Skundo aplinkybės

1. Skundo pateikėjas yra Vokietijos pilietis. 2012 m. sausio 25 d. jis pateikė peticiją Europos Parlamento Peticijų komitetui (toliau – Peticijų komitetas) dėl oficialiųjų kalbų vartojimo Europos bankininkystės institucijos (EBI) interneto svetainėje. Konkrečiai jis nurodė, kad, priešingai nei numatyta Reglamento Nr. 1093/2010 [1] 73 straipsnio 1 dalyje kartu su Reglamento Nr. 1/58 [2] 4 straipsniu, EBI interneto svetainėje informacija pateikiama tik anglų kalba. Skundo pateikėjo nuomone, ši praktika taip pat prilygsta kalbos diskriminavimo atvejui. Jis teigė, kad tai ypač rimta, atsižvelgiant į tai, kad EBI veikla daro poveikį visai ES, įskaitant Europos bankų klientus, kurie turėtų galėti suprasti EBI gaires nesusidurdami su jokiomis kalbos kliūtimis. Skundo pateikėjas paprašė Peticijų komiteto suteikti pirmenybę EBI, kad ji laikytųsi Reglamento (ES) Nr. 1093/2010 73 straipsnio 1 dalies. Kalbėdamas apie Parlamento, kaip teisės aktų leidėjo, vaidmenį, jis taip pat pasiūlė Komitetui į savo vertinimą įtraukti kitas „Europos priežiūros institucijas“, kurios gali kelti tokį patį susirūpinimą.

2. 2012 m. birželio 26 d. Peticijų komiteto pirmininkas informavo ombudsmeną apie komiteto nuomonę, kad jam vertėtų išnagrinėti skundo pateikėjo peticijoje iškeltus klausimus, nes jie susiję su tariamu netinkamu EBI administravimu. Ji paaiškino, kad Peticijų komitetas jai nurodė perduoti skundo pateikėjo peticiją ombudsmenui ir baigė nagrinėti peticiją. Kartu pirmininkas paprašė jį informuoti apie visus tolesnius veiksmus, kurių ėmėsi ombudsmenas.

3. 2012 m. liepos 10 d. Peticijų komitetas informavo ombudsmeno tarnybas, kad 2012 m. liepos 9 d. skundo pateikėjas sutiko, kad ombudsmenas nagrinėtų jo bylą. Šiuo tikslu Peticijų komitetas pridėjo skundo pateikėjo e. laišką.

4. Atsižvelgdamas į šias aplinkybes, ombudsmenas užregistravo skundo pateikėjo peticiją kaip šį skundą (skundas 1363/2012/BEH) ir 2012 m. liepos 10 d. apie tai pranešė skundo pateikėjui.

Dėl tyrimo dalyko

5. Ombudsmenas suprato, kad skundo pateikėjas pateikė toliau nurodytus įtarimus ir pretenzijas.

Įtarimas

Tai, kad EBI savo interneto svetainėje informaciją skelbia tik anglų kalba, i) neatitinka nei Reglamento Nr. 1093/2010 73 straipsnio 1 dalies, siejamos su Reglamento Nr. 1/1958 4 straipsniu, nei gero administravimo principų ir ii) yra kalbos diskriminavimo atvejis.

Reikalavimas

Teikdama informaciją savo interneto svetainėje, EBI turėtų laikytis savo pareigų pagal Reglamento (ES) Nr. 1093/2010 73 straipsnio 1 dalį kartu su Reglamento (ES) Nr. 1/1958 4 straipsniu ir turėtų vengti diskriminavimo dėl kalbos.

6. Laiške, kuriuo skundo pateikėjas informuojamas apie savo tyrimą (žr. 7 ir 8 dalis), ombudsmenas nurodė jo peticijoje pateiktą pasiūlymą į Peticijų komiteto vertinimą įtraukti kitas „Europos priežiūros institucijas“. Ombudsmenas nurodė, kad jis nesupranta šio jam skirto pasiūlymo. Bet kuriuo atveju jis nurodė, kad tame etape nebūtų naudinga pradėti tyrimus prieš kitas institucijas, nes skundo pateikėjas šiuo klausimu nepateikė jokios informacijos. Tuo pat metu ombudsmenas informavo skundo pateikėją, kad jis gali laisvai teikti jam skundus dėl kitų institucijų.

