Bhain an cás le hiarraidh ar rochtain ar dhoiciméid a bhaineann leis an gcaibidlíocht faoin gComhpháirtíocht Thrasatlantach Infheistíochta Trádála (TTIP). Dhiúltaigh an Coimisiún rochtain a thabhairt ar chuid de na doiciméid a iarradh ar fhorais chosaint an chaidrimh idirnáisiúnta agus an phróisis cinnteoireachta. D’iompaigh na gearánaigh chuig an Ombudsman agus d’áitigh siad nár thug an Coimisiún údar leordhóthanach leis an diúltú rochtain a dheonú agus gur theip air measúnú doiciméad ar dhoiciméad a dhéanamh. Thairis sin, thagair na gearánaigh do leas sáraitheach poiblí a bheith ann nuair a bhí faisnéis faoin gcomhshaol i gceist.

D’fhiosraigh an tOmbudsman an tsaincheist agus níor aimsigh sé aon drochriarachán ag an gCoimisiún. Ina cinneadh deiridh, thug an tOmbudsman faoi deara gur tugadh aghaidh cheana féin ar chuid de na hábhair imní a tharraing na gearánaigh anuas i gcomhthéacs fhiosrúchán féintionscnaimh an Ombudsman maidir le trédhearcacht chaibidlíochtaí TTIP. Dá bhrí sin, chinn sí an cás a dhúnadh.

Bhain an cás le hiarraidh ar rochtain ar dhoiciméid a bhaineann leis an gcaibidlíocht faoin gComhpháirtíocht Thrasatlantach Trádála agus Infheistíochta (TTIP). Dhiúltaigh an Coimisiún rochtain a thabhairt ar dhoiciméid áirithe ar fhorais chosaint an chaidrimh idirnáisiúnta agus an phróisis cinnteoireachta. Thionóil an gearánach chuig an Ombudsman agus d’áitigh sé gur theip ar an gCoimisiún údar a thabhairt leis na heisceachtaí a agraíodh agus a thuairim nach raibh aon leas sáraitheach poiblí ann maidir leis na doiciméid a iarradh a nochtadh.

D'fhiosraigh an tOmbudsman an cheist agus chinn sé go raibh bunús maith le cinneadh an Choimisiúin rochtain ar na doiciméid a iarradh a dhiúltú. Ina theannta sin, thug an tOmbudsman dá aire go ndearna an tOmbudsman scrúdú cuimsitheach ar bhunábhair imní an ghearánaigh ina fiosrúchán féintionscnaimh ar thrédhearcacht chaibidlíochtaí TTIP. Dá bhrí sin, chinn sí an cás a dhúnadh.

Is eintiteas atá faoi réir bearta sriantacha arna bhforchur ag an Aontas a rinne an gearán. Rinne sí gearán faoin gcaoi ar láimhseáil Comhairle an Aontais Eorpaigh iarratas ar rochtain phoiblí ar dhoiciméid a bhaineann le cruinniú de Mheitheal foirmíochta "Smachtbhannaí" Chomhairleoirí um Chaidreamh Eachtrach na Comhairle, inar pléadh saincheisteanna éagsúla maidir le bearta sriantacha i gcoinne na hIaráine.

Dhiúltaigh an Chomhairle roinnt codanna de na doiciméid atá i gceist a scaoileadh, ag áitiú go mbainfeadh an scaoileadh an bonn de chosaint leas an phobail maidir le caidreamh idirnáisiúnta agus go mbainfeadh sé an bonn go mór de phróiseas cinnteoireachta na Comhairle. Scaoileadh an chuid eile de na doiciméid, nach raibh clúdaithe ag na heisceachtaí seo.

D'fhiosraigh an tOmbudsman an cheist agus chinn sí go raibh údar maith ag an gComhairle rochtain a dhiúltú ar na codanna sin de na doiciméid a choinnigh sí siar. Dá bhrí sin, chinn an tOmbudsman nach raibh aon drochriarachán ag an gComhairle.

Tar éis don Ombudsman aird a tharraingt ar neamhrialtachtaí tromchúiseacha líomhnaithe áirithe a dhéanann difear do Mhisean Smachta Reachta an AE (EULEX) sa Chosaiv ag Ionchúisitheoir EULEX chomh maith leis na meáin, chinn an tOmbudsman fiosrúchán féintionscnaimh a oscailt chun a mheas an ndearna an tSeirbhís Eorpach Gníomhaíochta Seachtraí (SEGS) agus EULEX imscrúdú cuí ar na líomhaintí sin nó an bhfuil siad á n-imscrúdú i gceart.

