Strasbūras, 2019 05 13

Strateginis tyrimas OI/1/2019/EA: Organų, dalyvaujančių rengiant Euro grupės susitikimus, skaidrumas

Gerb. pirmininke,

2016 m. iškėliau klausimą dėl nepakankamo įstaigų, dalyvaujančių rengiant Euro grupės susitikimus su Euro grupės pirmininku, skaidrumo.^[1] Tuo tarpu Komisija nurodė, kad ekonominės ir pinigų sąjungos sukūrimui reikalingas didesnis skaidrumas dėl to, kas kiekvienu valdymo lygmeniu sprendžia, ką ir kada daryti ^[2].

Todėl nusprendžiau pradėti strateginį tyrimą dėl organų, dalyvaujančių rengiant Euro grupės susitikimus, t. y. Euro grupės darbo grupės (EDG), Ekonomikos ir finansų komiteto (EFK) ir Ekonominės politikos komiteto (EPK), skaidrumo.

Dėl šių įstaigų darbo konfidencialumo ^[3] ypač svarbu išnagrinėti, kaip Taryba ir Komisija nagrinėjo prašymus dėl galimybės visuomenei susipažinti su atitinkamais dokumentais ^[4]. Neįmanoma susidaryti nepriklausomo požiūrio į tai, kaip Taryba ir Komisija tokiems dokumentams taiko Reglamentą (EB) Nr. 1049/2001, nematant, kaip prašymai buvo nagrinėjami praktiškai. Todėl būčiau dėkingas, jei Komisija padėtų mano tarnybai patikrinti ^[5] jos bylas, susijusias su prašymais leisti visuomenei susipažinti su Euro grupės, Ekonomikos ir finansų komiteto, Ekonominės politikos komiteto ir Euro grupės darbo grupės dokumentais, įskaitant prašomus dokumentus, kurie buvo pateikti po to, kai 2016 m. vasario mėn. Euro grupė priėmė aktyvias skaidrumo priemones.

Taip pat būtų naudinga, jei mūsų atliekamo šių bylų patikrinimo metu mano tyrimo grupė galėtų susitikti su atitinkamais Komisijos pareigūnais ir aptarti kylančius klausimus. Pavyzdžiui, būtų naudinga žinoti, kokie Euro grupės, Ekonomikos ir finansų komiteto, Ekonominės politikos komiteto ir Europos darbo grupės dokumentai skelbiami arba įtraukiami į Komisijos registrą.

Atkreipkite dėmesį į tai, kad pagal Europos ombudsmeno įgyvendinimo nuostatų 4 straipsnio 8 dalį mano tarnyba be išankstinio Komisijos sutikimo neatskleis visuomenei jokios informacijos, kurią Komisija per patikrinimą ir (arba) posėdį laiko konfidencialia.

Būčiau dėkingas, jei Komisija susisiektų su Elpida Apostolidou ir susitartų dėl tinkamos posėdžio datos. Atsižvelgdamas į Komisijos galimybes, manau, kad susitikimas įvyks artimiausiomis savaitėmis. Jums susipažinti taip pat pridedamas mano laiškas Tarybos generaliniam sekretoriui.

Galiausiai, atsižvelgdamas į šio klausimo svarbą Euro grupės pirmininkui, šiandien jam taip pat parašiau, kviesdamas prisidėti (laiškas taip pat pridedamas).

Nuoširdžiai Jūsų,

Emily O'Reilly

Europos ombudsmenas

[1] Susirašinėjimą galima rasti adresu https://www.ombudsman.europa.eu/en/case/en/48285

[2] 2017 m. gegužės 31 d. Komisijos diskusijoms skirtas dokumentas dėl ekonominės ir pinigų sąjungos stiprinimo, COM(2017) 291.

[3] Tuo metu Euro grupės pirmininkas nurodė Tarybos sprendimo 2012/245 dėl EFK įstatų peržiūros 12 straipsnį, kuriame teigiama, kad „(EFK) komiteto posėdžiai yra konfidencialūs. Ta pati taisyklė taikoma jo pakaitinių narių, pakomitečių ar darbo grupių darbui.“ Tarybos sprendime 2000/604 dėl EPK sudėties ir įstatų yra panaši nuostata (12 straipsnis).

[4] 2001 m. gegužės 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1049/2001 dėl galimybės visuomenei susipažinti su Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos dokumentais: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32001R1049&from=EN.

[5] Pagal Europos ombudsmeno statuto 3 straipsnio 2 dalį.