Skundo aplinkybės

1. Skundo pateikėjas yra Vokietijos pilietis. 2012 m. sausio 25 d. jis pateikė peticiją Europos Parlamento Peticijų komitetui (toliau – Peticijų komitetas) dėl oficialių kalbų vartojimo Europos bankininkystės institucijos (EBI) interneto svetainėje. Konkrečiai jis nurodė, kad, priešingai nei nustatyta Reglamento (ES) Nr. 1093/2010 [1] 73 straipsnio 1 dalyje kartu su Reglamento (EB) Nr. 1/58 [2] 4 straipsniu, EBI interneto svetainėje informacija pateikiama tik anglų kalba. Skundo pateikėjo nuomone, ši praktika taip pat yra diskriminacijos dėl kalbos atvejis. Jis teigė, kad tai ypač rimta, atsižvelgiant į tai, kad EBI veikla daro poveikį visai ES, įskaitant Europos bankų klientus, kurie turėtų galėti suprasti EBI gaires nesusidurdami su jokiomis kalbos kliūtimis. Skundo pateikėjas paprašė Peticijų komiteto suteikti pirmenybę EBI, kad ji laikytųsi Reglamento (ES) Nr. 1093/2010 73 straipsnio 1 dalies. Kalbėdamas apie Parlamento, kaip teisės aktų leidėjo, vaidmenį, jis taip pat pasiūlė Komitetui į savo vertinimą įtraukti kitas „Europos priežiūros institucijas“, dėl kurių gali kilti tokių pačių abejonių.

2. 2012 m. birželio 26 d. Peticijų komiteto pirmininkas informavo ombudsmeną apie komiteto nuomonę, kad jam vertėtų išnagrinėti skundo pateikėjo peticijoje iškeltus klausimus, atsižvelgiant į tai, kad jie susiję su įtariamu netinkamu EBI administravimu. Ji paaiškino, kad dėl to Peticijų komitetas pavedė jai perduoti skundo pateikėjo peticiją ombudsmenui ir baigė nagrinėti peticiją. Be to, pirmininkas paprašė jį informuoti apie visus tolesnius veiksmus, kurių ėmėsi ombudsmenas.

3. 2012 m. liepos 10 d. Peticijų komitetas informavo ombudsmeno tarnybas, kad 2012 m. liepos 9 d. skundo pateikėjas sutiko, kad ombudsmenas nagrinėtų jo bylą. Peticijų komitetas pridėjo skundo pateikėjo elektroninį laišką šiuo klausimu.

4. Atsižvelgdamas į šias aplinkybes, ombudsmenas užregistravo skundo pateikėjo peticiją kaip šį skundą (skundas 1363/2012/BEH) ir 2012 m. liepos 10 d. apie tai pranešė skundo pateikėjui.

Dėl tyrimo dalyko

5. Ombudsmenas suprato, kad skundo pateikėjas pateikė šiuos įtarimus ir pretenzijas.

Įtarimas

Tai, kad EBI savo interneto svetainėje pateikia informaciją tik anglų kalba, i) neatitinka nei Reglamento Nr. 1093/2010 73 straipsnio 1 dalies, siejamos su Reglamento Nr. 1/1958 4 straipsniu, nei gero administravimo principų ir ii) yra diskriminacija dėl kalbos.

Prašymas

Teikdama informaciją savo interneto svetainėje, EBI turėtų laikytis savo pareigų pagal Reglamento (ES) Nr. 1093/2010 73 straipsnio 1 dalį kartu su Reglamento (ES) Nr. 1/1958 4 straipsniu ir turėtų vengti diskriminavimo dėl kalbos.

6. Laiške, kuriuo skundo pateikėjas informuojamas apie savo tyrimą (žr. 7 ir 8 dalis), ombudsmenas nurodė skundo pateikėjo peticijoje pateiktą pasiūlymą į Peticijų komiteto vertinimą įtraukti kitas „Europos priežiūros institucijas“. Ombudsmenas nurodė, kad jis nesuprato šio pasiūlymo, kuris turi būti jam adresuotas. Bet kuriuo atveju jis nurodė, kad šiame etape nebūtų naudinga pradėti tyrimus prieš kitas institucijas, nes skundo pateikėjas nepateikė jokios informacijos šiuo klausimu. Kartu ombudsmenas informavo skundo pateikėją, kad jis ir toliau gali jam pateikti skundus dėl kitų institucijų.

