A panasz előzményei

1. A panaszos részt vett az Európai Személyzeti Felvételi Hivatal (EPSO) által szervezett, uniós alkalmazottak felvételére irányuló kiválasztási eljárásban [1]. A kiválasztási eljárást a mezőgazdaság területén dolgozó tanácsosok számára szervezték meg.

2. Az EPSO arról tájékoztatta a panaszost, hogy nem vehetett részt a kiválasztási eljárás utolsó szakaszában (a továbbiakban: értékelőközpont), mivel a „tehetségszűrő” szakaszban nem kapott elegendő pontszámot. A tehetségszűrőben a jelölteknek válaszolniuk kell a szakmai tapasztalatukkal és képesítésükkel kapcsolatos kérdésekre. A kérdések a kiválasztási eljárás kiválasztási kritériumain [2] alapulnak. Ezt követően a „kiválasztási bizottság”[3] értékeli és pontozza a pályázók válaszait [4]. A panaszosnak a tehetségszűrőben adott válaszai alapján a vizsgabizottság a kiválasztási eljárás következő szakaszába való felvételhez előírt küszöbérték alatti pontszámot adott neki.

3. A panaszos úgy vélte, hogy a tehetségszűrőn magasabb pontszámot kellett volna kapnia, különösen a szakmai tapasztalatához és tudományos hátteréhez kapcsolódó 1., 4. és 6. kiválasztási kritérium tekintetében, és felkérte az EPSO-t, hogy vizsgálja felül határozatát. A felülvizsgálatot követően a panaszos pontszáma egy ponttal nőtt. A korrekciós szorzók alkalmazását követően azonban a felülvizsgált pontszám még mindig a küszöbérték alatt volt, és az EPSO arról tájékoztatta a panaszost, hogy a vizsgabizottság megerősítette azon döntését, hogy nem engedi be őt a kiválasztási eljárás utolsó szakaszába.

4. A felülvizsgálat eredményével elégedetlen panaszos 2022 februárjában az ombudsmanhoz fordult.

A vizsgálat

5. Az ombudsman vizsgálatot indított azzal kapcsolatban, hogy az EPSO hogyan értékelte a panaszos képzettségét és szakmai tapasztalatát a kiválasztási eljárás során, különösen az 1., 4. és 6. kiválasztási kritérium tekintetében.

6. A vizsgálat során az ombudsman vizsgálócsoportja betekintett az EPSO-nak az üggyel kapcsolatos aktájába, és kétszer is felvilágosítást kért az EPSO-tól a panaszos által a tehetségszűrőben elért pontszámokkal kapcsolatban. Az ellenőrzési jelentés e határozat mellékletét képezi.

Az ombudsman értékelése

7. A pályázók értékelése során a vizsgabizottságokat kötik a szóban forgó kiválasztási eljárás kiválasztási szempontjai. Ugyanakkor az uniós ítélkezési gyakorlat szerint a vizsgabizottságok széles mérlegelési jogkörrel rendelkeznek a pályázó képesítéseinek és szakmai tapasztalatának e kritériumok alapján történő értékelése során [5]. Az ombudsman szerepe tehát annak megállapítására korlátozódik, hogy a vizsgabizottság nyilvánvaló hibát követett-e el [6].

8. A tehetséggondozó célja, hogy kiválassza azokat a pályázókat, akiknek a profilja a legjobban megfelel az ellátandó feladatoknak. E döntés meghozatala érdekében a vizsgabizottság először minden egyes tehetségszűrő kérdés esetében meghatározza az értékelési kritériumokat és a pontozási táblázatot.

9. A vizsgabizottság kizárólag a tehetségszűrő részben megadott információk alapján értékeli a pályázókat. Az ombudsman elismeri, hogy a releváns pontozási táblázat részleteinek ismerete nélkül a pályázók néha nehezen értik meg a tehetségszűrői válaszaiknak adott pontszámokat. Az EPSO jelenleg azon dolgozik, hogy növelje az átláthatóságot a pályázók számára.