Tyrimas

7. 2012 m. liepos 23 d. ombudsmenas paprašė EBI pirmininko pateikti nuomonę dėl skundo. Savo laiške ombudsmenas taip pat informavo pirmininką, kad Europos ombudsmeno statuto 2 straipsnio 4 dalyje reikalaujama, kad prieš pateikiant skundą ombudsmenui būtų kreiptasi į atitinkamą instituciją tinkamais administraciniais būdais. Vienas iš šios nuostatos tikslų – suteikti atitinkamai institucijai galimybę pateikti pastabas dėl tariamo netinkamo administravimo atvejo ir galbūt jį ištaisyti, kai apie tokį atvejį jai pranešama. Atkreipdamas dėmesį į tai, kad i) po apsilankymo agentūroje ombudsmenas EBI interneto svetainėje jau iškėlė oficialiųjų kalbų vartojimo klausimą ir kad ii) skundas nėra susijęs su individualia problema, turinčia įtakos skundo pateikėjui, bet juo siekiama išspręsti patį klausimą, ombudsmenas informavo EBI manantis, kad šiuo atveju jo statuto 2 straipsnio 4 dalyje nustatyta sąlyga yra įvykdyta.

8. EBI nuomonė buvo persiųsta skundo pateikėjui ir paraginta iki 2012 m. gruodžio 15 d. pateikti pastabas. Pastabų iki šiol negauta.

Ombudsmeno analizė ir išvados

Įžanginės pastabos

9. Savo nuomonėje EBI nurodė, kad vienas iš vienodo požiūrio į piliečius visoje Europoje pavyzdžių yra susijęs su jos Gero administracinio elgesio kodeksu, kurį ji priėmė per pirmąjį valdančiosios tarybos posėdį. EBI nurodė, kad nuo pirmos dienos ji veikia visapusiškai pagal to kodekso 13 straipsnį. Taigi kiekvienas Sąjungos pilietis arba bet kuris visuomenės narys, parašęs ir (arba) pateikęs skundą EBI viena iš oficialiųjų Sąjungos kalbų, gavo atsakymą ta pačia oficialiąja kalba. EBI pabrėžė, kad ji tvarko visą oficialiosiomis Sąjungos kalbomis gautą korespondenciją ir nediskriminuoja dėl kalbos ar kokiu nors kitu pagrindu šiuo klausimu. Nors ombudsmenas aiškiai pritaria šiai praktikai, kalbos, vartojamos susirašinėjant su piliečiais, klausimas nėra šio tyrimo dalis. Todėl šiame sprendime jis šio klausimo nenagrinės.

A. Dėl skundo pateikėjo teiginio ir tvirtinimo

Ombudsmenui pateikti argumentai

10. Skundo pateikėjas teigė, kad EBI praktika skelbti informaciją savo interneto svetainėje tik anglų kalba i) neatitinka nei Reglamento (ES) Nr. 1093/2010 73 straipsnio 1 dalies, skaitomos kartu su Reglamento (ES) Nr. 1/58 4 straipsniu, nei gero administravimo principų ir ii) yra diskriminavimo dėl kalbos atvejis. Jis teigė, kad EBI, skelbdama informaciją savo interneto svetainėje, turėtų laikytis savo pareigų pagal Reglamento (ES) Nr. 1093/2010 73 straipsnio 1 dalį, siejamą su Reglamento (ES) Nr. 1/58 4 straipsniu, ir vengti diskriminavimo dėl kalbos.

11. Savo nuomonėje EBI nurodė, kad daugiakalbystė yra esminis elementas siekiant veiksmingai naudotis piliečių demokratine teise būti informuotiems apie ES institucijų sprendžiamus klausimus. EBI taip pat pabrėžė, kad daugiakalbystė yra būtina veiksmingo teisinės valstybės principo veikimo Sąjungos teisinėje sistemoje sudedamoji dalis, ir pripažino, jog svarbu, kad piliečiai galėtų savo pasirinkta oficialiąja Sąjungos kalba susipažinti su nuostatomis, kurios jiems gali daryti poveikį.

12. EBI nurodė, kad ji, kaip palyginti nauja institucija, siekia, neviršydama savo ribotų išteklių, kuo geriau įgyvendinti atvirumo, skaidrumo, gero administravimo ir nediskriminavimo principus.

