Byla buvo susijusi su Europos Sąjungos bendradarbiavimo baudžiamosios teisenos srityje agentūros (Eurojusto) atsisakymu leisti visuomenei susipažinti su septyniais dokumentais, susijusiais su informacijos gavimu iš migrantų ryšių įrenginių. Atsisakydamas leisti visuomenei susipažinti su tam tikromis dokumentų dalimis, Eurojustas rėmėsi dviem išimtimis, nustatytomis Sąjungos teisės aktuose dėl galimybės visuomenei susipažinti su dokumentais, t. y. būtinybe apsaugoti viešąjį interesą, susijusį su visuomenės saugumu, ir būtinybe apsaugoti asmens duomenis.

Remdamasis ginčijamų dokumentų patikrinimu, ombudsmenas nebuvo įsitikinęs Eurojusto argumentais, kad platesnis dokumentų atskleidimas pakenktų viešojo intereso, susijusio su visuomenės saugumu, apsaugai. Ombudsmenė pateikė pasiūlymą dėl sprendimo, kuriame paprašė Eurojusto persvarstyti savo poziciją dėl prašymo, kad visuomenė galėtų plačiau susipažinti su ginčijamais dokumentais. Ji paprašė Eurojusto tai padaryti daugiausia dėmesio skiriant trims atitinkamiems dokumentams ir atliekant tolesnius dviejų papildomų dokumentų koregavimus.

Eurojustas pritarė ombudsmenės pasiūlymui dėl sprendimo ir suteikė skundo pateikėjui platesnę prieigą prie beveik visų dokumentų. Ombudsmenė palankiai įvertino teigiamą Eurojusto atsakymą į jos pasiūlymą dėl sprendimo ir užbaigė tyrimą.

Byla buvo susijusi su tuo, kaip Europos Sąjungos prieglobsčio agentūra (EUAA) nagrinėjo įtarimus dėl pagrindinių teisių pažeidimų savo veikloje Graikijos Samo saloje. Skundo pateikėjai buvo susirūpinę, kad tai, kaip EUAA prieglobsčio paramos grupėse dirbantys bylas nagrinėjantys darbuotojai rengė pokalbius su pažeidžiamais prieglobsčio prašytojais, prieštarauja ES teisei ir kad EUAA į tai nereagavo. Be to, skundo pateikėjai buvo susirūpinę dėl to, kaip EUAA nagrinėjo prieglobsčio prašytojų pranešimus apie priverstinį grąžinimą.

Ombudsmenė nustatė, kad skundo pateikimo metu EUAA neužtikrino, kad jos prieglobsčio paramos grupėse dirbantys bylas nagrinėjantys darbuotojai būtų pasirengę tinkamai rengti pokalbius su pažeidžiamais prieglobsčio prašytojais, be kita ko, dėl to, kaip atsižvelgti į pažeidžiamumo rodiklius, kai jie pirmą kartą paaiškėja per pokalbį dėl prieglobsčio. Ombudsmenė taip pat nustatė, kad EUAA nesuteikė pažeidžiamiems prieglobsčio prašytojams tinkamos procedūros pranešti apie klaidas, padarytas per pokalbius, ir neužtikrino, kad EUAA peržiūrėtų tokius pranešimus. Ombudsmenė nustatė, kad tai yra netinkamas administravimas, ir pateikė keturias rekomendacijas EUAA trūkumams pašalinti.

Ombudsmenė taip pat išsiuntė šias rekomendacijas savo kolegoms iš Europos ombudsmenų tinklo (ENO), siekdama sužinoti jų nuomonę apie tai, kaip užtikrinamas pagrindinių teisių laikymasis bendradarbiaujant EUAA bylas nagrinėjantiems darbuotojams ir nacionaliniams prieglobsčio pareigūnams.

Be to, ombudsmenė nustatė svarbių trūkumų, susijusių su tuo, kaip EUAA sprendė prieglobsčio prašytojų per pokalbius atskleistos priverstinio apgręžimo patirties klausimą. Kadangi Europos Sąjungos prieglobsčio agentūra pradėjo įgyvendinti priemones šiems trūkumams pašalinti ombudsmenės tyrimo metu, ji nenustatė netinkamo administravimo, o pateikė du pasiūlymus dėl patobulinimų.

Byla buvo susijusi su numanomu Europos Komisijos atsisakymu leisti visuomenei susipažinti su dokumentais, susijusiais su komunikatu dėl trečiųjų šalių naudojimosi migracija kaip priemone politiniais tikslais ir dėl to, kaip kovoti su tokiais hibridiniais išpuoliais.

Po Europos ombudsmeno įsikišimo Komisija priėmė aiškų patvirtinamąjį sprendimą. Jame buvo suteikta plati dalinė prieiga prie kelių pranešimų ir komunikato projekto versijos, neleidžiant susipažinti tik su asmens duomenimis. Tačiau Komisija atsisakė atskleisti paspartintų tarnybų konsultacijų, per kurias buvo aptartas komunikato paskelbimas, santrauką. Atsisakydama leisti susipažinti su „pagreitinta santrauka“ Komisija rėmėsi būtinybe apsaugoti viešąjį interesą, susijusį su tarptautiniais santykiais, ir būtinybe apsaugoti savo būsimą sprendimų priėmimą panašiose situacijose.

