Skundas Komisijai

1. Skundo pateikėjas yra Ispanijos pilietis, kuris 2013 m. Ispanijos teismuose pradėjo bylą kaip įtariamo sukčiavimo, susijusio su jo įsigytos transporto priemonės odometro duomenų klastojimu, auka.

2. Skundo pateikėjas laikėsi nuomonės, kad už bylą atsakingas teisėjas, baigdamas bylą be žodinio bylos nagrinėjimo, elgėsi netinkamai ir nepagrįstai delsė. Todėl jis kreipėsi į kelias Ispanijos administracijas dėl prasto atitinkamo teisėjo darbo ir galiausiai pateikė apeliacinį skundą Aukščiausiajam Teismui. 2017 m. Aukščiausiasis Teismas atmetė jo apeliacinį skundą ir priteisė iš skundo pateikėjo bylinėjimosi išlaidas. Vėliau skundo pateikėjas pateikė apeliacinį skundą Ispanijos Konstituciniam Teismui ir Europos Žmogaus Teisių Teismui, kurie taip pat atmetė skundo pateikėjo apeliacinius skundus.

3. Todėl 2018 m. balandžio 11 d. skundo pateikėjas Europos Komisijai pateikė skundą dėl Europos Sąjungos teisės pažeidimo prieš Ispaniją dėl to, kad jos nacionaliniai teismai tariamai pažeidė Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją. Visų pirma skundo pateikėjas manė, kad Aukščiausiasis Teismas pažeidė jo teises į gerą administravimą, veiksmingą teisminę apsaugą ir teisingą bylos nagrinėjimą.  

Komisijos atsakymas

4. 2018 m. balandžio 30 d. Komisija atsakė skundo pateikėjui ir informavo jį, kad negali imtis jokių veiksmų šiuo klausimu, nes iš skunde pateiktos informacijos galima daryti išvadą, kad jo skundo dalykas nėra susijęs su Sąjungos teisės taikymu.

5. Visų pirma Komisija paaiškino, kad ji neturi bendrų įgaliojimų kištis į pagrindinių teisių sritį ir kad ji gali tai padaryti tik tuo atveju, jei byla yra susijusi su ES teisės reglamentuojamu klausimu. Pagal Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 51 straipsnį „Chartija taikoma valstybėms narėms tik tais atvejais, kai jos įgyvendina Sąjungos teisę“.

6. Galiausiai Komisija informavo skundo pateikėją apie galimybę per keturias savaites pateikti naujos informacijos, susijusios su pakartotiniu bylos vertinimu, o po to Komisija galutinai užbaigs bylą.

2018 m. gegužės 10 d. skundo pateikėjas kreipėsi į ombudsmeną, teigdamas, kad Komisija, atsisakydama priimti aptariamus dokumentus kartu su jo skundu, neišnagrinėjo bylos iš esmės.

Europos ombudsmeno išvados

7. Skunde Komisijai skundo pateikėjas teigė, kad Ispanijos nacionaliniai teismai tariamai pažeidė Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją.

8. Komisija atsakė skundo pateikėjui ir informavo jį apie savo ketinimą nutraukti bylą. Savo rašte Komisija skundo pateikėjui pateikia aiškų ir išsamų paaiškinimą, kodėl ji nėra kompetentinga kištis į šią bylą. Visų pirma Komisija paaiškino, kad Pagrindinių teisių chartija prieš valstybes nares gali būti remiamasi tik tais atvejais, kai byla susijusi su Europos Sąjungos teisės reglamentuojamu klausimu.

9. Komisija gali stebėti, kaip valstybės narės taiko Pagrindinių teisių chartiją, tik kai jos įgyvendina ES teisę. Kiek tai susiję su šia byla, Komisija, remdamasi kaltinimu, galėjo pagrįstai suprasti, kad nacionaliniuose teismuose iškeltas klausimas nėra susijęs su Sąjungos teisės taikymu. Todėl papildomų patvirtinamųjų dokumentų rinkti nereikėjo.

10. Be to, Komisija informavo skundo pateikėją, kad likus keturioms savaitėms iki galutinio bylos užbaigimo ji turėjo pateikti visą svarbią informaciją skundui pagrįsti. Todėl atrodo, kad ieškovė turėjo pakankamai laiko pateikti turimus dokumentus. Šiuo klausimu pažymėtina, kad jei skundo pateikėjas būtų rėmęsis Sąjungos teisės normomis atitinkamuose nacionaliniuose teismuose, jis būtų galėjęs jomis remtis Komisijoje per šį terminą.

11. Atsižvelgdamas į tai, kas išdėstyta pirmiau, ombudsmenas daro išvadą, kad Komisija šiuo atveju nevykdė netinkamo administravimo [1].

Lambros Papadias

Tyrimų skyriaus vadovas (3 skyrius)

Priimta Strasbūre 2018 m. gruodžio 12 d.

[1] Šis skundas buvo išnagrinėtas perduodant bylų nagrinėjimą pagal Europos ombudsmeno sprendimo, kuriuo priimamos įgyvendinimo taisyklės, 11 straipsnį.