Chun a fháil amach cén gníomh ba ghá di a dhéanamh, rinne an tOmbudsman iniúchadh ar chomhad SEGS/EULEX maidir leis an ábhar. Léiríodh sa chigireacht go ndearna EULEX réamh-imscrúdú inmheánach agus gur earcaigh sé ionchúisitheoir seachtrach chun na neamhrialtachtaí a imscrúdú. Ina theannta sin, bhí saineolaí a bhfuil taithí aige ceaptha ag SEGS chun athbhreithniú a dhéanamh ar shainordú EULEX ó thaobh an chórais de, agus béim ar leith á leagan ar na líomhaintí a ardaíodh.

Thug an tOmbudsman dá haire nár lean EULEX a nós imeachta caighdeánach chun líomhaintí den sórt sin a imscrúdú. Chinn sí freisin gur ghá scrúdú a dhéanamh ar an gcaoi ar earcaíodh an t-ionchúisitheoir seachtrach. Mar sin féin, ós rud é gur chuir an saineolaí a cheap Ardionadaí an AE le déanaí in iúl go soiléir go mbeidh na saincheisteanna seo mar chuid den athbhreithniú a bheidh le déanamh aige, bhí an tOmbudsman den tuairim nach raibh aon ghá le tuilleadh gníomhaíochta uaithi faoi láthair.

Baineann an cás le mainneachtain na Comhairle bearta a dhéanamh chun a áirithiú go mbainfear cuideachta atá bunaithe in Aontas na nÉimíríochtaí Arabacha de liostaí na gcuideachtaí a bhfuil naisc acu leis an Iaráin ar forchuireadh bearta sriantacha orthu. Mar gheall ar a bheith curtha ar na liostaí, rinneadh sócmhainní na cuideachta a reo.

I mí na Nollag 2012, rialaigh Cúirt Ghinearálta an Aontais Eorpaigh go raibh cuimsiú na cuideachta ar na liostaí neamhdhleathach. Nuair nár fhreagair an Chomhairle don rialú sin tríd an gcuideachta a bhaint de na liostaí, rinne an chuideachta gearán leis an Ombudsman Eorpach.

I gcomhthéacs an fhiosrúcháin, ghlac an Chomhairle cur chuige cuiditheach. Mhínigh sé, i mbrollaigh a ghníomhartha ina dhiaidh sin a bhaineann le bearta sriantacha i gcoinne na hIaráine, nár áiríodh an chuideachta a thuilleadh ar liostaí na ndaoine agus na n-eintiteas atá faoi réir bearta sriantacha.

Chinn an tOmbudsman mar sin go raibh céimeanna cuí glactha ag an gComhairle chun an t-ábhar a ndearnadh gearán faoi a réiteach.

Baineann an cás seo le saincheist na cuntasachta as drochriarachán i ngníomhaíochtaí misean sibhialta agus míleata i gcomhthéacs an Chomhbheartais Slándála agus Cosanta (‘CBSC’). I bhfianaise na héiginnteachta maidir le cén institiúid nó comhlacht a bheadh inniúil chun cásanna féideartha drochriaracháin a leigheas, d’oscail an tOmbudsman fiosrúchán féintionscnaimh.

Chuir an Coimisiún i dtábhacht go bhfuil a ról maoirseachta teoranta do chur chun feidhme an bhuiséid agus do bhainistiú fónta airgeadais na misean sibhialtach amháin. Dá bhrí sin, ní féidir é a thabhairt chun cuntais lasmuigh den limistéar teoranta sin.

Mhol an Chomhairle nach raibh sí inniúil ina leith sin agus gur faoin Ardionadaí a bhí sé déileáil leis na hábhair sin.

D’áitigh an tArdionadaí nach bhféadfaí misin CBSC iad féin a thabhairt chun cuntais ar roinnt cúiseanna, lena n-áirítear, inter alia, nach bhfuil pearsantacht dhlítheanach acu. Dúirt sí freisin nach féidir freagracht dhlíthiúil a chur ar an Ardionadaí í féin ós rud é, murab ionann agus Toscaireacht de chuid an Aontais, nach bhfuil na misin faoina húdarás. D'admhaigh an tArdionadaí, áfach, gur faoin Ardionadaí atá sé aird a thabhairt ar na gearáin aonair a taisceadh leis an Ombudsman, a iarraidh go ndéileálfadh ranna ábhartha na n-institiúidí leo, agus na freagraí ábhartha a sholáthar don Ombudsman.