Remdamasi paspartintos santraukos patikrinimu ir atsižvelgdama į didelę diskreciją, kurią ES institucijos turi nustatydamos, ar kyla pavojus viešajam interesui, susijusiam su tarptautiniais santykiais, ombudsmenė nustatė, kad Komisijos sprendimas atsisakyti leisti susipažinti su dokumentais nebuvo akivaizdžiai klaidingas. Nagrinėjamas viešasis interesas negali būti pakeistas kitu viešuoju interesu, kuris laikomas svarbesniu. Kadangi buvo pagrįstai remiamasi tarptautinių santykių išimtimi, Ombudsmenui nereikėjo vertinti Komisijos argumentų, susijusių su jos būsimo sprendimų priėmimo apsauga, pagrįstumo. Todėl ombudsmenė baigė tyrimą ir nustatė, kad netinkamo administravimo nenustatyta.

Skundo pateikėjas paprašė Europos Komisijos leisti visuomenei susipažinti su dokumentais, susijusiais su ES parama migracijos valdymui Kipre. Komisija nustatė keturis dokumentus, kurie patenka į prašymo taikymo sritį: dvi posėdžių ataskaitos, informacinis pranešimas ir greitoji ataskaita, tačiau suteikta galimybė susipažinti tik su kai kuriomis greitosios ataskaitos dalimis. Atsisakydama leisti susipažinti su kitais dokumentais, Komisija rėmėsi išimtimis pagal ES teisės aktus dėl galimybės visuomenei susipažinti su dokumentais, teigdama, kad atskleidimas galėtų pakenkti viešajam interesui, susijusiam su visuomenės saugumu ir tarptautiniais santykiais, taip pat jos sprendimų priėmimo procesams. Komisijai per nustatytą terminą neatsakius į skundo pateikėjo prašymą dėl peržiūros (kartotinė paraiška), skundo pateikėjas kreipėsi į ombudsmeną.

Ombudsmenas pradėjo tyrimą dėl numanomo Komisijos atsisakymo (visiškai) atskleisti prašomus dokumentus, o ombudsmeno tyrimo grupė patikrino ginčijamus dokumentus. Remdamasi patikrinimo rezultatais, ombudsmenė pateikė Komisijai savo preliminarią nuomonę, kad būtų galima suteikti daugiau galimybių susipažinti su dokumentais. Netrukus po to, kai ombudsmenė išsiuntė savo preliminarią nuomonę, Komisija priėmė kartotinį sprendimą dėl skundo pateikėjo prašymo leisti susipažinti su dokumentais, kuriame patvirtino savo pirminę poziciją ir atsisakė suteikti papildomą galimybę susipažinti su dokumentais. Ombudsmenė paprašė surengti jos tyrimo grupės ir Komisijos atstovų susitikimą, kad gautų papildomų paaiškinimų dėl Komisijos pozicijos.

Ombudsmenė apgailestavo, kad atlikdama tyrimą Komisija nesuteikė platesnės galimybės susipažinti su posėdžių ataskaitomis ir informaciniais pranešimais. Atsižvelgdama į tai, kad Komisija patvirtino savo poziciją kartotiniame sprendime ir per susitikimą su ombudsmeno tyrimo grupe, ombudsmenė laikėsi nuomonės, kad tolesnis šio klausimo nagrinėjimas šioje byloje nebūtų tikslingas. Tačiau ombudsmenė tikisi, kad Komisija atsižvelgs į jos išsamų vertinimą nagrinėdama būsimus prašymus leisti visuomenei susipažinti su informaciniais pranešimais ir posėdžių ataskaitomis, kaip antai nagrinėjamais šioje byloje.

Byla buvo susijusi su tuo, kaip Europos Komisija užtikrina pagrindinių teisių laikymąsi Graikijai skiriant ES lėšas sienų valdymui. Skundo pateikėjai, kelios nevyriausybinės organizacijos, išreiškė susirūpinimą, kad Komisija nesugebėjo veiksmingai stebėti ir vertinti ES finansuojamos sienų valdymo veiklos, atsižvelgiant į nuolatinius įtarimus dėl Graikijos valdžios institucijų vykdomų šiurkščių žmogaus teisių pažeidimų.

Atliekant tyrimą nustatytos sritys, į kurias Komisija turėtų atkreipti dėmesį, kad pagerintų pagrindinių teisių laikymosi šioje srityje stebėseną ir užtikrinimą. Tačiau, kadangi Komisija šiuo metu laukia Graikijos valdžios institucijų galutinės ataskaitos dėl vieno iš atskirų įtariamų pagrindinių teisių pažeidimų atvejų, nurodytų šiame tyrime, ir dabar taip pat įvertins Graikijos išlaidas pagal atitinkamą programą, ombudsmenė baigė nagrinėti bylą ir nustatė, kad tolesni tyrimai nebuvo pagrįsti. Vis dėlto ji pateikė Komisijai keletą pasiūlymų, kaip spręsti tyrimo metu nustatytas problemas.

Visų pirma ombudsmenė paragino Komisiją parengti gaires, skirtas įvertinti, kaip programos įgyvendinimo laikotarpiu laikomasi pagrindinių teisių, visų pirma susijusias „reikiamas sąlygas“ gauti lėšų. Šiose gairėse Komisija turėtų nustatyti kriterijus, pagal kuriuos būtų nustatoma, kokiomis aplinkybėmis ji sustabdys arba sustabdys ES lėšų skyrimą dėl pagrindinių teisių ir susijusių finansavimo sąlygų nesilaikymo, ir paskelbti šiuos kriterijus. Vertindama patikimus skundus dėl pagrindinių teisių pažeidimų ir bendrą Graikijos programą, Komisija turėtų apsvarstyti, ar Graikija ir toliau atitinka pagrindinių teisių sąlygą, susijusią su atitinkamais fondais. Ombudsmenė taip pat pateikė pasiūlymų dėl stebėsenos proceso skaidrumo ir pilietinės visuomenės dalyvavimo stiprinimo priemonių.