13. Dėl Reglamento Nr. 1093/2010 73 straipsnio 1 dalies, siejamos su Reglamento Nr. 1/58 4 straipsniu, taip pat gero administravimo principų laikymosi EBI pažymėjo, kad „per savo parengiamuosius etapus“ji nustatė ir į neišsamų sąrašą įtraukė dokumentus, kurie gali būti laikomi visuotinai taikomais, ir pateikė konkrečius tokių dokumentų, kurie buvo arba yra verčiami į visas oficialiąsias kalbas, pavyzdžius. EBI nurodė, kad tai taip pat rodo, jog ji laikosi gero administravimo principų.

14. Kaip pirmąjį pavyzdį EBI nurodė savo gaires [3], kurios yra visuotinai taikomos, kaip apibrėžta Reglamente Nr. 1/58. Taigi tuo metu, kai EBI pateikė savo nuomonę, ji išvertė savo gaires į visas oficialiąsias Sąjungos kalbas ir paskelbė jas savo interneto svetainėje. EBI pridūrė, kad, pavyzdžiui, jos Gairių dėl papildomos įsipareigojimų neįvykdymo ir migracijos rizikos kapitalo poreikio (IRC) (EBA/GL/2012/3) vertimai tuo metu jau buvo paskelbti jos interneto svetainėje [4], o visos kitos EBI gairės iki 2012 m. pabaigos bus paskelbtos visomis oficialiosiomis kalbomis.

15. Kaip antrą pavyzdį EBI nurodė savo techninius standartus [5], kurie yra visuotinai taikomi, kaip apibrėžta Reglamente Nr. 1/58. EBI pripažino, kad tuo metu, kai ji pateikė savo nuomonę, nebuvo paskelbta jokių techninių standartų. Tačiau visi techniniai standartai būtų skelbiami Sąjungos oficialiajame leidinyje, o Europos Komisija juos išverstų į visas oficialiąsias kalbas. EBI įsipareigojo savo interneto svetainėje pateikti nuorodas į Oficialiajame leidinyje paskelbtus vertimus.

16. Savo nuomonėje EBI taip pat nurodė kitus dokumentus, t. y. metinę ataskaitą, darbo programą, etatų planą ir biudžetą. Dėl metinės ataskaitos EBI nurodė, kad, jos nuomone, ji yra visuotinai taikoma, kaip apibrėžta Reglamente Nr. 1/58. Tuo remiantis EBI pirmininko santrauka ir pratarmė buvo išverstos į visas oficialiąsias Sąjungos kalbas [6]. Svarbiausi 2013 m. darbo programos aspektai bus paskelbti visomis oficialiosiomis Sąjungos kalbomis iki 2012 m. pabaigos. Nuo 2013 m., t. y. nuo EBI antrosios metinės ataskaitos, visa metinė ataskaita būtų išversta į visas oficialiąsias Sąjungos kalbas.

17. Dėl etatų plano ir biudžeto EBI nurodė, kad Oficialiajame leidinyje jie skelbiami visomis oficialiosiomis kalbomis [7].

18. EBI pabrėžė, kad vienas iš pirmųjų jos sudarytų susitarimų dėl paslaugų lygio buvo susitarimas su Europos Sąjungos įstaigų vertimo centru (CdT), siekiant užtikrinti, kad tais atvejais, kai reikia išversti dokumentus, būtų laikomasi gero administravimo principų. EBI nurodė, kad ji reguliariai naudojasi CdT paslaugomis.

19. Dėl diskriminavimo dėl kalbos klausimo EBI teigė, kad, kaip matyti iš jos pavyzdžių, ji, neviršydama savo ribotų išteklių, siekia kuo geriau įgyvendinti atvirumo, skaidrumo, gero administravimo ir nediskriminavimo principus, kuriuos ji taiko kuo plačiau.

20. EBI taip pat nurodė, kad pagal daugiakalbystės principą nereikalaujama, kad ES institucijos ir įstaigos kiekvienoje situacijoje vartotų visas oficialiąsias Sąjungos kalbas. Tačiau reikalaujama, kad panašios situacijos nebūtų vertinamos skirtingai, o skirtingos – vienodai, nebent toks vertinimas būtų objektyviai pateisinamas. Todėl EBI paaiškino, kad ji nusprendė išversti pirmiau minėtus dokumentus. Tai darydama ji atsižvelgia į daugiakalbystę kaip į pagrindinę ES vertybę, neperžengdama agentūros, kuri veikia mažiau nei dvejus metus, ribų.

