandančių kirsti ES išorės sieną, tikrinimo proceso.

Remdamasi tyrimu, ombudsmenė pateikė keletą pasiūlymų Frontex, kaip pagerinti jos atskaitomybę. Ombudsmenė ragina Frontex aktyviai veikti skaidriai, kiek tai susiję su veiklos planais ir pagrindinių teisių analize, kuria vykdomasis direktorius grindžia sprendimus pradėti, sustabdyti ar nutraukti operacijas. Ji siūlo Frontex parengti konkrečius nurodymus pabėgėlių apklausas vykdančioms „patikros grupėms“. Ombudsmenė taip pat ragina Frontex gerinti priverstinio grąžinimo, kai grąžinamus asmenis lydi Frontex darbuotojai, stebėseną ir užtikrinti geresnį stebėsenos operacijų ataskaitų teikimą.