Poštovani predsjedniče,

Primila sam pritužbu pet organizacija civilnog društva protiv Europske komisije u vezi s navedenim pitanjem.

Odlučio sam pokrenuti istragu u vezi s tom pritužbom kako bih ispitao dvojbe koje su iznijeli podnositelji pritužbe.

Pritužba se odnosi na činjenicu da Komisija nije izradila ažuriranu procjenu učinka na održivost prije postizanja dogovora u trgovinskim pregovorima između Mercosura i EU-a u lipnju 2019.

Podnositelji pritužbe tvrde da činjenica da izvješće o SIA-i nije dovršeno prije završetka pregovaračkog postupka predstavlja nepravilnost u postupanju na temelju dvaju razloga:

a) Komisija je zanemarila vlastite smjernice o upotrebi SIP-ova koje proizlaze iz Komunikacije Komisije („Trgovina za sve”) i Priručnika Komisije o upotrebi SIP-ova.

b) Komisija je prekršila članak 21. UEU-a, koji sadržava ciljeve održivosti za svu trgovinu EU-a.

Podnositelji pritužbe nadalje tvrde da sadržaj privremenog izvješća, koje je u međuvremenu objavljeno, ne uzima u obzir najnovije dostupne informacije.

Naposljetku, podnositelji pritužbe tvrde da zbog činjenice da privremeno izvješće nije bilo dostupno u trenutku provođenja javnih savjetovanja nije bilo moguće uključiti primjedbe o privremenim nalazima dok su pregovori bili u tijeku. 

Odlučio sam da bi bilo korisno dobiti pisani odgovor Komisije na ovaj prigovor, kako na prethodno navedena pitanja tako i na pitanja u prilogu. Moj istražni tim također se prema potrebi može sastati s predstavnicima Komisije. Odgovorni voditelj predmeta je Markus SPOERER.

Napominjemo da ću vjerojatno poslati vaš odgovor i povezane privitke podnositelju pritužbe na očitovanje[1]. Bio bih Vam zahvalan na tom odgovoru u roku od tri mjeseca od datuma ovog dopisa. Ako se tijekom ove istrage Komisija uključi u sudski postupak koji se odnosi na isti predmet kao i ova pritužba, molim Vas da nas obavijestite.

Tvoje iskreno,

Emily O'Reilly
Europska ombudsmanica

Kućišta:

Pritužba 1026/2020/MAS

Prilog s pitanjima

Prilog s pitanjima

1. O postupku procjene učinka na održivost općenito:

• Koji je standardni postupak za provedbu SIP-ova? Postoji li interni priručnik o postupanju? Ako je odgovor potvrdan, dostavite nam ovaj dokument.
• Kako Komisija osigurava da SIP-ovi sadržavaju najnovije dostupne informacije?

2. Što se tiče ovog konkretnog slučaja:

• Je li se u ovom slučaju primjenjivao standardni postupak za procjene učinka na održivost?
• Je li proizvodnja SIA-e trajala dulje nego što se očekivalo? Ako je tako, zašto?
• Na koji su način (ako postoje) pregovarači Komisije imali pristup preliminarnim rezultatima privremenog izvješća prije završetka pregovora? Kako su pregovarači sudjelovali u relevantnim javnim savjetovanjima?
• Što Komisija planira upotrijebiti SIP nakon njegova dovršetka? Kako će pridonijeti budućem donošenju odluka?
• Planira li Komisija ažurirati sadržaj SIP-a kako bi se uključile najnovije dostupne informacije i rezultati pregovora? Ako je odgovor potvrdan, koji je očekivani vremenski okvir?
• Planira li Komisija održati savjetovanja s organizacijama civilnog društva prije objave završnog izvješća?
• Kada Komisija planira objaviti završno izvješće o procjeni učinka na održivi razvoj i dokument o stajalištu o izvješću?

[1] Ako želite dostaviti dokumente ili informacije koje smatrate povjerljivima i koje ne bi trebalo otkriti podnositelju pritužbe, označite ih oznakom „Povjerljivo”. Takvi se dokumenti mogu slati sigurnim kanalima, kao što su Ares, CIRCABC ili jednakovrijedne aplikacije. Ako je potrebno, s voditeljem predmeta može se unaprijed stupiti u kontakt.