21. Baigdama EBI nurodė, kad, be to, kas išdėstyta pirmiau, 2013 m. pirmąjį pusmetį pertvarkydama savo interneto svetainę ji ketina užtikrinti, kad naudotojai turėtų prieigą prie pagrindinės informacijos, susijusios su jos vaidmeniu ir pagrindinėmis užduotimis, visomis oficialiosiomis Sąjungos kalbomis. EBI pridūrė, kad ji ir toliau stengsis taikyti gero administravimo principus, kiek įmanoma teikdama piliečiams informaciją jų gimtąja kalba arba, paprašius, išversdama ją į vertimą. EBI taip pat pareiškė, kad ji toliau vers minėtus dokumentus, ir pabrėžė, kad toliau dirba, kad pagerintų su daugiakalbyste susijusią padėtį.

22. Skundo pateikėjas nepateikė jokių pastabų dėl EBI nuomonės.

Ombudsmeno vertinimas

23. Skundo pateikėjo teiginys susijęs su dviem skirtingais, tačiau susijusiais EBI skelbimo praktikos aspektais, t. y. tariamu jos neatitikimu i) Reglamento Nr. 1093/2010 73 straipsnio 1 daliai, siejamai su Reglamento Nr. 1/58 4 straipsniu, taip pat gero administravimo principams ir ii) nediskriminavimo dėl kalbos principui. Ombudsmenas paeiliui apsvarstys abu aspektus. Praktiniais sumetimais jis svarstys, ar EBI leidybos praktika atitinka gero administravimo principus, susijusius su nediskriminavimo principu.

24. Dėl pirmojo skundo pateikėjo teiginio aspekto ombudsmenas iš pradžių primena, kad Reglamento Nr. 1093/2010 73 straipsnio 1 dalyje nustatyta, jog EBI taikomas Reglamentas Nr. 1/58. Reglamento Nr. 1/58 4 straipsnyje reikalaujama, kad reglamentai ir „kiti visuotinai taikomi dokumentai“būtų rengiami oficialiosiomis kalbomis. Darytina išvada, kad šis kaltinimo aspektas apima reglamentus ir kitus visuotinai taikomus dokumentus, kaip tai suprantama pagal Reglamento Nr. 1/58 4 straipsnį.

25. Ombudsmenė taip pat pažymi, kad skundo pateikėjo įtarimas susijęs su EBI skelbimo praktika jos interneto svetainėje, taigi ir su jos išorės komunikacijos su piliečiais, suinteresuotaisiais subjektais ir kitomis suinteresuotosiomis šalimis aspektu. Kalbant apie ES institucijų, įstaigų, organų ir agentūrų išorės komunikaciją su piliečiais, ombudsmenė jau seniai laikosi pozicijos, kad būtų idealu, jei šiems tikslams skirta medžiaga būtų skelbiama visomis oficialiosiomis kalbomis. Ši pozicija grindžiama logika, jog tam, kad tokia komunikacija būtų veiksminga, būtina, kad piliečiai galėtų suprasti jiems pateiktą informaciją [8].

26. Konkrečiai dėl EBI ombudsmenas šiuo atžvilgiu pažymi, kad Reglamento Nr. 1093/2010 8 straipsnio 1 dalies k punkte tarp EBI užduočių aiškiai nurodytas su jos veiklos sritimi susijusios informacijos skelbimas jos interneto svetainėje ir reguliarus atnaujinimas „siekiant užtikrinti, kad informacija būtų lengvai prieinama visuomenei“. EBI taip pat pavestos kelios papildomos svarbios užduotys finansų priežiūros ir vartotojų apsaugos srityje (žr. visų pirma Reglamento (ES) Nr. 1093/2010 8 ir 9 straipsnius), kurios gali turėti tiesioginį ar netiesioginį poveikį piliečiams. Taip pat reikėtų pažymėti, kad Reglamente (ES) Nr. 1093/2010 daug dėmesio skiriama pasitikėjimo vidaus rinka išsaugojimui (žr. Reglamento (ES) Nr. 1093/2010 7 konstatuojamąją dalį) ir pabrėžiama nauda, kurią galima gauti siekiant dvejopo tikslo – apsaugoti viešąjį interesą, kartu prisidedant prie Sąjungos finansų sistemos stabilumo ir veiksmingumo piliečiams (Reglamento (ES) Nr. 1093/2010 1 straipsnio 5 dalis). Šiomis aplinkybėmis ombudsmenė pabrėžia, kad skaidrumas ir prieinamumas turi atlikti labai svarbų vaidmenį didinant piliečių pasitikėjimą ES institucijomis ir kartu yra esminė piliečių teisės dalyvauti demokratiniame Sąjungos gyvenime dalis. Iš to, kas išdėstyta pirmiau, matyti, kad labai svarbu, jog piliečiai galėtų susipažinti su informacija apie EBI darbą jiems suprantama kalba. 