Tyrimas

7. 2012 m. liepos 23 d. ombudsmenas paprašė EBI pirmininko pateikti nuomonę dėl skundo. Savo laiške ombudsmenas taip pat informavo pirmininką, kad pagal Europos ombudsmeno statuto 2 straipsnio 4 dalį reikalaujama, kad prieš pateikiant skundą ombudsmenui būtų imtasi atitinkamų administracinių veiksmų dėl atitinkamos institucijos. Vienas iš šios nuostatos tikslų – suteikti atitinkamai institucijai galimybę pateikti pastabas dėl įtariamo netinkamo administravimo atvejo ir galbūt jį ištaisyti, kai tik apie tokį atvejį jai pranešama. Pažymėdamas, kad i) ombudsmenas po apsilankymo agentūroje jau iškėlė klausimą dėl oficialiųjų kalbų vartojimo EBI interneto svetainėje ir kad ii) skundas nėra susijęs su individualia problema, darančia poveikį skundo pateikėjui, o juo siekiama išspręsti patį klausimą, ombudsmenas informavo EBI, kad, jo nuomone, šiuo atveju tenkinama jo statuto 2 straipsnio 4 dalyje nustatyta sąlyga.

8. EBI nuomonė buvo persiųsta skundo pateikėjui ir paraginta iki 2012 m. gruodžio 15 d. pateikti pastabas. Iki šiol pastabų negauta.

Ombudsmeno analizė ir išvados

Įžanginės pastabos

9. Savo nuomonėje EBI nurodė, kad vienas iš vienodo požiūrio į piliečius visoje Europoje užtikrinimo pavyzdžių yra susijęs su jos Gero administracinio elgesio kodeksu, kurį ji priėmė per pirmąjį valdančiosios tarybos posėdį. EBI nurodė, kad nuo pirmos dienos veikia visapusiškai laikydamasi to kodekso 13 straipsnio. Taigi kiekvienas Sąjungos pilietis arba bet kuris visuomenės narys, kuris parašė ir (arba) pateikė skundą EBI viena iš oficialiųjų Sąjungos kalbų, gavo atsakymą ta pačia oficialiąja kalba. EBI pabrėžė, kad ji tvarko visą korespondenciją, gautą oficialiosiomis Sąjungos kalbomis, ir šiuo klausimu nediskriminuoja dėl kalbos ar bet kokiu kitu pagrindu. Nors ombudsmenas aiškiai pritaria šiai praktikai, kalbos, vartojamos susirašinėjant su piliečiais, klausimas nėra šio tyrimo dalis. Todėl šiame sprendime jis šio klausimo nenagrinės.

A. Dėl skundo pateikėjo teiginio ir pretenzijų

Ombudsmenui pateikti argumentai

10. Skundo pateikėjas teigė, kad EBI praktika skelbti informaciją savo interneto svetainėje tik anglų kalba i) neatitinka nei Reglamento (ES) Nr. 1093/2010 73 straipsnio 1 dalies, siejamos su Reglamento (ES) Nr. 1/58 4 straipsniu, nei gero administravimo principų ir ii) yra diskriminavimo dėl kalbos atvejis. Jis teigė, kad EBI, skelbdama informaciją savo interneto svetainėje, turėtų laikytis savo pareigų pagal Reglamento (ES) Nr. 1093/2010 73 straipsnio 1 dalį, siejamą su Reglamento (EB) Nr. 1/58 4 straipsniu, ir turėtų vengti diskriminavimo dėl kalbos.

11. Savo nuomonėje EBI nurodė, kad daugiakalbystė yra esminis elementas siekiant veiksmingai įgyvendinti piliečių demokratinę teisę būti informuotiems apie ES institucijų sprendžiamus klausimus. EBI taip pat pabrėžė, kad daugiakalbystė yra būtina veiksmingo teisinės valstybės principo taikymo Sąjungos teisinėje sistemoje dalis, ir pripažino, jog svarbu, kad piliečiai galėtų savo pasirinkta oficialiąja Sąjungos kalba susipažinti su nuostatomis, kurios gali turėti jiems įtakos.

12. EBI nurodė, kad kaip palyginti nauja institucija ji, neviršydama savo ribotų išteklių, siekia kuo geriau įgyvendinti atvirumo, skaidrumo, gero administravimo ir nediskriminavimo principus.

