Gerbiamasis X,

Ombudsmenas gavo skundą prieš Europos išorės veiksmų tarnybą (EIVT) dėl galimybės visuomenei susipažinti su dokumentais, susijusiais su ambasadoriaus ES skyrimu.

EIVT nustatė, kad prašymas apima šešių kategorijų dokumentus. Ji atsisakė suteikti galimybę susipažinti su duomenimis, teigdama, kad juos atskleidus galėtų būti pakenkta asmens privatumui ir neliečiamumui ^[1].

Nusprendėme pradėti skundo dėl EIVT sprendimo neleisti susipažinti su dokumentais pagal Reglamentą (EB) Nr. 1049/2001 tyrimą. Šis tyrimas niekaip nesusijęs su paskyrimo nuopelnais.

Reglamente (EB) Nr. 1049/2001 nustatyta, kad paraiškos dėl galimybės susipažinti su dokumentais turėtų būti nagrinėjamos nedelsiant. Pagal šį principą ombudsmenas taip pat siekia kuo greičiau išnagrinėti tokius atvejus.

Pirmiausia manome, kad būtina peržiūrėti dokumentus, patenkančius į skundo pateikėjo prašymo leisti susipažinti su dokumentais taikymo sritį. Būčiau dėkingas, jei EIVT galėtų pateikti šiuos dokumentus, pageidautina elektroniniu formatu, šifruotu e. paštu ^[2] iki 2021 m. gruodžio 10 d.

Dokumentai, dėl kurių pateiktas prašymas leisti visuomenei susipažinti su dokumentais, bus tvarkomi konfidencialiai, kartu su bet kokia kita medžiaga, kuria EIVT nusprendžia pasidalyti su mumis ir kurią ji laiko konfidencialia. Tokio pobūdžio dokumentai bus tvarkomi ir saugomi laikantis šio konfidencialaus statuso ir bus ištrinti iš ombudsmeno bylų netrukus po to, kai bus baigtas tyrimas.

Atkreipiame dėmesį į tai, kad EIVT pozicija išdėstyta jos kartotiniame atsakyme. Nors EIVT remiasi asmens privatumu ir neliečiamumu (ir susijusiais ES duomenų apsaugos teisės aktais ^[3]), taip pat ES tarnybos nuostatais ^[4], ji šių nuostatų išsamiau neaptaria. EIVT nesiremia teismų praktika. EIVT taip pat neatsižvelgė į skundo pateikėjo kartotinėje paraiškoje pateiktus argumentus dėl skaidrumo svarbos skiriant aukšto lygio darbuotojus. Dėl to, kad EIVT savo kartotiniame sprendime nepateikė išsamių motyvų, skundo pateikėjui sunku visiškai suprasti, kodėl buvo atmestas visas jo prašymas.

Todėl manome, kad būtų naudinga suplanuoti EIVT ir ombudsmeno tyrimo grupės susitikimą, kuriame galėtume aptarti šį atvejį. Šis posėdis galėtų būti surengtas kartu su posėdžiu byloje 2051/2021/MIG, jei įmanoma.

Su už tyrimą atsakinga pareigūne Dorien Laermans galima susisiekti ir susitarti dėl šio posėdžio, kuris idealiu atveju turėtų įvykti ne vėliau kaip 2022 m. sausio 14 d., detalių.

Nuoširdžiai Jūsų,

Rosita Hickey tyrimų
direktorė

Strasbūras, 2021 12 02

[1] Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 dėl galimybės visuomenei susipažinti su Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos dokumentais 4 straipsnio 1 dalies b punktas: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=celex%3A32001R1049.

[2] Užšifruoti el. laiškai gali būti siunčiami į mūsų specialią pašto dėžutę.

[3] Reglamentas 2018/1725 dėl fizinių asmenų apsaugos Sąjungos institucijoms, organams, tarnyboms ir agentūroms tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32018R1725.

[4] ES tarnybos nuostatų III priedo 6 straipsnis.