27. Savo nuomonėje EBI nurodė, kad parengė dokumentų, kurie gali būti laikomi visuotinai taikomais, kaip tai suprantama pagal Reglamento Nr. 1/58 4 straipsnį, sąrašą. EBI taip pat pateikė konkrečių dokumentų, kurie, jos nuomone, patenka į tos sąvokos taikymo sritį, pavyzdžių. Ombudsmenė su malonumu atkreipia dėmesį į EBI pastangas bendrai ir abstrakčiai nustatyti dokumentus, kurie turi būti pateikti visomis oficialiosiomis kalbomis. Kalbant apie konkrečius EBI pateiktus pavyzdžius, ombudsmenė palankiai vertina tai, kad nuo 2012 m. pradžios visos EBI interneto svetainėje paskelbtos gairės, išskyrus vieną, paskelbtos 22 oficialiosiomis kalbomis. EBI 2013 m. darbo programa, 2011 m. metinės ataskaitos santrauka ir pratarmė taip pat pateikiamos 22 oficialiosiomis kalbomis. Nepaisant šių svarbių pasiekimų, kai kurie bendro taikymo dokumentai nėra parengti visomis oficialiosiomis kalbomis. Šiuo atžvilgiu ombudsmenė atkreipia dėmesį į EBI nuorodą į trumpą jos egzistavimo laikotarpį ir ribotus jos turimus išteklius. Ombudsmenas gerai supranta, kad per palyginti trumpą laiką nuo EBI įsteigimo ne visi dokumentai, kuriems gali būti taikomas Reglamento Nr. 1/58 4 straipsnis, gali būti prieinami visomis oficialiosiomis kalbomis. Bet kuriuo atveju ombudsmenė palankiai vertina EBI pastangas, dedamas siekiant neginčijamo daugiakalbystės tikslo skelbiant visuotinai taikomus dokumentus. Ombudsmenė ypač džiaugiasi, kad EBI laikosi konstruktyvaus požiūrio piliečių prašymu pateikti jiems dokumento, kuris nėra parengtas oficialiąja kalba, kurios prašoma, vertimą.

28. Dėl antrojo skundo pateikėjo teiginio aspekto ombudsmenas primena, kad pagal Bendrojo Teismo praktiką nėra bendrojo Sąjungos teisės principo, pagal kurį kiekvienam piliečiui būtų suteikta teisė bet kokiomis aplinkybėmis turėti jo interesus galinčią paveikti dokumento versiją, parengtą jo kalba [9]. Ši teismų praktika atsispindi paties ombudsmeno praktikoje, kurioje jis ne kartą pabrėžė, kad geras administravimas reikalauja, kad ES institucijos, įstaigos, organai ir agentūros, kiek įmanoma, teiktų informaciją piliečiams jų gimtąja kalba [10].

29. Dėl visuotinai taikomų dokumentų ombudsmenas mano, kad pakanka nurodyti argumentus, kuriuos jis išdėstė 27 punkte. Dėl kitos jos interneto svetainėje skelbiamos informacijos ombudsmenas primena, kad 2011 m. gegužės mėn. lankydamasis agentūroje EBI nurodė, kad ji siekia padidinti kalbų skaičių savo interneto svetainėje ir, atsižvelgiant į ribotus išteklius, užtikrinti, kad pradžios tinklalapis ir kai kurie dokumentai, ypač teisiškai privaloma medžiaga, būtų prieinami visomis kalbomis. Ombudsmenė pažymi, kad, išskyrus šio sprendimo 27 punkte aptartus dokumentus, EBI interneto svetainė šiuo metu iš esmės yra tik anglų kalba.