13. Dėl Reglamento (ES) Nr. 1093/2010 73 straipsnio 1 dalies, siejamos su Reglamento (ES) Nr. 1/58 4 straipsniu, taip pat gero administravimo principų laikymosi EBI pažymėjo, kad „savo pradiniame etape“ji nustatė ir į nebaigtinį sąrašą įtraukė dokumentus, kurie gali būti laikomi visuotinai taikomais, ir pateikė konkrečius tokių dokumentų, kurie buvo arba yra verčiami į visas oficialiąsias kalbas, pavyzdžius. EBI nurodė, kad tai taip pat rodo, jog ji laikosi gero administravimo principų.

14. Kaip pirmąjį pavyzdį EBI nurodė savo gaires [3], kurios yra visuotinai taikomos, kaip apibrėžta Reglamente (EB) Nr. 1/58. Taigi tuo metu, kai EBI pateikė savo nuomonę, ji išvertė savo gaires į visas oficialiąsias Sąjungos kalbas ir tuos vertimus paskelbė savo interneto svetainėje. EBI pridūrė, kad, pavyzdžiui, jos gairių dėl papildomos įsipareigojimų neįvykdymo ir migracijos rizikos kapitalo poreikio (IRC) (EBA/GL/2012/3) vertimai tuo metu jau buvo paskelbti jos interneto svetainėje [4], o visos kitos EBI gairės iki 2012 m. pabaigos bus paskelbtos visomis oficialiosiomis kalbomis.

15. Kaip antrą pavyzdį EBI nurodė savo techninius standartus [5], kurie yra visuotinai taikomi, kaip apibrėžta Reglamente Nr. 1/58. EBI pripažino, kad tuo metu, kai ji pateikė nuomonę, nebuvo paskelbta jokių techninių standartų. Tačiau visi techniniai standartai būtų skelbiami Sąjungos oficialiajame leidinyje, o Europos Komisija juos išverstų į visas oficialiąsias kalbas. EBI įsipareigojo savo interneto svetainėje pateikti nuorodas į Oficialiajame leidinyje paskelbtus vertimus.

16. Savo nuomonėje EBI taip pat nurodė kitus dokumentus, t. y. metinę ataskaitą, darbo programą, etatų planą ir biudžetą. Dėl metinės ataskaitos EBI nurodė, kad, jos nuomone, ji yra visuotinai taikoma, kaip apibrėžta Reglamente Nr. 1/58. Tuo remiantis EBI pirmininko santrauka ir pratarmė buvo išverstos į visas oficialiąsias Sąjungos kalbas [6]. Svarbiausi 2013 m. darbo programos aspektai bus paskelbti visomis oficialiosiomis Sąjungos kalbomis iki 2012 m. pabaigos. Nuo 2013 m., t. y. nuo EBI antrosios metinės ataskaitos, visa metinė ataskaita būtų išversta į visas oficialiąsias Sąjungos kalbas.

17. Dėl etatų plano ir biudžeto EBI nurodė, kad jie visomis oficialiosiomis kalbomis paskelbti Oficialiajame leidinyje [7].

18. EBI pabrėžė, kad vienas iš pirmųjų jos sudarytų susitarimų dėl paslaugų lygio buvo su Europos Sąjungos įstaigų vertimo centru (toliau – CdT), siekiant užtikrinti, kad tais atvejais, kai reikia išversti dokumentus, būtų laikomasi gero administravimo principų. EBI nurodė, kad ji reguliariai naudojasi CdT paslaugomis.

19. Kalbinės diskriminacijos klausimu EBI teigė, kad, kaip matyti iš jos pavyzdžių, ji, neviršydama savo ribotų išteklių, stengiasi kuo geriau įgyvendinti atvirumo, skaidrumo, gero administravimo ir nediskriminavimo principus, kuriuos ji visapusiškai taiko visose srityse.

20. EBI taip pat nurodė, kad pagal daugiakalbystės principą nereikalaujama, kad ES institucijos ir įstaigos visais atvejais vartotų visas oficialiąsias Sąjungos kalbas. Tačiau reikalaujama, kad panašios situacijos nebūtų vertinamos skirtingai, o skirtingos situacijos – vienodai, nebent toks vertinimas būtų objektyviai pagrįstas. Todėl EBI paaiškino, kad ji pasirinko versti pirmiau minėtus dokumentus. Tai darydama ji atsižvelgia į daugiakalbystę kaip pagrindinę ES vertybę, neperžengdama mažiau nei dvejus metus veikiančios agentūros ribų.

