Europska ombudsmanica Emily O'Reilly u okviru istrage koja je u tijeku pozvala je javnost, civilno društvo, nacionalne parlamente i druge da dostave povratne informacije o tome kako Vijeće EU-a može učiniti svoj zakonodavni rad transparentnijim.

Ovim se savjetovanjem postavlja devet pitanja, među kojima su mjere koje bi Vijeće moglo poduzeti kako bi olakšalo pronalaženje zakonodavnih dokumenata, poteškoće u pokušaju pribavljanja dokumenata povezanih s pripremnim tijelima Vijeća i važnost poznavanja pojedinačnih stajališta država članica.

Ombudsmanica je također pisala Vijeću tražeći da se pregledaju svi dokumenti koji se odnose na tri uzorka zakonodavnih akata iz 2016. kako bi se vidjelo da se interni postupak za bilježenje, kategorizaciju i otkrivanje dokumenata kao nacrta zakona EU-a odvija kroz Vijeće. Predmete će odabrati Vijeće i trebali bi biti reprezentativni za njegovu praksu postupanja s dokumentima i transparentnosti.

„Vijeće, kao suzakonodavac s Parlamentom, donosi zakone koji utječu na živote više od 500 milijuna građana. Građani imaju pravo sudjelovati u demokratskom životu EU-a i za to moraju biti primjereno informirani o zakonodavnom postupku u Vijeću.

„Od pokretanja moje istrage došlo je do određenih poboljšanja transparentnosti u zakonodavnom postupku Vijeća. Moj je sljedeći korak saznati kako su dokumenti povezani s trima nedavnim uzorcima propisa EU-a zabilježeni i objavljeni kako bi se precizno mapirao sustav Vijeća za postupanje s dokumentima i njihovu transparentnost.

„Istodobno želim čuti o praktičnim iskustvima onih koji traže više informacija o tekućim raspravama o nacrtima zakona EU-a i svim prijedlozima za poboljšanje”, izjavila je gđa O’Reilly.

Osnovne informacije

Ombudsmanica je u ožujku 2017. otvorila svoju istragu s 14 pitanja Vijeću o tome kako se zakonodavni dokumenti koji proizlaze iz sastanaka veleposlanika država članica i zamjenika veleposlanika te više od 150 odbora i radnih skupina nacionalnih državnih službenika obrađuju u skladu sa standardima transparentnosti EU-a.

Istraga Europskog ombudsmana obuhvaća četiri područja: dostupnost dokumenata u registru dokumenata Vijeća; cjelovitost tog registra; dosljednost praksi sastavljanja i objavljivanja među pripremnim tijelima i transparentnost stajališta država članica.

U odgovoru Vijeća navedena su određena poboljšanja, uključujući novi sustav za bilježenje dokumenata Vijeća, projekt za razvoj zajedničke platforme za izradu nacrta s Europskim parlamentom i Komisijom te razne inicijative za olakšavanje pristupa javnosti dokumentima.

Planirana inspekcija triju zakonodavnih predmeta zaključenih 2016. i doprinosi javnog savjetovanja uzet će se u obzir u završnoj analizi Europskog ombudsmana o tom pitanju.

Rok za dostavu odgovora na savjetovanje, koji je dostupan na 24 službena jezika EU-a, jest 31. prosinca 2017.