30. Ombudsmenas primena savo išvadas ir pasiūlymus, suformuluotus po jo apsilankymo EBI, kad ji turėtų siekti, kad jos interneto svetainės pradžios tinklalapis, taip pat informacija apie jos funkcijas ir kalbų politiką būtų prieinama visomis 23 oficialiosiomis kalbomis. Sveikindama piliečius, kurie lankosi interneto svetainėje savo kalba, ir jiems paaiškindama jos funkcijas, EBI aiškiai parodytų, kad pripažįsta, jog visi Europos Sąjungos piliečiai yra teisėtai suinteresuoti jos darbu. Ombudsmenė su pasitenkinimu pažymi, kad savo nuomonėje EBI nurodė ketinanti per 2013 m. pirmąjį pusmetį pertvarkydama savo interneto svetainę užtikrinti, kad naudotojai turėtų prieigą prie pagrindinės informacijos apie jos vaidmenį ir pagrindines užduotis visomis oficialiosiomis kalbomis. Todėl ombudsmenė tikisi, kad EBI imsis būtinų veiksmų šiam tikslui pasiekti.

31. Atsižvelgdamas į šias aplinkybes, ombudsmenas mano, kad šiuo metu EBI veikloje nėra netinkamo administravimo, susijusio su skundo pateikėjo teiginiais ir pretenzijomis.

B. Išvados

Remdamasis šio skundo tyrimu, ombudsmenas baigia jį nagrinėti ir daro tokią išvadą:

EBI veikloje nėra netinkamo administravimo atvejų, susijusių su skundo pateikėjo teiginiais ir pretenzijomis.

Apie šį sprendimą bus pranešta skundo pateikėjui, EBI ir Peticijų komitetui.

P. Nikiforos Diamandouros

Priimta Strasbūre 2013 m. vasario 19 d.

[1] 2010 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1093/2010, kuriuo įsteigiama Europos priežiūros institucija (Europos bankininkystės institucija), iš dalies keičiamas Sprendimas Nr. 716/2009/EB ir panaikinamas Komisijos sprendimas 2009/78/EB (OL L 331, 2010, p. 12). 73 straipsnio 1 dalis suformuluota taip: „Institucijai taikomas Tarybos reglamentas Nr. 1, nustatantis kalbas, kurios turi būti vartojamos Europos ekonominėje bendrijoje.“

[2] Tarybos reglamentas Nr. 1/58, nustatantis kalbas, kurios turi būti vartojamos Europos ekonominėje bendrijoje (OL L 17, 1958, p. 385), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2006 m. lapkričio 20 d. Tarybos reglamentu Nr. 1791/2006 (OL L 363, 2006, p. 1). 4 straipsnis suformuluotas taip: „Reglamentai ir kiti bendro taikymo dokumentai rengiami oficialiosiomis kalbomis.“

[3] Pagal Reglamento (ES) Nr. 1093/2010 16 straipsnio 1 dalį EBI, be kita ko, siekdama Europos finansų priežiūros institucijų sistemoje nustatyti nuoseklią, veiksmingą ir efektyvią priežiūros praktiką, skelbia kompetentingoms institucijoms ar finansų įstaigoms skirtas gaires ir rekomendacijas.

[4] http://eba.europa.eu/Publications/Guidelines.aspx

[5] Pagal Reglamento (ES) Nr. 1093/2010 10 straipsnio 1 dalį EBI tam tikromis sąlygomis gali parengti techninių standartų projektus, kurie turi būti pateikti Europos Komisijai patvirtinti.

[6] http://eba.europa.eu/getdoc/bf26c4c3-67c3-4c42-b93e-aaeb34e43866/Metinė ataskaita.aspx

[7] http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OL:C:2012:095:SOM:LT:HTML

[8] Žr., pavyzdžiui, Sprendimo, kuriuo užbaigiamas ombudsmeno tyrimas dėl skundo 640/2011/AN, 28 punktą.

[9] 2003 m. rugsėjo 17 d. Sprendimo Kik prieš VRDT, C-361/01, Rink. p. I-8283, 82 punktas.

[10] Žr., pavyzdžiui, ombudsmeno specialiojo pranešimo Europos Parlamentui dėl skundo 1487/2005/GG ir sprendimo, kuriuo užbaigiamas ombudsmeno tyrimas dėl skundo 640/2011/AN, 54 dalį.