21. Baigdama EBI nurodė, kad, be to, kas išdėstyta pirmiau, per pirmąjį 2013 m. pusmetį pertvarkydama savo interneto svetainę ji ketina užtikrinti, kad naudotojai turėtų prieigą prie pagrindinės informacijos, susijusios su jos vaidmeniu ir pagrindinėmis užduotimis, visomis oficialiosiomis Sąjungos kalbomis. EBI pridūrė, kad ji ir toliau stengsis taikyti gero administravimo principus, kiek įmanoma teikdama informaciją piliečiams jų gimtąja kalba arba, gavus prašymą, raštu. EBI taip pat pareiškė, kad ji toliau vers minėtus dokumentus, ir pabrėžė, kad ji toliau dirba siekdama gerinti su daugiakalbyste susijusią padėtį.

22. Skundo pateikėjas nepateikė jokių pastabų dėl EBI nuomonės.

Ombudsmeno vertinimas

23. Skundo pateikėjo teiginys susijęs su dviem skirtingais ir dar susijusiais EBI skelbimo praktikos aspektais, t. y. tariamu jos neatitikimu i) Reglamento (ES) Nr. 1093/2010 73 straipsnio 1 daliai kartu su Reglamento (ES) Nr. 1/58 4 straipsniu, taip pat gero administravimo principams ir ii) nediskriminavimo dėl kalbos principui. Ombudsmenas paeiliui apsvarstys abu aspektus. Praktiniais sumetimais jis apsvarstys, ar EBI skelbimo praktika atitinka gero administravimo principus, susijusius su nediskriminavimo principu.

24. Dėl pirmojo skundo pateikėjo teiginio aspekto ombudsmenas iš pradžių primena, kad Reglamento (ES) Nr. 1093/2010 73 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad Reglamentas (EB) Nr. 1/58 taikomas EBI. Reglamento Nr. 1/58 4 straipsnyje reikalaujama, kad reglamentai ir „kiti visuotinai taikomi dokumentai“būtų rengiami oficialiomis kalbomis. Darytina išvada, kad šis kaltinimo aspektas apima reglamentus ir kitus visuotinai taikomus dokumentus, kaip tai suprantama pagal Reglamento Nr. 1/58 4 straipsnį.

25. Be to, ombudsmenė pažymi, kad skundo pateikėjo įtarimas susijęs su EBI skelbimo jos interneto svetainėje praktika, taigi ir su jos išorės komunikacijos su piliečiais, suinteresuotaisiais subjektais ir kitomis suinteresuotosiomis šalimis aspektu. Kalbant apie ES institucijų, įstaigų, organų ir agentūrų išorės komunikaciją su piliečiais, ombudsmenas jau seniai laikosi pozicijos, kad būtų idealu, jei šiems tikslams skirta medžiaga būtų skelbiama visomis oficialiosiomis kalbomis. Ši pozicija grindžiama tuo, jog tam, kad tokia komunikacija būtų veiksminga, būtina, kad piliečiai galėtų suprasti jiems pateiktą informaciją [8].

26. Konkrečiai dėl EBI ombudsmenas šiuo klausimu pažymi, kad Reglamento (ES) Nr. 1093/2010 8 straipsnio 1 dalies k punkte tarp EBI užduočių aiškiai nurodyta, kad ji turi skelbti ir reguliariai atnaujinti su savo veiklos sritimi susijusią informaciją „siekdama užtikrinti, kad informacija būtų lengvai prieinama visuomenei“. EBI taip pat pavesta keletas papildomų svarbių užduočių finansų priežiūros ir vartotojų apsaugos srityje (žr. visų pirma Reglamento (ES) Nr. 1093/2010 8 ir 9 straipsnius), kurios gali turėti tiesioginį ar netiesioginį poveikį piliečiams. Taip pat reikėtų pažymėti, kad Reglamente (ES) Nr. 1093/2010 daug dėmesio skiriama pasitikėjimo vidaus rinka išsaugojimui (žr. Reglamento (ES) Nr. 1093/2010 7 konstatuojamąją dalį) ir pabrėžiama dvejopo tikslo – apsaugoti viešąjį interesą ir kartu prisidėti prie Sąjungos finansų sistemos stabilumo ir veiksmingumo piliečių labui – nauda (Reglamento (ES) Nr. 1093/2010 1 straipsnio 5 dalis). Atsižvelgdamas į tai, ombudsmenas pabrėžia, kad skaidrumas ir prieinamumas atlieka labai svarbų vaidmenį didinant piliečių pasitikėjimą ES institucijomis ir kartu yra esminė piliečių teisės dalyvauti demokratiniame Sąjungos gyvenime dalis. Iš to, kas išdėstyta pirmiau, matyti, jog labai svarbu, kad piliečiai galėtų susipažinti su informacija apie EBI darbą jiems suprantama kalba. 

