Strasbūras, 2017 07 28

Skundas Nr. 1040/2017/JAP

Bylos dalykas: Europos Komisijos vykdomas skundo dėl pažeidimo prieš Nyderlandus dėl atsisakymo išduoti vizą Sąjungos piliečio šeimos nariui, kuris yra trečiosios šalies pilietis, nagrinėjimas

Gerb. pirmininke,

Gavau [skundo pateikėjo vardas ir pavardė] skundą prieš Europos Komisiją. Byla susijusi su skundu dėl pažeidimo CHAP (2017)01076 prieš Nyderlandų valdžios institucijas, kurios atsisakė išduoti vizą skundo pateikėjo sutuoktiniui, kuris yra trečiosios šalies pilietis. Skundo pateikėjas pats yra Austrijos pilietis.

Nusprendžiau pradėti šio skundo tyrimą, kad būtų išspręsti šie skundo pateikėjui susirūpinimą keliantys klausimai:

1) Komisija neatsakė į jo 2017 m. balandžio 27 d. laišką;

2) nagrinėdama jo skundą dėl pažeidimo, Komisija neišnagrinėjo priežasčių, dėl kurių jo sutuoktinės prašymas išduoti vizą buvo atmestas (piktnaudžiavimas teisėmis); ir

3) Komisija padarė klaidingą išvadą, kad Nyderlanduose nėra bendros ir nuoseklios administracinės praktikos, kuri prieštarautų Sąjungos teisei.

Būčiau dėkingas, jei Komisija visus šiuos klausimus išspręstų atsakydama į 2017 m. balandžio 27 d. skundo pateikėjo e. laišką.

Trečiajam punktui pagrįsti skundo pateikėjas pateikė SOLVIT tinklo e. laiškų kopijas, iš kurių, atrodo, matyti, kad skundo pateikėjo problema nebuvo pavienis atvejis. Susisiekę su nacionaliniais SOLVIT centrais Austrijoje ir Nyderlanduose, mano darbuotojai buvo informuoti, kad jiems buvo pateiktos panašios bylos, kurias jie baigė nagrinėti kaip neišspręstas. Be to, SOLVIT patvirtino, kad Komisijai iškėlė bendrą problemą, kad Nyderlandų imigracijos institucijos, regis, neteisingai prašo papildomų dokumentų prašymų išduoti vizą teikimo procese.

Būčiau dėkingas, jei Komisija nurodytų, kokių veiksmų ji ėmėsi reaguodama į SOLVIT tinklo iškeltas problemas ir jas spręsdama. Kadangi šiame skunde keliami svarbūs klausimai, kurie turi įtakos ne tik konkretaus atvejo aplinkybėms, būčiau dėkingas, jei Komisija mane informuotų apie Komisijos ir Nyderlandų valdžios institucijų diskusijų šiuo klausimu, kurios gali būti susijusios su skundu dėl pažeidimo, dabartinę padėtį. Būčiau dėkingas, jei Komisija galėtų spręsti pirmiau minėtus klausimus atskirame atsakyme mano tarnybai.

Jei norite pateikti dokumentus ar informaciją, kurie, jūsų nuomone, yra konfidencialūs ir kurie neturėtų būti atskleisti skundo pateikėjui, pateikite juos atskirame priede, pažymėtame „Konfidencialūs duomenys“. Nedvejodami kreipkitės į mūsų bylų tvarkytoją [vardas, pavardė], su kuriuo galima susisiekti šiuo adresu: [e. pašto adresas] arba [telefono numeris].

Būčiau dėkingas, jei Komisijos atsakymą gaučiau per du mėnesius nuo šio rašto datos.

Prie šio e. laiško pridedama skundo kopija ir skundo pateikėjo pateikta papildoma informacija.

Galiausiai informuojame, kad susisiekiau su Nyderlandų ombudsmenu, siekdamas išnagrinėti galimybę pradėti lygiagretų šio skundo tyrimą [1], kiek jis susijęs su Nyderlandų valdžios institucijomis.

Emily O'Reilly

Europos ombudsmenas

Gaubtai:

· Skundas 1040/2017/JAP

Papildoma informacija

[1] Klausimais, kurie gali būti susiję su ES ir nacionalinėmis administracijomis, Europos ombudsmenė gali nuspręsti lygiagrečiai atlikti tyrimus su nacionaliniais ombudsmenais ar kitais Europos ombudsmenų tinklo nariais, kaip ji mano esant tinkama. Šį bendradarbiavimą galėtų paskatinti bendro intereso temos arba atvejai, kai dėl problemų, apie kurias jai pranešė nacionaliniai ombudsmenai arba skundo pateikėjai, reikia įsikišti tiek nacionaliniu, tiek Europos lygmenimis. Todėl lygiagretūs tyrimai laikomi veiksminga priemone siekiant padidinti ombudsmeno darbo aktualumą ir poveikį tiek ES, tiek nacionaliniu lygmenimis.