Gerbiamasis Pirmininke,

Gavau skundą iš nevyriausybinės organizacijos dėl ES skaidrumo registro, už kurį kartu atsako Europos Parlamentas, ES Taryba ir Europos Komisija. Šį skundą siunčiu jums, nes suprantu, kad Europos Komisija šiuo metu yra Skaidrumo registro sekretoriato koordinatorė. Tačiau apie šį skundą taip pat informavau Europos Parlamento pirmininką ir Tarybos generalinį sekretorių.

Skundo pateikėjas yra susirūpinęs dėl to, kad Skaidrumo registro sekretoriatas tinkamai neįvertino dviejų skundų, susijusių su informacija, kurią Skaidrumo registre pateikė konsultacinė įmonė ir asociacija, pasisakanti prieš maisto produktų maistingumo ženklinimo sistemą [1] Skundo pateikėjas teigia, kad šie subjektai neatskleidė savo ryšių su maisto pramone ir pateikė klaidinančią informaciją apie savo santykius, atstovaujamus interesus ir finansavimo šaltinius, o tai, jo teigimu, neatitinka registro elgesio kodekso [2].

Sekretoriatas pradėjo du tyrimus ir nustatė, kad šie subjektai pateikė patenkinamus atsakymus ir atnaujino savo informaciją. Todėl ji nusprendė baigti tyrimus.

Nors atkreipiu dėmesį į tai, kad sekretoriatas 2022 m. liepos 19 d. e. laiške skundo pateikėjui pateikė papildomų paaiškinimų, jie buvo bendro pobūdžio ir neleido skundo pateikėjui suprasti nei veiksmų, kurių sekretoriatas ėmėsi šiuo klausimu, nei išsamaus savo sprendimų pagrindimo. Visų pirma pažymiu, kad skundo pateikėjas reiškia susirūpinimą dėl galimo konsultacijų bendrovės ryšio su asociacija ir neaišku, kaip sekretoriatas atsižvelgė į šią informaciją.

Skaidrumo registras yra ypač svarbus siekiant užtikrinti skaidrų ir etišką ES administravimą ir išlaikyti ES piliečių pasitikėjimą ES sprendimų priėmimo proceso teisėtumu. Šiuo atžvilgiu registras leidžia visuomenei stebėti interesų grupių atstovų, siekiančių daryti įtaką ES teisės aktams ir politikai, veiklą [3]. Todėl labai svarbu, kad registre pateikta informacija būtų išsami ir tiksli.

Tuo remdamasi nusprendžiau pradėti šio skundo tyrimą, kad geriau suprasčiau, kaip Skaidrumo registro sekretoriatas nagrinėjo skundus ir įvertino atitinkamų subjektų registre pateiktą informaciją.

Atliekant šį tyrimą būtų naudinga susipažinti su visais dokumentais, susijusiais su nagrinėjamu klausimu, visų pirma su ataskaitomis ir pagrįstomis nuomonėmis, priimtomis dėl šių dviejų skundų tyrimų, taip pat su visais atliktais susijusiais vertinimais ir skundo pateikėjo, sekretoriato ir užsiregistravusiųjų susirašinėjimu.

Taip pat norėčiau, kad mano tyrimo grupė susitiktų su atitinkamais Skaidrumo registro sekretoriato atstovais. Šis susitikimas leis mano tyrimo grupei atsakyti į visus klausimus, kurių mums gali kilti dėl patikrintų dokumentų ir pačios skundo nagrinėjimo procedūros. Nekonfidenciali susitikimo ir patikrinimo ataskaitos versija bus pateikta skundo pateikėjui susipažinti. Atkreipkite dėmesį į tai, kad ir šis įžanginis laiškas, ir nekonfidenciali posėdžio ir patikrinimo ataskaitos versija taip pat bus paskelbti ombudsmeno interneto svetainėje.  

Būčiau dėkingas, jei Jūsų biuras susisiektų su už tyrimą atsakingu pareigūnu X , ir susitartų dėl patikrinimo ir susitikimo tvarkos. Būtų naudinga dokumentus, pageidautina elektroniniu formatu ^[4], gauti iki 2023 m. gegužės 16 d., o posėdį surengti netrukus po to.

Nuoširdžiai Jūsų,

Emily O'Reilly

Europos ombudsmenas

[1] Skundų nuorodos Nr. TR-C-2022-182 & TR-C-2022-183

[2] 2021 m. gegužės 20 d. Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl privalomo skaidrumo registro I priedas. http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2021/611/oj

[3] Byloje SI/7/2016/KR ombudsmenas pateikė pasiūlymų, kaip patobulinti registrą: https://www.ombudsman.europa.eu/en/doc/correspondence/en/115768.

[4] Konfidencialių dokumentų kopijos gali būti siunčiamos šifruotu el. paštu. Aiškiai pažymėkite tokią medžiagą „Konfidenciali“. Užšifruoti el. laiškai gali būti siunčiami į mūsų specialią pašto dėžutę. Informacija ar dokumentai, kuriuos Skaidrumo registro sekretoriatas laiko konfidencialiais, nebus atskleisti skundo pateikėjui ar kitam asmeniui be jūsų išankstinio sutikimo. Šio pobūdžio informacija ir dokumentai bus ištrinti iš Europos ombudsmeno bylų netrukus po to, kai bus baigtas tyrimas.