27. Savo nuomonėje EBI nurodė, kad parengė dokumentų, kurie gali būti laikomi visuotinai taikomais, kaip tai suprantama pagal Reglamento Nr. 1/58 4 straipsnį, sąrašą. EBI taip pat pateikė konkrečių dokumentų, kuriuos ji laiko patenkančiais į šią sąvoką, pavyzdžių. Ombudsmenė su pasitenkinimu atkreipia dėmesį į EBI pastangas bendrai ir abstrakčiai nustatyti dokumentus, kurie turi būti pateikti visomis oficialiosiomis kalbomis. Kalbant apie konkrečius EBI pateiktus pavyzdžius, ombudsmenė palankiai vertina tai, kad nuo 2012 m. pradžios visos EBI interneto svetainėje paskelbtos gairės, išskyrus vieną, pateikiamos 22 oficialiosiomis kalbomis. Be to, EBI 2013 m. darbo programa ir 2011 m. metinės ataskaitos santrauka bei įvadas pateikiami 22 oficialiosiomis kalbomis. Nepaisant šių svarbių pasiekimų, kai kurie visuotinai taikomi dokumentai pateikiami ne visomis oficialiosiomis kalbomis. Šiuo atžvilgiu ombudsmenė atkreipia dėmesį į EBI nuorodą į trumpą jos egzistavimo laikotarpį ir ribotus jos turimus išteklius. Ombudsmenas gerai supranta, kad per palyginti trumpą laiką nuo EBI įsteigimo ne visi dokumentai, kuriems gali būti taikomas Reglamento Nr. 1/58 4 straipsnis, gali būti parengti visomis oficialiosiomis kalbomis. Bet kuriuo atveju ombudsmenas palankiai vertina EBI pastangas pasiekti neginčijamą daugiakalbystės tikslą skelbiant visuotinai taikomus dokumentus. Ombudsmenui ypač malonu atkreipti dėmesį į konstruktyvų EBI požiūrį pateikti piliečiams jų prašymu dokumento, kuris nėra parengtas prašoma oficialiąja kalba, vertimą.

28. Dėl antrojo skundo pateikėjo teiginio aspekto ombudsmenas primena, kad pagal Bendrojo Teismo praktiką nėra bendrojo ES teisės principo, pagal kurį kiekvienam piliečiui būtų suteikta teisė bet kokiomis aplinkybėmis turėti jo interesus galinčios paveikti informacijos versiją, parengtą jo kalba [9]. Ši teismo praktika atsispindi paties ombudsmeno praktikoje, kurioje jis ne kartą pabrėžė, kad geram administravimui užtikrinti reikia, kad ES institucijos, įstaigos, organai ir agentūros, kiek įmanoma, teiktų informaciją piliečiams jų gimtąja kalba [10].

29. Dėl visuotinai taikomų dokumentų ombudsmenas mano, kad pakanka remtis argumentais, kuriuos jis išdėstė 27 punkte. Kalbant apie kitą jos interneto svetainėje skelbiamą informaciją, ombudsmenas primena, kad 2011 m. gegužės mėn. lankydamasi agentūroje EBI pareiškė, jog siekia padidinti kalbų skaičių savo interneto svetainėje ir, atsižvelgiant į ribotus išteklius, užtikrinti, kad pradžios tinklalapis ir kai kurie dokumentai, ypač teisiškai privaloma medžiaga, būtų prieinami visomis kalbomis. Ombudsmenas pažymi, kad, išskyrus 27 punkte aptartus dokumentus, šiuo metu atrodo, kad EBI interneto svetainė iš esmės yra tik anglų kalba.

