Europska ombudsmanica Emily O'Reilly u okviru tekuće istrage pozvala je javnost, civilno društvo, nacionalne parlamente i druge da daju povratne informacije o tome kako Vijeće EU-a može učiniti svoj zakonodavni rad transparentnijim.

Ovim savjetovanjem postavlja se devet pitanja, uključujući mjere koje bi Vijeće moglo poduzeti kako bi olakšalo pronalaženje zakonodavnih dokumenata; s kojim se poteškoćama suočava pri pribavljanju dokumenata povezanih s pripremnim tijelima Vijeća; i koliko je važno poznavati pojedinačna stajališta država članica.

Ombudsmanica je također pisala Vijeću tražeći da pregleda sve dokumente koji se odnose na tri uzorka zakonodavnih akata iz 2016. kako bi se vidio interni postupak za evidentiranje, kategorizaciju i objavljivanje dokumenata kako se nacrti zakona EU-a odvijaju kroz Vijeće. Vijeće će odabrati predmete koji bi trebali biti reprezentativni za njegovo postupanje s dokumentima i prakse transparentnosti.

„Vijeće, kao suzakonodavac s Parlamentom, donosi zakone koji utječu na živote više od 500 milijuna građana. Građani imaju pravo sudjelovati u demokratskom životu EU-a i zbog toga moraju biti na odgovarajući način obaviješteni o zakonodavnom postupku u Vijeću.

„Od pokretanja moje istrage došlo je do određenih poboljšanja u pogledu transparentnosti zakonodavnog postupka Vijeća. Moj je sljedeći korak saznati kako su dokumenti povezani s trima nedavnim uzorkom zakonodavnih akata EU-a zabilježeni i objavljeni upravo kako bi se mapirao sustav Vijeća za postupanje s dokumentima i transparentnost.

„Istodobno želim čuti o praktičnim iskustvima onih koji traže više informacija o tekućim raspravama o nacrtima zakona EU-a i svim prijedlozima za poboljšanje”, izjavila je gđa O’Reilly.

Kontekst

Ombudsmanica je u ožujku 2017. pokrenula istragu s 14 pitanja Vijeću o tome kako se sa zakonodavnim dokumentima koji proizlaze iz sastanaka veleposlanika država članica i zamjenika veleposlanika te s više od 150 odbora i radnih skupina nacionalnih državnih službenika postupa u skladu sa standardima transparentnosti EU-a.

Istraga Europskog ombudsmana obuhvaća četiri područja: dostupnost dokumenata u registru dokumenata Vijeća; potpunost tog registra; dosljednost prakse sastavljanja i objavljivanja dokumenata među pripremnim tijelima i transparentnost stajališta država članica.

U odgovoru Vijeća navedena su određena poboljšanja, uključujući novi sustav evidentiranja dokumenata Vijeća; projekt za razvoj zajedničke platforme za izradu nacrta s Europskim parlamentom i Komisijom; te razne inicijative za olakšavanje pristupa javnosti dokumentima.

Planirani pregled triju zakonodavnih predmeta zaključenih 2016. i doprinosi javnog savjetovanja uzet će se u obzir u konačnoj analizi tog pitanja koju provodi Ombudsman.

Rok za podnošenje odgovora na savjetovanje, dostupan na 24 službena jezika EU-a, jest 31. prosinca 2017.