10. Ezenkívül a pályázónak a tapasztalata relevanciájával és a tehetségszűrő kérdéseire adott válaszaival kapcsolatos személyes meggyőződése nem kérdőjelezheti meg a vizsgabizottság értékelését, és nem minősül a vizsgabizottság nyilvánvaló hibájára utaló bizonyítéknak [7].

11.  Felülvizsgálati kérelmét követően az EPSO növelte a tehetségszűrőjének tulajdonított pontszámot, ami azt bizonyítja, hogy a felülvizsgálati folyamat értelmes volt. Bár az ombudsman megérti a panaszos csalódottságát, a megvizsgált dokumentumokban vagy az EPSO által adott magyarázatokban semmi sem utal arra, hogy nyilvánvaló hiba történt volna tehetségszűrőjének értékelésében.

12. A fentiek alapján az ombudsman nem talált hivatali visszásságot abban, ahogyan a vizsgabizottság értékelte a panaszosnak a tehetségszűrőre adott válaszait.

Következtetés

A vizsgálat alapján az ombudsman az alábbi következtetéssel zárja le az ügyet [8]:

Nem történt hivatali visszásság abban, ahogyan az Európai Személyzeti Felvételi Hivatal értékelte a panaszosnak a tehetségszűrőre adott válaszait.

A panaszost és az EPSO-t tájékoztatják erről a döntésről.

Tina Nilsson az ügykezelési osztály
vezetője

Strasbourg, 2023. 30.

[1] EPSO/AD/389/21 – Tanácsos (AD 7) a fenntartható mezőgazdaság és vidékfejlesztés területén, elérhető a következő internetcímen: https://epso.europa.eu/hu/job-opportunities/competition/7728/description.

[2] A kiválasztási szempontokat a „versenyvizsga-felhívás” határozza meg, amely meghatározza a versenyvizsga-felhívásra alkalmazandó szempontokat és szabályokat.

kiválasztási eljárás.

[3] Minden kiválasztási eljáráshoz tartozik egy vizsgabizottság, amelynek feladata a pályázók kiválasztása az egyes szakaszokban, a következők alapján:

előre meghatározott kritériumok, valamint a sikeres pályázók végleges listájának összeállítása.

[4] A tehetségszűrővel kapcsolatos további információkért lásd: https://epso.europa.eu/help/faq/2711_en.

[5] A Törvényszék T-244/97. sz., Mertens kontra Bizottság ügyben 1999. február 11-én hozott ítéletének 44. pontja: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/?uri=CELEX:61997TJ0244; a Törvényszék 2005. május 11-i ítélete, De

A T-25/03. sz., Stefano kontra Bizottság ügyben hozott ítélet 34. pontja: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=CELEX:62003TJ0025.

[6] Lásd az Európai Személyzeti Felvételi Hivatal ellen benyújtott 14/2010/ANA sz. panasz vizsgálatát lezáró európai ombudsmani határozat 14. pontját (a határozat itt érhető el: https://www.ombudsman.europa.eu/cases/decision.faces/en/10427/html.bookmark#_ftnref5); és a Bíróság ítélete

az Elsőfokú Bíróság T-294/03. sz., Gibault kontra Bizottság ügyben 2005. május 31-én hozott ítéletének 41. pontja: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:62003TJ0294.

[7] Az Elsőfokú Bíróság T-17/90., T-28/91. és T-17/92. sz., Camara Alloisio és társai kontra Bizottság egyesített ügyekben 1993. július 15-én hozott ítéletének 90. pontja: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/GA/TXT/?uri=CELEX:61990TJ0017; az Elsőfokú Bíróság T-53/00. sz., Angioli kontra Bizottság ügyben 2003. január 23-án hozott ítéletének 94. pontja: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/TXT/?uri=CELEX:62000TJ0053.

[8] Ezt a panaszt az európai ombudsman végrehajtási rendelkezések elfogadásáról szóló határozatával összhangban átruházott ügykezelés keretében kezelték.