30. Ombudsmenas primena savo išvadas ir pasiūlymus, suformuluotus po apsilankymo EBI, kad ji turėtų siekti, jog jos interneto svetainės pradžios tinklalapis, taip pat informacija apie jos funkcijas ir kalbų politiką būtų prieinami visomis 23 oficialiosiomis kalbomis. Sveikindama piliečius, kurie lankosi interneto svetainėje savo gimtąja kalba, ir paaiškindama jiems jos funkcijas, EBI aiškiai parodytų, kad pripažįsta, jog visi Europos Sąjungos piliečiai yra teisėtai suinteresuoti jos darbu. Ombudsmenė su pasitenkinimu pažymi, kad savo nuomonėje EBI nurodė, jog pertvarkydama savo interneto svetainę 2013 m. pirmąjį pusmetį ji ketina užtikrinti, kad naudotojai galėtų visomis oficialiosiomis kalbomis susipažinti su pagrindine informacija, susijusia su jos vaidmeniu ir pagrindinėmis užduotimis. Todėl ombudsmenė tikisi, kad EBI imsis būtinų veiksmų šiam tikslui pasiekti.

31. Atsižvelgdamas į šias aplinkybes, ombudsmenas mano, kad šiuo metu EBI veikloje nėra netinkamo administravimo, susijusio su skundo pateikėjo teiginiais ir pretenzijomis.

B. Išvados

Remdamasis savo atliktu šio skundo tyrimu, ombudsmenas baigia jį pateikdamas tokią išvadą:

EBI veikloje nėra netinkamo administravimo, susijusio su skundo pateikėjo teiginiais ir pretenzijomis.

Apie šį sprendimą bus pranešta skundo pateikėjui, EBI ir Peticijų komitetui.

P. Nikiforos Diamandouros

Priimta Strasbūre 2013 m. vasario 19 d.

[1] 2010 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1093/2010, kuriuo įsteigiama Europos priežiūros institucija (Europos bankininkystės institucija), iš dalies keičiamas Sprendimas Nr. 716/2009/EB ir panaikinamas Komisijos sprendimas 2009/78/EB (OL L 331, 2010, p. 12). 73 straipsnio 1 dalis suformuluota taip: „Institucijai taikomas Tarybos reglamentas Nr. 1, nustatantis kalbas, kurios turi būti vartojamos Europos ekonominėje bendrijoje.“

[2] Tarybos reglamentas Nr. 1/58, nustatantis kalbas, kurios turi būti vartojamos Europos ekonominėje bendrijoje (OL L 17, 1958, p. 385), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2006 m. lapkričio 20 d. Tarybos reglamentu Nr. 1791/2006 (OL L 363, 2006, p. 1). 4 straipsnis suformuluotas taip: „Taisyklės ir kiti bendro taikymo dokumentai rengiami oficialiomis kalbomis.“

[3] Pagal Reglamento (ES) Nr. 1093/2010 16 straipsnio 1 dalį EBI, be kita ko, siekdama nustatyti nuoseklią, veiksmingą ir efektyvią priežiūros praktiką Europos finansų priežiūros institucijų sistemoje, skelbia kompetentingoms institucijoms ar finansų įstaigoms skirtas gaires ir rekomendacijas.

[4] http://eba.europa.eu/Publications/Guidelines.aspx

[5] Pagal Reglamento (ES) Nr. 1093/2010 10 straipsnio 1 dalį EBI tam tikromis sąlygomis gali parengti techninių standartų projektus, kurie turi būti pateikti Europos Komisijai patvirtinti.

[6] http://eba.europa.eu/getdoc/bf26c4c3-67c3-4c42-b93e-aaeb34e43866/Metinė ataskaita.aspx

[7] http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OL:C:2012:095:SOM:EN:HTML

[8] Žr., pavyzdžiui, Sprendimo, kuriuo užbaigiamas ombudsmeno tyrimas dėl skundo 640/2011/AN, 28 punktą.

[9] 2003 m. spalio 5 d. Sprendimo Kik prieš VRDT, C-361/01, Rink. p. I-8283, 82 punktas.

[10] Žr., pvz., ombudsmeno specialiosios ataskaitos Europos Parlamentui dėl skundo 1487/2005/GG ir sprendimo, kuriuo baigiamas ombudsmeno tyrimas dėl skundo 640/2011/AN, 54 punktą.