Mar thúsphointe, thug an tOmbudsman dá aire agus is oth leis nár leor na freagraí ó na hinstitiúidí chun deireadh a chur leis na héiginnteachtaí thuasluaite. Ní féidir glacadh leis an moladh nár cheart aon institiúid de chuid an Aontais a thabhairt chun cuntais as drochriarachán.

D'fháiltigh an tOmbudsman, áfach, roimh an tairiscint phragmatach agus úsáideach a rinne an tArdionadaí d'fhonn teacht ar réiteach ar an bhfadhb seo.

Chinn an tOmbudsman, dá bhrí sin, go ndíreoidh sé é féin, maidir le fiosrúcháin amach anseo, (i) ar an gCoimisiún a mhéid a bhaineann le saincheisteanna a bhaineann le cur chun feidhme an bhuiséid i misin shibhialtacha agus (ii) ar an Ardionadaí/SEGS a mhéid a bhaineann le gach líomhain eile maidir le drochriarachán i ndáil le misin CBSC.

Ba chosúil nach raibh aon chúis amhrais ann go n-áiritheodh na socruithe thuas éifeachtacht an chirt bhunúsaigh chun gearán a dhéanamh leis an Ombudsman atá in Airteagal 43 den Chairt um Chearta Bunúsacha. Dá bhrí sin, ní raibh aon ghá leis an bhfiosrúchán reatha a fhadú. Ní raibh sé soiléir ar bhealach ar bith, áfach, gur leor na socruithe sin chun an ceart bunúsach chun dea-riaracháin atá in Airteagal 41 den Chairt a áirithiú. Dá mba léir nach n-oibríonn na socruithe sin ar bhealach sásúil maidir le ceachtar ceart, bhraithfeadh an tOmbudsman go mbeadh oibleagáid air dul i mbun shaincheist an phrionsabail arís.

Bhíodh an gearánach i mbun oibre do mhisean míleata an AE chuig an mBoisnia agus an Heirseagaivéin dar teideal 'EUFOR Althea'. Sheirbheáil an misean úd fógra um fhoirceannadh a chonartha fostaíochta dó, ag ceadú don tréimhse fhógra feidhmiú agus é ar shaoire bhreoiteachta.

Léirigh fiosrúchán an Ombudsman, trí ghníomhú ar bhonn dá leithéid, gur sháraigh EUFOR Althea cearta cosanta an ghearánaigh. Os a choinne sin, toisc go raibh sé ar shaoire bhreoiteachta neamhíoctha nuair a thosaigh an tréimhse fógra i mbun feidhme, fágadh é gan chuid den ioncam a bhí sé i dteideal a fháil roimh dhífhostú, i gcomhréir le rialacha foirne EUFOR. Mhol an tOmbudsman réiteach cairdiúil do Chomhairle an Aontais Eorpaigh, ag moladh go mbreithneodh EUFOR Althea ar an méid ábhartha a íoc leis an ngearánach.

Ina freagra ar mholadh um réiteach cairdiúil an Ombudsman, shonraigh an Chomhairle nach raibh ar a cumas déileáil leis an gcás reatha agus gur cheart an moladh a dhíriú go speisialta chuig an gCeannasaí Oibríochta. Ar bhonn cúirtéise agus í ag iarraidh cuidiú leis an Ombudsman lena fhiosrúchán, sheol an Chomhairle moladh um réiteach cairdiúil an Ombudsman ar aghaidh chuig an gCeannasaí Oibríochta le haghaidh freagra.

D’aontaigh an Ceannasaí Oibríochta leis an Ombudsman gur sháraigh EUFOR cearta cosanta an ghearánaigh nuair a bhí a chás siúd á láimhseáil acu. Glacadh dá réir sin le moladh um réiteach cairdiúil an Ombudsman.

D’fhear an tOmbudsman fáilte roimh ghlacadh an Cheannasaí Oibríochta lena mholadh um réiteach cairdiúil, rud a réitigh an gearán. Ghabh sé buíochas leis an gComhairle as gníomhú mar dhroichead idir an tOmbudsman agus an Ceannasaí Oibríochta agus rinne sé nóta dá moladh dul i mbun cainte díreach leis an gCeannasaí Oibríochta, rud atá ar intinn ag an Ombudsman a dhéanamh i gcásanna amach anseo i ndáil le misin mhíleata. Ar deireadh, mheabhraigh an tOmbudsman go bhfuil an t-ábhar ginearálta i ndáil le cé atá freagrach as cásanna drochriaracháin i ngníomhaíochtaí na misean arna gcruthú i dtríú tíortha faoi choimirce Chomhbheartas Slándála agus Cosanta an AE mar bhonn le fiosrúchán féintionscanta leanúnach.