Strasbūras, 2019 05 13

Strateginis tyrimas OI/1/2019/EA: Organizacijų, dalyvaujančių rengiant Euro grupės susitikimus, skaidrumas

Gerb. pirmininke,

2016 m. iškėliau įstaigų, dalyvaujančių rengiant Euro grupės susitikimus su Euro grupės pirmininku, skaidrumo trūkumo klausimą.^[1] Tuo tarpu Komisija nurodė, kad norint baigti kurti ekonominę ir pinigų sąjungą reikia daugiau skaidrumo dėl to, kas ką ir kada sprendžia kiekvienu valdymo lygmeniu ^[2].

Todėl nusprendžiau pradėti strateginį įstaigų, dalyvaujančių rengiant Euro grupės susitikimus, būtent Euro grupės darbo grupės (EDG), Ekonomikos ir finansų komiteto (EFK) ir Ekonominės politikos komiteto (EPK), skaidrumo tyrimą.

Dėl šių organų darbo konfidencialumo ^[3] ypač svarbu išnagrinėti, kaip Taryba ir Komisija nagrinėjo prašymus leisti visuomenei susipažinti su atitinkamais dokumentais ^[4]. Negalėčiau susidaryti nepriklausomos nuomonės apie tai, kaip Taryba ir Komisija taiko Reglamentą 1049/2001 tokiems dokumentams, nepastebėjusi, kaip prašymai buvo nagrinėjami praktiškai. Todėl būčiau dėkingas, jei Komisija palengvintų mano tarnybos atliekamą dokumentų, susijusių su prašymais leisti visuomenei susipažinti su Euro grupės, Ekonomikos ir finansų komiteto, Ekonominės politikos komiteto ir Europos darbo grupės dokumentais, įskaitant prašomus dokumentus, kurie buvo pateikti po to, kai 2016 m. vasario mėn. Euro grupė priėmė aktyvias skaidrumo priemones, patikrinimą ^[5].

Taip pat būtų naudinga, jei, mums tikrinant šias bylas, mano tyrimo grupė galėtų susitikti su atitinkamais Komisijos pareigūnais ir aptarti kylančius klausimus. Pavyzdžiui, būtų naudinga žinoti, kokie Euro grupės, Ekonomikos ir finansų komiteto, Ekonominės politikos komiteto ir Europos darbo grupės dokumentai skelbiami arba įtraukiami į Komisijos registrą.

Atkreipkite dėmesį į tai, kad pagal Europos ombudsmeno įgyvendinimo nuostatų 4 straipsnio 8 dalį mano tarnyba be išankstinio Komisijos sutikimo neatskleis visuomenei jokios informacijos, kurią Komisija inspektavimo ir (arba) posėdžio metu laiko konfidencialia.

Būčiau dėkingas, jei Komisija susisiektų su Elpida Apostolidou ir susitartų dėl tinkamos posėdžio datos. Atsižvelgdamas į Komisijos galimybes, ketinu posėdį surengti artimiausiomis savaitėmis. Jums susipažinti taip pat pridedamas mano laiškas Tarybos generaliniam sekretoriui.

Galiausiai, atsižvelgdamas į šio klausimo svarbą Euro grupės pirmininkui, šiandien jam taip pat parašiau ir paprašiau jo pateikti savo nuomonę (taip pat pridedamas laiškas).

Jūsų nuoširdžiai,

Emily O'Reilly

Europos ombudsmenas

[1] Korespondenciją galima rasti adresu https://www.ombudsman.europa.eu/en/case/en/48285

[2] Komisijos diskusijoms skirtas dokumentas dėl ekonominės ir pinigų sąjungos stiprinimo, COM(2017) 291, 2017 m. gegužės 31 d.

[3] Euro grupės pirmininkas tuo metu nurodė Tarybos sprendimo 2012/245 dėl EFK įstatų peržiūros 12 straipsnį, kuriame teigiama, kad „(EFK) komiteto posėdžiai yra konfidencialūs. Ta pati taisyklė taikoma pakaitinių narių, pakomitečių ar darbo grupių posėdžiams.“ Tarybos sprendime 2000/604 dėl EPK sudėties ir įstatų yra panaši nuostata (12 straipsnis).

[4] 2001 m. gegužės 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1049/2001 dėl galimybės visuomenei susipažinti su Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos dokumentais: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32001R1049&from=EN.

[5] Pagal Europos ombudsmeno statuto 3 straipsnio 2 dalį.