Fatti all’origine della denuncia

1. Il denunciante rappresenta una società con sede in Bulgaria. Nel 2015 ha presentato domanda di finanziamento nell'ambito delle Joint European Resources for Micro to Medium Enterprises (JEREMIE).

2. Il 7 maggio 2015 la denunciante è stata informata che l'investimento non poteva procedere a causa del mancato rispetto, da parte del suo progetto ´s, di determinati criteri di ammissibilità e conformità.

3. Il 15 giugno 2015 la denunciante ha presentato una denuncia al meccanismo di denuncia della Banca europea per gli investimenti ´s (BEI-CM) in merito al rigetto del suo progetto.

4. Il 31 luglio 2015 la BEI-CM ha confermato di aver ricevuto la denuncia e ha informato la denunciante che avrebbe ricevuto una risposta entro il 16 febbraio 2016.

5. Il 16 febbraio 2016 la BEI-CM ha inviato una risposta interlocutoria e ha informato la denunciante che vi sarebbe stato un ritardo nel trattamento della sua denuncia a causa del suo carico di lavoro.

6. In assenza di una decisione della BEI-CM, il 4 giugno 2016 il denunciante si è rivolto al Mediatore.

L'indagine

7. Il Mediatore ha avviato un'indagine sulla presunta incapacità della BEI-CM di gestire la denuncia in modo tempestivo.

8. Nel corso dell'indagine il Mediatore ha ricevuto una copia della risposta BEI-CM´s al denunciante del 22 dicembre 2016 che spiegava i motivi del ritardo e la sua decisione finale (relazione sulle conclusioni) del 25 aprile 2017. Il 29 marzo 2017 la squadra investigativa del difensore civico ´s ha effettuato un'ispezione del fascicolo BEI-CM ´s per valutare i motivi che hanno causato il ritardo.

La mancata gestione tempestiva della denuncia da parte della BEI-CM

Argomenti presentati al Mediatore

9. La denunciante ha ritenuto che il trattamento della sua denuncia fosse troppo lento.

10. A seguito dell'intervento del Mediatore il 22 dicembre 2016, la BEI-CM si è scusata per il ritardo. Ha spiegato che il ritardo era dovuto alla complessità dell'oggetto e alla quantità di informazioni esaminate. Ha inoltre informato la denunciante che sono state stanziate maggiori risorse per il trattamento della sua denuncia e si è impegnata a fissare un nuovo termine per finalizzare la sua relazione sulle conclusioni (31 marzo 2017).

11. Il 28 marzo 2017 la denunciante ha confermato alla squadra del Mediatore ´s di non aver ancora ricevuto una risposta sostanziale, ma di non aver formulato osservazioni sui motivi addotti dalla BEI-CM per giustificare il ritardo. Dopo aver ricevuto la relazione conclusiva nell'aprile 2017, il denunciante non si è rivolto al Mediatore in merito.

Valutazione del Mediatore

12.  Il Mediatore osserva che, secondo il regolamento interno della BEI-CM relativo al trattamento delle denunce, una risposta a una denuncia complessa dovrebbe essere inviata entro 150 giorni. Inoltre, ogniqualvolta la BEI-CM non sia in grado di fornire una risposta al denunciante entro il termine previsto, la BEI-CM dovrebbe informarne il denunciante, prima della scadenza del termine e indicando i motivi del ritardo [1].

13. In questo caso, la denunciante ha presentato la sua denuncia il 15 giugno 2015. La BEI-CM l'ha registrata il 14 luglio 2015 e ha emesso la sua decisione finale (relazione sulle conclusioni) il 25 aprile 2017. Pertanto, la BEI-CM non ha rispettato il calendario previsto. Tuttavia, ha fornito una spiegazione ragionevole di tale ritardo (più specificamente, la complessità dell'oggetto (ad esempio, l'investimento azionario), la valutazione del ruolo di ciascuna delle parti interessate coinvolte nel caso). La denunciante non ha formulato ulteriori osservazioni al riguardo nella sua successiva corrispondenza con il Mediatore.

14. Il Mediatore osserva che la BEI-CM ha stanziato maggiori risorse per il trattamento della denuncia presentata dal denunciante ´s e ha adottato la sua decisione definitiva entro il termine fissato nella sua lettera del 22 dicembre 2016.

15. Il Mediatore rileva con preoccupazione il trattamento di diverse denunce relative a ritardi e il Mediatore, pur prendendo ogni denuncia per il proprio merito, è preoccupato per la lentezza della risposta della Banca ai cittadini.

16. Nonostante questo passo positivo in questo caso, e anche se ogni caso è preso nel merito, la Mediatrice nota con preoccupazione che si tratta di diversi casi portati alla sua attenzione per la lentezza con cui la BEI ha reagito alle richieste dei cittadini ´.

Conclusione

Sulla base dell'indagine, il Mediatore archivia il caso con la seguente conclusione:

Non vi è stata cattiva amministrazione da parte della Banca europea per gli investimenti.

Il denunciante e la Banca europea per gli investimenti saranno informati della presente decisione.

Marta Hirsch-Ziembińska

Capo delle Indagini e delle TIC - Unità 1

Strasburgo, 04/12/2017

[1] articolo 10, paragrafo 2, dei principi, del mandato e del regolamento interno del meccanismo per i reclami,

disponibile al seguente indirizzo: http://www.eib.org/attachments/strategies/complaints_mechanism_policy_en.pdf