Gerb. X,

Ombudsmenė gavo skundą prieš Europos išorės veiksmų tarnybą (EIVT) dėl galimybės visuomenei susipažinti su dokumentais, susijusiais su ES ambasadoriaus paskyrimu.

EIVT nustatė šešias dokumentų kategorijas, kurios patenka į prašymo taikymo sritį. Ji atsisakė suteikti prieigą, teigdama, kad atskleidus informaciją galėtų būti pakenkta asmens privatumui ir neliečiamumui ^[1].

Nusprendėme pradėti tyrimą dėl skundo dėl EIVT sprendimo neleisti susipažinti su dokumentais pagal Reglamentą (EB) Nr. 1049/2001. Šis tyrimas visiškai nesusijęs su paskyrimo pagrįstumu.

Reglamente (EB) Nr. 1049/2001 nustatyta, kad paraiškos dėl galimybės susipažinti su dokumentais turėtų būti nagrinėjamos nedelsiant. Vadovaujantis šiuo principu, ombudsmenas taip pat siekia kuo greičiau išnagrinėti tokius atvejus.

Pirmiausia manome, kad būtina peržiūrėti dokumentus, patenkančius į skundo pateikėjo prašymo leisti susipažinti su dokumentais taikymo sritį. Būčiau dėkingas, jei EIVT šiuos dokumentus, pageidautina elektroniniu formatu, galėtų pateikti užšifruotu e. paštu ^[2] iki 2021 m. gruodžio 10 d.

Dokumentai, dėl kurių pateiktas prašymas leisti visuomenei susipažinti su dokumentais, bus tvarkomi konfidencialiai, taip pat visa kita medžiaga, kuria EIVT nusprendžia pasidalyti su mumis ir kurią ji pažymi konfidencialia. Tokio pobūdžio dokumentai bus tvarkomi ir saugomi laikantis šio konfidencialaus statuso ir bus ištrinti iš ombudsmeno bylų netrukus po to, kai tyrimas bus baigtas.

Pažymime, kad EIVT pozicija išdėstyta jos kartotiniame atsakyme. Nors EIVT nurodo asmens privatumą ir neliečiamumą (ir susijusius ES duomenų apsaugos teisės aktus ^[3]), taip pat ES tarnybos nuostatus ^[4], ji šių nuostatų išsamiau nenagrinėja. EIVT nesiremia teismų praktika. EIVT taip pat neatsakė į skundo pateikėjo kartotinėje paraiškoje pateiktus argumentus dėl skaidrumo svarbos skiriant aukšto lygio darbuotojus. Kadangi EIVT savo patvirtinamajame sprendime nepateikė išsamių motyvų, skundo pateikėjui sunku visiškai suprasti, kodėl buvo atmestas visas jo prašymas.

Todėl manome, kad būtų naudinga suplanuoti EIVT ir ombudsmeno tyrimo grupės susitikimą, kuriame galėtume aptarti šį atvejį. Jei įmanoma, šis posėdis galėtų būti surengtas kartu su posėdžiu byloje 2051/2021/MIG.

Su už bylą atsakinga už tyrimą atsakinga pareigūne Dorien Laermans galima susisiekti ir susitarti dėl šio posėdžio, kuris idealiu atveju turėtų įvykti ne vėliau kaip 2022 m. sausio 14 d., detalių.

Jūsų nuoširdžiai,

Rosita Hickey Tyrimų
direktorė

Strasbūras, 2021 m. gruodžio 2 d.

[1] Reglamento 1049/2001 dėl galimybės visuomenei susipažinti su Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos dokumentais 4 straipsnio 1 dalies b punktas: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=celex%3A32001R1049.

[2] Užšifruoti el. laiškai gali būti siunčiami į mūsų specialią pašto dėžutę.

[3] Reglamentas 2018/1725 dėl fizinių asmenų apsaugos Sąjungos institucijoms, organams, tarnyboms ir agentūroms tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32018R1725.

[4] ES tarnybos nuostatų III priedo 6 straipsnis.