Tisztelt Elnök Úr!

Panaszt kaptam az Európai Bizottság ellen egy probiotikumokat tartalmazó termékeket gyártó vállalatokat képviselő üzleti szövetségtől.

A probiotikumokat úgy határozták meg, mint „olyan élő mikroorganizmusok, amelyek megfelelő mennyiségben történő beadásuk esetén egészségügyi előnnyel járnak a gazdaszervezet számára”.[1] Az élelmiszerekkel kapcsolatos, tápanyag-összetételre és egészségre vonatkozó állításokról szóló rendelet végrehajtásáról szóló iránymutatás [2] [3] 2007-es elfogadása óta az az állítás, hogy egy termék probiotikumokat tartalmaz, az uniós jog értelmében „egészségre vonatkozó állításnak” minősül. Az ilyen állításokat az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóságnak (EFSA) előzetesen engedélyeznie kell. Az EFSA eddig nem engedélyezett a probiotikumokra vonatkozó, egészségre vonatkozó állítást, mivel nem áll rendelkezésre elegendő tudományos bizonyíték az egészségügyi előnyök igazolására.

A panaszost aggasztja ez a helyzet, és úgy véli, hogy a Bizottság nem foglalkozott kielégítően az általa felvetett kérdésekkel, különös tekintettel az általa benyújtott tudományos bizonyítékokra és friss piaci adatokra.

A panasz alapos elemzését követően úgy döntöttem, hogy vizsgálatot indítok annak kivizsgálására, hogy a Bizottság hogyan válaszolt a panaszos egyes aggályaira.  

Különösen hasznos lenne, ha a Bizottság részletesebben kifejtené azokat az okokat, amelyek miatt úgy véli, hogy a 2007. évi iránymutatás még mindig naprakész, és hogy a probiotikumokat a panaszos és más érdekelt felek által felvetett kérdések fényében szisztematikusan egészségre vonatkozó állításnak, nem pedig tápanyag-összetételre vonatkozó állításnak kell tekinteni. Hálás lennék, ha ennek során a Bizottság kifejtené, hogy a probiotikumokról szóló közös FAO/WHO szakértői konzultációról szóló 2001. évi jelentésben szereplő meghatározáson kívül milyen elemek támasztják alá ezt a választást.

Hálás lennék, ha 2024. március 19-ig megkapnám a Bizottság válaszát.

Kérjük, vegye figyelembe, hogy válaszát és a kapcsolódó mellékleteket valószínűleg elküldöm a panaszosnak észrevételezésre.[4] Válaszának közzétételéről is dönthetünk. A vizsgálatért felelős tisztviselő Amandine Le Bellec.

Tisztelettel:

Emily O'Reilly
európai ombudsman

Strasbourg, 2023. 12. 19.

[1] A FAO és a WHO közös szakértői konzultációjának jelentése a probiotikumok egészségügyi és táplálkozási tulajdonságainak értékeléséről, 2001, elérhető a következő internetcímen: https://www.fao.org/3/a0512e/a0512e.pdf

[2] Iránymutatás az élelmiszerekkel kapcsolatos, tápanyag-összetételre és egészségre vonatkozó állításokról szóló 1924/2006/EK rendelet végrehajtásáról, az Élelmiszerlánc- és Állategészségügyi Állandó Bizottság következtetései, elérhető a következő internetcímen: https://food.ec.europa.eu/system/files_en?file=2016-10/labelling_nutrition_claim_reg-2006-124_guidance_en.pdf

[3] 1924/2006/EK rendelet az élelmiszerekkel kapcsolatos, tápanyag-összetételre és egészségre vonatkozó állításokról: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=celex%3A32006R1924

[4] Ha olyan dokumentumokat vagy információkat kíván benyújtani, amelyeket bizalmasnak tart, és amelyeket nem szabad a panaszossal közölni, kérjük, jelölje meg azokat „Bizalmas” jelöléssel. Titkosított e-maileket küldhet a dedikált postafiókunkba. Az ilyen jellegű információkat és dokumentumokat röviddel a vizsgálat lezárását követően törlik az európai ombudsman aktáiból.