Poštovani predsjedniče,

Pišem s obzirom na nedavna izvješća da će bivši direktor u Komisijinoj Glavnoj upravi za tržišno natjecanje uskoro preuzeti dužnost u uredu odvjetničkog društva iz SAD-a u Bruxellesu.

Dosadašnje javne informacije o tom preseljenju potječu od društva koje je zaposlilo bivšeg direktora, među ostalim, iz priopćenja za medije društva od 8. svibnja 2024. koje je uključivalo sljedeću tvrdnju: „[Bivši direktor] sjajan je dodatak našem rastućem europskom timu za tržišno natjecanje te pruža neusporediv uvid u svoje bogato iskustvo u području prava tržišnog natjecanja EU-a, u kojem je, među ostalim, sudjelovao u mnogim važnim i složenim pitanjima spajanja i političkim inicijativama. On će biti golema prednost za naše klijente.” [1]

 Jasan je dojam da je Komisija dopustila jednom od svojih viših dužnosnika da radi za poduzeće izvan EU-a koje predviđa velike koristi od tog unutarnjeg znanja. Nedostatak informacija Komisije o mogućim ograničenjima aktivnosti bivšeg člana osoblja u cilju ublažavanja rizika od sukoba interesa dodatno je pogoršao to pitanje.

Iako je odvjetničko društvo SAD-a objavilo priopćenje za medije u kojem se detaljno navodi potpuno radno iskustvo pojedinca, Komisija je izjavila da ne može objaviti pojedinosti iz razloga zaštite podataka. Činjenica da se čini da društvo još nije registrirano u registru transparentnosti EU-a te stoga ovdje ne objavljuje svoje klijente ili aktivnosti također znači da je transparentnost vrlo ograničena.

Pri zatvaranju svoje strateške istrage o pokretima „rotirajućih vrata” u Komisiji [2] zatražio sam od Komisije da od bivših članova osoblja koji zauzimaju položaje u privatnom sektoru zatraži da od njihova novog poslodavca objave ograničenja koja se primjenjuju na aktivnosti bivšeg člana osoblja. Komisija je rekla da to ne može učiniti. Također sam zatražio od Komisije da bude snažnija u primjeni pravila kojima se uređuju ti potezi. Kada planirana aktivnost nakon odlaska iz službe predstavlja rizik koji se ne može na odgovarajući način ublažiti ograničenjima ili kada se ograničenja ne mogu učinkovito pratiti ili provoditi, rekao sam da bi bilo razborito (privremeno) zabraniti (bivšim) članovima osoblja da stupe na takva radna mjesta.

Budući da taj potez nije bio zabranjen, Komisija bi bez odgode trebala objaviti ograničenja koja je uvela i, općenitije, objasniti kako je u ovom konkretnom slučaju uzela u obzir ishod mojih istraga u tom području.

Ponovno bih potaknuo Komisiju da pri ocjenjivanju tih pojedinačnih slučajeva u većoj mjeri uzme u obzir nagrizajući učinak fenomena „rotirajućih vrata”, koji može negativno utjecati na povjerenje javnosti, pridonijeti euroskeptičnom raspoloženju i ugroziti trgovinu, tržišno natjecanje ili druge interese EU-a.

Bio bih Vam zahvalan ako biste mogli odgovoriti do kraja lipnja 2024. U slučaju pitanja obratite se nadležnom istražitelju g. Koenu Rooversu.

Tvoje iskreno,

Emily O'Reilly

Europski ombudsman

Strasbourg, 17. svibnja 2024.

[1] Vidjeti: https://www.paulweiss.com/about-the-firm/firm-news/leading-eu-competition-lawyer-joins-paul-weiss-as-firm-opens-office-in-brussels?id=51463  

[2] Vidjeti: https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/en/155953.