Egregio dottor X,

Lei ha recentemente presentato una denuncia al Mediatore europeo sul modo in cui la Commissione europea ha trattato le Sue lettere del 22 gennaio e 16 febbraio 2022, in merito a una presunta violazione del diritto fondamentale a un ricorso effettivo e a un processo equo^[1] da parte dei tribunali dei Paesi Bassi.

Nelle sue lettere alla Commissione Lei ha sostenuto che i tribunali olandesi non hanno rispettato la giurisprudenza sulla responsabilità dello Stato in caso di mancato rispetto del diritto^{dell'UE [2]}, in violazione del suo diritto fondamentale summenzionato.

Nella Sua denuncia al Mediatore, Lei sostiene che la Commissione ha erroneamente ritenuto di non poter intervenire al riguardo.

Dopo un'attenta analisi di tutte le informazioni fornite con la Sua denuncia, abbiamo deciso di chiudere l'indagine con la conclusione che:

Non vi è stata cattiva amministrazione da parte della Commissione europea^[3].

La Commissione dispone di un ampio potere discrezionale nel decidere se e quando avviare una procedura di infrazione^[4]. La Commissione può decidere di non avviare una procedura formale di infrazione, anche se ritiene che si sia verificata una violazione del diritto dell'UE^[5]. Per quanto riguarda le denunce sul modo in cui la Commissione ha affrontato le preoccupazioni relative alle azioni degli Stati membri, il ruolo del Mediatore si limita a garantire che la Commissione rispetti i principi di buona amministrazione affrontando adeguatamente le preoccupazioni sollevate in modo chiaro e ragionevole. Il Mediatore interverrà solo se vi è l'indicazione di un errore manifesto di valutazione da parte della Commissione.

La Commissione l'ha informata di non disporre di competenze generali per intervenire presso gli Stati membri. Ha inoltre affermato di non poter intervenire in casi individuali dinanzi ai giudici nazionali o di riesaminare le loro decisioni, motivo per cui non poteva trattare la questione.

Non troviamo nulla che indichi che la Commissione abbia manifestamente errato i fatti o la legge relativa alla questione da Lei lamentata.

In particolare, si osserva che la questione sottostante riguarda il rifiuto, da parte del giudice nazionale, della Sua domanda di risarcimento. La Commissione ha giustamente concluso di non poter riesaminare le decisioni dei giudici nazionali né intervenire in casi individuali. Si prega di notare che gli Stati membri restano liberi di regolamentare i loro procedimenti giudiziari, purché forniscano una protezione giuridica efficace nei settori disciplinati dal diritto dell'UE^[6]. Inoltre, la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea si applica agli Stati membri solo nell'attuazione del diritto dell'UE^[7].

Alla luce di quanto precede, il Mediatore ha archiviato il caso.

Anche se capisco che questo non è il tuo risultato atteso, spero che trovi utili le spiegazioni di cui sopra.

La ringrazio per aver contattato il Mediatore europeo.

Con sincerità,

Rosita Hickey,
direttrice delle indagini

Strasburgo, 1º settembre 2022

[1] Articolo 47 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea.

[2] Sentenza della Corte del 19 novembre 1991, C-6/90 e C-9/90, Francovich contro Bonifaci, disponibile qui.

[3] Informazioni complete sulla procedura e sui diritti relativi ai reclami sono disponibili all'indirizzo:  

  https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707

[4] Sentenza della Corte (Seconda Sezione) 14 febbraio 1989, causa 247/87, Starfruit/Commissione: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:61987CJ0247.

[5] Sezione "Cosa può e non può fare la Commissione?", disponibile qui.

[6] Arti. 4, paragrafo 2, 5, paragrafo 2, e 19, paragrafo 1, punto 2, del trattato sull'Unione europea.

[7] Articolo 51, paragrafo 1, della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea.